河北省政府新闻办
“河北省教育事业发展‘十四五’规划”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者何珊摄

　　11月2日上午，河北省政府新闻办举行“河北省教育事业发展‘十四五’规划”新闻发布会。河北省委教育工委书记、河北省教育厅党组书记、厅长董兆伟向大家介绍《规划》的框架内容和重点任务。并与河北省教育厅总督学韩爱丽、河北省教育厅发展规划处处长韩军共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者何珊 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　上午好！

　　欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省教育事业发展‘十四五’规划”。

　　近日，经河北省人民政府批准，《河北省教育事业发展“十四五”规划》已正式印发。今天，我们专门邀请到河北省委教育工委书记、河北省教育厅党组书记、厅长董兆伟先生，请他介绍《规划》的框架内容和重点任务；同时，我们还请来了河北省教育厅总督学韩爱丽女士、河北省教育厅发展规划处处长韩军先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请董厅长作介绍。

河北省委教育工委书记、河北省教育厅党组书记、厅长董兆伟。记者何珊摄

　　河北省委教育工委书记、河北省教育厅党组书记、厅长董兆伟：

　　各位媒体朋友：

　　大家好！首先，我代表省委教育工委、省教育厅，对出席今天新闻发布会的各位媒体朋友表示欢迎，对长期以来关心和支持河北教育事业的新闻媒体和社会各界表示衷心的感谢。

　　“十四五”时期是全面建设现代化经济强省、美丽河北的关键五年，也是推动教育高质量发展的重要阶段。按照省委、省政府的安排部署，2019年下半年以来，省教育厅成立规划编制工作领导小组，组成起草专班，坚持发扬民主、开门问计、集思广益，扎实有序推进教育“十四五”规划编制工作。近日，经省政府批准，《河北省教育事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）已正式印发。

　　下面，我着重就《规划》的总体考虑、基本框架和主要内容作一简要介绍。

　　一、关于《规划》的总体考虑

　　“十四五”时期，是我省教育事业向高质量发展迈进的关键阶段。在制定《规划》过程中，主要有四个方面的考虑：

　　一是强化政治引领。始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对教育的重要论述，切实把党中央、国务院和省委、省政府对教育工作的决策部署贯穿到规划编制的各领域、全过程。

　　二是准确把握定位。深刻把握新时代河北教育面

　　临的新特征、新形势、新任务、新要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，通过制定目标任务，细化工作举措，推动教育发展方式向内涵式发展、高质量发展转变，为总体实现教育现代化打下深厚基础。

　　三是坚持问题导向。主动对接国家重大战略需求，服务全省经济社会发展，聚焦中央关心、百姓关切、社会关注的教育热点难点问题，构建高质量教育体系，加快发展更高质量、更具个性的教育，推动教育体系与产业体系、社会体系、科技体系等有效衔接，不断增强教育服务经济社会发展能力。

　　四是突出“五个坚持”。突出坚持党的全面领导，为教育发展提供根本保证。突出坚持人民至上，着力解决好教育发展不平衡不充分的主要矛盾和群众“急难愁盼”问题。突出坚持新发展理念，全面推进教育理念、教育体系、教育治理现代化。突出坚持改革开放，全面激发教育内生动力和发展活力。突出坚持系统观念，加强教育的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

　　二、关于《规划》的基本框架

　　《规划》共八个部分内容，大体分为五个板块，设置了14个专栏。

　　第一板块为第一部分和第二部分，是《规划》的总论。全面总结了“十三五”时期我省教育发展取得的历史成就，深刻分析了“十四五”时期面临的形势与挑战，明确提出了今后五年我省教育事业发展的指导思想、基本原则和主要目标。

　　第二板块为《规划》的第三部分，是“十四五”时期教育改革发展的根本任务。紧紧围绕全面落实立德树人根本任务，提出构建大中小幼一体化的思政工作体系，促进学生综合素质全面提升，健全家庭学校社会协同育人体系。

　　第三板块为《规划》的第四部分至第六部分，是“十四五”时期教育改革发展的重点任务。主要从推动各级各类教育高质量发展、提升教育服务构建新发展格局能力、强化教育高质量发展支撑保障等三个方面，提出教育改革发展的重点工作和重要举措。

