河北省政府新闻办
“河北省前三季度金融运行及货币信贷政策执行情况”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者高石晗摄

　　10月29日上午，河北省政府新闻办举行“河北省前三季度金融运行及货币信贷政策执行情况”新闻发布会。中国人民银行石家庄中心支行党委委员、副行长李双锁向大家介绍相关情况。并与中国人民银行石家庄中心支行货币信贷管理处处长曹增和、中国人民银行石家庄中心支行调查统计处处长刘莉亚、中国人民银行石家庄中心支行金融研究处处长郑向阳共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者高石晗 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　上午好！

　　欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省前三季度金融运行及货币信贷政策执行情况”。

　　今年以来，中国人民银行石家庄中心支行有效落实货币政策，支持实体经济高质量发展。今天，我们专门邀请到中国人民银行石家庄中心支行党委委员、副行长李双锁先生，请他介绍相关情况；同时，我们还请来了中国人民银行石家庄中心支行货币信贷管理处处长曹增和先生、中国人民银行石家庄中心支行调查统计处处长刘莉亚女士、中国人民银行石家庄中心支行金融研究处处长郑向阳先生，他们将共同回答大家关心的问题。                             

　　首先，请李行长作介绍。

中国人民银行石家庄中心支行党委委员、副行长李双锁。 记者高石晗摄

　　中国人民银行石家庄中心支行党委委员、副行长李双锁：

　　各位媒体朋友们，大家上午好。今天是人民银行石家庄中心支行第一次在省政府新闻发布平台举办专场新闻发布会，首先，我代表人民银行石家庄中心支行，感谢大家长期以来对人民银行工作的关心和支持。下面，我介绍一下今年前三季度河北省金融运行和货币信贷政策执行情况。

　　今年以来，我中心支行坚决贯彻党中央、国务院决策部署、人民银行总行和省委省政府工作安排，认真落实跨周期政策要求，综合运用多种货币政策工具，引导信贷投放合理增长，保持贷款增速与名义经济增速基本匹配，支持实体经济高质量发展。

　　一是金融总量适度增长，流动性合理充裕 

　　今年三季度末，河北省本外币存款余额88246亿元，同比增长9.8%，较去年同期高0.1个百分点；前三季度累计增加6950亿元，同比少增173亿元。

　　三季度末，河北省本外币贷款余额67012亿元，同比增长12.4%，较上年同期低0.7个百分点，前三季度累计新增6018亿元，同比多增170亿元。

　　今年，我中心支行认真落实全面降准政策，对全省224家地方法人金融机构下调法定存款准备金率0.5个百分点，增加金融机构支持实体经济的长期稳定资金163亿元，为我省法人金融机构节约资金成本每年约2.45亿元。

　　二是精准施策，支持实体经济发展

　　全省金融机构巩固统筹疫情防控和经济社会发展的重大战略成果，把服务实体经济摆在更加突出的位置。充分发挥再贷款再贴现的精准导向作用，用好两项直达实体的货币政策工具，精准支持疫情后市场主体的资金需求。前三季度，河北省本外币企事业单位贷款增加3753亿元，同比多增156亿元。其中，短期贷款及票据融资增加1138亿元，同比少增412亿元，表明企业部门的流动性资金需求逐步恢复常态；中长期贷款增加2582亿元，同比多增466亿元，显示金融机构有力地支持了企业发展的中长期资金需求。

　　同时，贷款市场报价利率改革红利持续释放，实际贷款利率进一步下行。9月份，全省金融机构发放的企业贷款加权平均利率为5.52%，环比下降0.14个百分点，同比下降0.05个百分点。

　　三是信贷结构优化，金融对高质量发展的支持力度加大

　　持续引导金融机构加大对国民经济重点领域的资金支持。三季度末，河北省主要金融机构投向全部产业中长期贷款同比增长15.5%，超过全部贷款增速3.1个百分点，前三季度累计新增2218亿元，同比多增375亿元。其中，制造业增速连续16个月保持在30%以上。

　　深化民营小微金融服务，引导金融机构不断扩大首贷、信用贷款、无还本续贷规模。三季度末，普惠小微贷款余额同比增长22.7%，有效支持了68.6万户小微经营主体，比上年同期增加13.4万户。

　　坚持“房住不炒”，维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益，全面落实房地产长效机制，稳妥实施房地产金融审慎管理，房地产调控政策效果逐步释放。三季度末，河北省房地产贷款同比增长9.2%，较上年末低4.8个百分点。