　　第四板块为《规划》的第七部分，是推进“十四五”教育高质量发展的根本保证。提出牢牢掌握党对教育工作的领导权、加强教育系统党的建设、坚定不移全面从严治党。

　　第五板块为第八部分，是《规划》的组织实施。提出健全规划实施机制、完善规划实施监测评估机制、营造良好发展环境。

　　三、关于《规划》的主要内容

　　《规划》主要包括以下五个方面的内容：

　　（一）明确了“十四五”教育事业发展目标。对照国家教育“十四五”规划和省“十四五”规划纲要确定的规划目标，结合我省实际，《规划》提出，到2025年，全省学前教育毛入学率达到92%，九年义务教育巩固率达到98%，高中阶段教育毛入学率达到95%，高等教育毛入学率达到58%，职业院校“双师型”教师占比达到60%，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年。

　　（二）全面落实立德树人根本任务。一是通过坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、深化新时代思想政治理论课改革创新、配优建强学校思政工作队伍、探索构建“三全育人”德育机制等措施，积极构建大中小幼一体化思想政治工作体系；二是通过全面加强劳动教育，加强和改进学校体育美育，推进法治教育、生态文明教育和国防教育，促进学生综合素质全面提升；三是通过加强家庭教育指导服务、构建全社会协同育人体制机制，健全家庭学校社会协同育人体系。

　　（三）着力构建高质量教育体系。一是通过推进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育优质特色发展，构建优质均衡的基本公共教育服务体系。二是通过优化职业教育层次结构，加强职业教育基础能力建设，推进产教深度融合和校企高水平合作，构建产教融合的现代职业教育体系。三是通过优化高等教育布局结构、推进高等教育分类发展，构建开放多元的高等教育体系；四是通过完善全民终身学习推进机制、扩大终身教育学习资源、创新发展老年教育和社区教育，构建服务全民的终身教育体系。

　　（四）持续提升教育服务贡献能力。一是通过扎实推进京津冀教育协同发展、加快构建雄安新区现代教育体系、推进乡村教育振兴、积极服务冬奥会筹备工作，全面增强教育服务国家重大战略的能力；二是通过加强高校创新体系建设、推动产学研用深度融合、繁荣发展高校哲学社会科学，增强高校科技创新能力；三是围绕战略性新兴产业和重点领域，加大培养急需紧缺人才；四是通过提升教育对外开放层次水平、加强与“一带一路”沿线国家教育合作、深化人文交流，进一步加快和扩大新时代河北教育对外开放。

　　（五）切实强化教育发展保障水平。一是通过加强师德师风建设、提升教师能力素质、健全教师管理制度、提高教师社会地位等举措，全面加强新时代教师队伍建设；二是通过深化教育领域综合改革，进一步激发教育内生动力和发展活力；三是通过加快教育法治化进程、深化教育督导体制机制改革、健全教育领域风险防控体系等举措，推进教育治理体系和治理能力现代化；四是通过加强教育信息化基础建设、推进信息技术与教学深度融合、积极发展“互联网+教育”新业态、提升教育治理信息化水平等举措，推进智能时代的教育创新；五是通过加大教育投入力度、优化教育经费支出结构、提高经费使用绩效等举措，健全教育经费投入保障机制。

　　蓝图已经绘就，逐梦唯有笃行。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委、省政府部署要求，下一步，我们将会同社会各界，广泛动员各方力量，积极参与规划实施，齐心协力完成《规划》确定的各项目标任务，扎实推进河北教育现代化，加快建设教育强省，为全面建设现代化经济强省、美丽河北作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢董厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：请问，和以往的规划相比，这次河北的教育“十四五”规划具有哪些新的特点？

河北省教育厅总督学韩爱丽。记者何珊摄

　　河北省教育厅总督学韩爱丽：

　　谢谢您的提问。教育“十四五”规划，同以往规划相比，有以下几个特点，概括起来就是“四个突出”：

　　第一，突出了高质量发展主题。《规划》强调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，着力转变教育发展方式，发展公平而有质量的教育，构建高质量教育体系。