　　扎实推进绿色金融发展，激励金融机构加大对绿色产业的资金支持。三季度末，绿色贷款余额3345亿元，同比增长26.8%，比上年末高3.5个百分点，高于各项贷款增速14.4个百分点，前三季度增加553亿元，同比多增162亿元。其中，投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款分别为1726亿元和649亿元，合计占绿色贷款的71%。

　　四是创新驱动，金融支持“三件大事”取得新进展

　　优化雄安新区金融布局，中国人民银行雄安新区营业管理部已于7月19日挂牌成立。五大国有商业银行以及政策性银行均已在雄安设立分支机构，金融租赁、保险、基金等金融机构也落户新区，截至目前，雄安新区各类金融机构共67家，雄安新区金融资源集聚效应已初步显现。

　　加快改革创新、加强金融科技运用。雄安新区成为数字人民币试点、金融科技创新监管试点城市，冬奥会支付环境不断优化，雄安、张家口地区数字人民币应用场景不断拓展，冬奥会核心区域场馆建设持续跟进。截至目前，雄安新区和张家口地区数字人民币场景覆盖了公众日常的消费、充值缴费、生活餐饮、出行娱乐等方面。

　　总的来看，今年前三季度河北省金融运行总体平稳，货币政策有效落实，信贷结构持续优化。下一步，我中心支行将继续落实好稳健的货币政策，保持信贷稳定增长，推动实际贷款利率进一步降低，加强与财政、产业、监管政策之间的协调，突出灵活精准、合理适度，加大对实体经济、“三件大事”、民营小微企业、乡村振兴、制造业等重点领域和薄弱环节的支持力度，为保持我省经济运行在合理区间，推动高质量发展营造适宜的货币金融环境。

　　以上就是我今天介绍的主要内容，谢谢。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢李行长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、燕赵都市报：今年9月份，人民银行新增3000亿元支小再贷款额度用于小微企业和个体工商户，请问，这部分资金在我省是如何运用的？ 

中国人民银行石家庄中心支行货币信贷管理处处长曹增和。记者高石晗摄

　　中国人民银行石家庄中心支行货币信贷管理处处长曹增和：

　　谢谢这位记者的提问。

　　此次人民银行新增3000亿元支小再贷款额度，是金融机构贯彻落实国务院常务会议部署，加大对中小微企业纾困帮扶力度的重要举措。这部分资金要在今年9-12月份以优惠利率发放给符合条件的地方法人银行，支持其增加小微企业和个体工商户贷款，要求贷款平均利率要在5.5%左右，引导降低小微企业融资成本。9月份以来，我中心支行迅速行动，全力部署，按照“快速落实、精准直达、利率优惠、广泛覆盖”的思路，积极推动地方法人金融机构对接小微企业和个体工商户的需求，为市场主体渡过难关、健康发展提供金融动力。

　　在快速落实方面，制定下发了《关于推动河北省2021年后四个月支小再贷款精准投放的实施方案》，组织召开了全省3000亿元支小再贷款政策推进会，贴合广大个体工商户的经营实际，编发了通俗易懂的政策宣传明白纸，第一时间向社会各界宣传支小再贷款相关政策。

　　在精准直达方面，积极引导金融机构合理确定贷款投向，支小再贷款资金要全部用于小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主贷款）以及单户授信3000万元以下的民营企业贷款，重点支持制造业、线下零售、住宿餐饮、仓储运输、科技创新等重点领域，尤其是受疫情持续影响，以及受原材料等成本上涨影响较大的行业，要优先给予支持。

　　在利率优惠方面，人民银行引导金融机构降低小微企业和个体工商户的贷款利率水平，要求使用支小再贷款资金发放的贷款利率要在5.5%左右。各法人金融机构也积极采取措施，鼓励基层行开展优惠利率贷款发放工作。

　　在广泛覆盖方面，支小再贷款发放对象为全省城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和村镇银行，覆盖了全省各个设区市以及90%的县域地区，人民银行各分支机构将全面推动辖内法人金融机构投放优惠利率贷款，力争年底前支小再贷款资金惠及全省142家符合要求的法人金融机构。自9月1日以来，全省累计发放符合支小再贷款要求的贷款59.8亿元，贷款加权平均利率5.25%，累计支持了小微企业和个体工商户4500多户。

　　谢谢。

　　二、长城新媒体集团：请问，我省在鼓励银行加大对民营小微等企业的支持力度上，大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷方面有哪些具体举措呢？成效如何？ 