　　第二，突出了党的全面领导。党的领导是办好现代教育的根本政治保证。《规划》将“切实加强党对教育工作的全面领导”单独成章并强调，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保社会主义办学方向。

　　第三，突出了服务贡献导向。《规划》强调，坚持把服务经济社会发展作为构建高质量教育体系的战略导向，切实增强教育深度融入新发展格局的自觉性、主动性和前瞻性，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　第四，突出了全社会协同育人。《规划》强调了发挥家庭第一课堂重要作用，加强家校协同，健全社会教育资源有效开发配置的政策体系，积极构建家庭、学校、政府、社会为一体的教育格局，共同营造有利于学生成长成才的健康环境。

　　谢谢。

　　二、长城新媒体集团：刚才了解到，在河北省教育“十四五”规划目标中，到2025年，我省劳动年龄人口平均受教育年限要达到11.3年。请问，要实现这一目标，河北将采取哪些具体措施？

河北省教育厅发展规划处处长韩军。记者何珊摄

　　河北省教育厅发展规划处处长韩军：

　　谢谢您的提问。劳动年龄人口平均受教育年限是劳动年龄人口平均接受学历教育的年数，包括普通教育和成人学历教育，但不包括非学历培训。这是一项反映劳动者文化教育程度的综合指标，体现一个国家或地区的人力资本水平和劳动者素质。“十三五”末，我省劳动年龄人口平均受教育年限为10.8年。到2025年，实现11.3年的规划目标，需要通过以下几个途径作出努力。

　　首先，要继续提高教育普及水平。义务教育方面，在推进优质均衡发展的同时，继续做好控辍保学工作，2025年九年义务教育巩固率达到98%。高中阶段教育方面，力争将毛入率由“十三五”末的94.14%提高到95%；高等教育方面，力争将毛入学率由“十三五”末的52.68%提高到58%。通过以上具体措施，我省劳动年龄人口平均受教育年限将会有大幅提升，经过测算，《规划》提出的11.3年的目标是可以实现的。

　　其次，要不断提高教育质量。质量是教育的生命线。义务教育方面，重点是坚持“五育”并举，促进学生综合素质全面提升；职业教育方面，重点是深化产教融合，推进校企合作，提升育人质量，增强职业教育的适应性；高等教育方面，重点是加快“双一流”建设，推动具备条件的普通高校向应用型转型，切实提高高校服务经济社会发展的能力。

　　第三，要大力发展继续教育。完善继续教育的制度、政策和措施，鼓励退役军人、农民工、高素质农民以及企业员工等其他各类在职群体不断接受学历继续教育，提升人力资本水平和劳动者素质，更好地实现个人价值，为建设现代化经济强省、美丽河北做出更大贡献。

　　谢谢。

　　三、河北青年报：请问，“十四五”时期，河北在推动教育高质量发展方面，规划了哪些重点工程？

河北省委教育工委书记、河北省教育厅党组书记、厅长董兆伟。记者何珊摄

　　河北省委教育工委书记、河北省教育厅党组书记、厅长董兆伟：

　　谢谢您的提问。围绕“十四五”规划目标任务的落实，我省在推进各级各类教育高质量发展方面，谋划了一批重点工程。

　　第一，在学前教育方面，重点实施学前教育普及普惠工程。通过加强公办幼儿园建设，积极扶持普惠性民办园，扩大普惠性资源供给，到2025年，全省学前教育普及普惠县（市、区）达到50%以上，公办园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率分别达到55%和85%。

　　第二，在义务教育方面，重点实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程。以义务教育学校薄弱环节为重点，结合乡村振兴战略，因地制宜加强农村学校建设。统筹兼顾城镇化进程，新建、改扩建必要的义务教育学校，满足城镇学生入学需求。 

　　第三，在普通高中方面，重点实施普通高中新课程新教材工程（简称“双新”工程）。深化高中教学改革，探索创新“五育”实施的有效途径，建立合理的考试评价方案。开展新课程、新教材实施重点难点问题研究，形成可借鉴、可推广的优秀案例和经验做法。

　　第四，在职业教育方面，重点实施职业教育提质培优工程。到2025年，力争建成120所左右优质中等职业学校和120个左右优质专业，重点培育建设4所左右国家级高水平高等职业院校和30个高水平专业（群），30所省域高水平高职学校和40个省域高水平专业（群）。

　　第五，在高等教育方面，重点实施本科教学改革和教学质量提升工程。实施本科教育“双千计划”，建设1000个一流本科专业和1000门一流本科课程。实施“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0版，加快新工科、新农科、新医科、新文科建设步伐，加强基础学科和文史哲、经济学拔尖创新人才培养，全面提升高等教育质量。

　　谢谢。

　　四、河北广播电视台：请问，“十四五”期间，我省在深化教育领域综合改革方面，有哪些重点举措？

河北省教育厅总督学韩爱丽。记者何珊摄

　　河北省教育厅总督学韩爱丽：

　　谢谢您的提问。改革创新是发展的第一动力。“十四五”时期，我省主要从以下4个方面深化教育领域综合改革：

　　一是加快新时代教育评价制度改革。全面贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，健全完善教育评价制度体系，稳步开展教育评价改革试点，统筹推进教育评价改革关键领域取得实质性突破。

　　二是积极稳妥推进考试招生制度改革。完善义务教育招生办法，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理并与公办学校同步招生。深化普通高中招生制度改革，公办省级示范性高中按照不低于招生计划80%的比例定向分配到区域内各初中学校。稳步推进高考综合改革，进一步完善基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

　　三是支持和规范民办教育健康发展。规范民办义务教育学校发展，优化义务教育公办民办结构，确保义务教育学位主要由公办学校及通过政府购买学位方式提供。有效治理公办学校参与举办民办义务教育学校行为，引导符合条件的公参民义务教育学校逐步转为公办学校。细化民办学校分类管理改革政策，稳妥推进民办学校分类管理改革，支持引导社会力量举办非营利性民办学校。

　　四是深化教育领域“放管服”改革。明确省、市、县教育事务管理职权，推进教育行政审批制度改革，探索实行负面清单管理，进一步扩大和落实学校办学自主权。加快转变政府管理方式，规范审批行为，优化审批流程，加强事中事后监管，营造良好的教育政务服务环境。

　　谢谢。

　　五、燕赵都市报：刚才，了解了河北省“十四五”教育规划总体情况。请问，在确保“十四五”教育规划落地见效方面，河北有哪些考虑？

河北省委教育工委书记、河北省教育厅党组书记、厅长董兆伟。记者何珊摄

　　河北省委教育工委书记、河北省教育厅党组书记、厅长董兆伟：

　　谢谢您的提问。一分部署，九分落实。《规划》是新阶段引领河北教育高质量发展的指导性文件，如果不抓落实，再好的蓝图只能是一纸空文。为确保规划落地实施，我们将采取以下措施：

　　一是健全规划实施机制。对规划确定的教育改革发展重点任务，明确责任分工，制定时间表、路线图、任务书，强化年度计划和规划的有效衔接，科学制定配套措施，合理配置资源要素，精心组织实施重大项目，确保规划提出的各项目标和任务举措落到实处。同时，加强部门工作协同，及时研究解决规划实施过程中遇到的困难和问题，形成推动规划落实的工作合力。

　　二是强化规划实施的监测评估。实行分类指导，鼓励各地大胆实践、创造经验，不断探索实施规划的有效机制。开展规划实施跟踪监测和分任务、分阶段评估，及时发现问题，优化实施策略，更好发挥规划的引领作用。加强对规划实施情况的督促检查，将督查结果作为评价各级教育行政部门和学校工作的重要依据。

　　三是营造良好发展环境。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，大力宣传党和国家的教育方针政策，统一思想认识，凝聚社会共识，引导和鼓励企事业单位、社区、家庭和社会公众，共同推动全省教育改革发展。强化教育宣传工作，及时总结和大力推广各地各高校推进规划落实的先进经验和典型案例，及时向社会传递教育改革发展的信息，引导形成全社会共同关心支持和参与教育改革发展的良好氛围。

　　谢谢。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢5位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以与河北省教育厅宣传中心联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！