中国人民银行石家庄中心支行党委委员、副行长李双锁。记者高石晗 摄

　　中国人民银行石家庄中心支行党委委员、副行长李双锁：

　　谢谢您的提问。

　　长期以来，我中心支行都将金融支持民营小微企业作为工作的重中之重，特别是疫情发生以来，认真贯彻落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，全力做好金融支持稳企业保就业工作，不断加大对民营小微等薄弱环节的支持力度。

　　一是优化政策环境。近年来，围绕民营小微企业金融服务的难点、堵点和痛点，我中心支行牵头印发了《关于进一步深化河北省小微企业金融服务的实施意见》《关于进一步加强金融支持个体工商户发展若干措施的通知》等政策文件30余件，构建起上下衔接、横向协调、措施严密的政策支持体系，为促进全省民营小微企业健康发展提供了良好的政策环境。

　　二是强化定向支持。一方面，充分发挥再贷款再贴现的精准导向作用，引导金融机构加大对民营小微的金融支持力度。截至9月末，全省再贷款再贴现余额521亿元，同比增长37%。另一方面，实施好两项直达货币政策工具，鼓励地方法人金融机构对普惠小微贷款“应延尽延”，不断加大普惠小微信用贷款投放。截至9月末，全省地方法人金融机构累计对665亿元普惠小微贷款实施了延期；全省1-5级地方法人金融机构普惠小微信用贷款余额168亿元，是去年同期的5.5倍。

　　三是开展专项行动。针对银企信息不对称问题，开展“千银万企大走访行动”，研发推广应用“河北省融资对接监测分析系统”，形成了覆盖线上线下、多种形式的银企对接样态。截至9月末，全省累计对接企业120余万家，已授信企业近6万家。针对小微企业首次贷款难的问题，开展“首贷培植行动”，探索建立线上、线下首贷中心，对小微企业首贷户进行精准挖掘、培育。截至9月末，全省新增首次授信户数18.3万户，其中新增普惠小微首次授信户数17.8万户。针对个体工商户贷款难的问题，开展“贷动小生意 服务大民生”专项行动，重点解决个体工商户“能不能贷、去哪儿贷、如何贷”的问题。截至9月末，全省个体工商户经营性贷款余额同比增长18.5%，增速高于全部贷款的6.1个百分点。

　　下一步，我中心支行将运用好人民银行总行新增的3000亿元支小再贷款政策，深入开展“贷动小生意 服务大民生”专项行动，推动形成覆盖“线上+线下”的“一站式”金融服务模式，有效解决个体工商户融资难、融资贵的问题。

　　谢谢。

　　三、百度河北：河北省制造业面临着去产能、绿色产业发展的趋势，又受到疫情的冲击，我想请问人民银行石家庄中心支行在金融引导方面，对制造业尤其是实体经济方面有哪些亮点，哪些举措？

中国人民银行石家庄中心支行调查统计处处长刘莉亚。记者高石晗摄

　　中国人民银行石家庄中心支行调查统计处处长刘莉亚：

　　谢谢您的提问。

　　服务实体经济，是金融工作的主业和本源。制造业是金融服务实体经济的主战场和重要着力点，特别是新冠肺炎疫情暴发以来，制造业企业资金周转接续困难明显加大。面对深化制造业供给侧结构性改革和维持企业正常生产经营的这种双重压力，特别是为了实现稳增长、保就业的目标，我中心支行在贯彻落实好总行跨周期调节政策要求的同时，结合河北实际，推动省政府出台了《关于促进河北省银行业高质量发展的实施意见》，其中，摆在第一位的任务，就是聚焦制造业高质量发展，重点推动制造业金融。从用好政策工具、加大信贷投放、拓宽融资渠道、促进产业链、供应链、金融链“三链”深度融合方面提出了一系列的工作措施。

　　为确保《意见》落地见效，我中心支行通过调整宏观审慎评估指标设置及权重、调研督导、现场座谈、监测分析以及组织银企对接等等方式和手段，加大推进力度。从数据上来看，金融对制造业支持力度稳固，特别是从中长期投向看，三季度末，河北省投向制造业的中长期贷款余额2384.6亿元，同比增长33.3%，超过全部产业中长期贷款17.8个百分点，超过全部贷款增速21个百分点，增速连续16个月保持在30%以上。其中，投向高新技术制造业的中长期贷款同比增长54.2%，增速也是连续16个月保持在50%以上，维持了比较高的增速。

　　“十四五”时期，是我省加快新时代全面建设经济强省、美丽河北的关键阶段，同时也是我省制造业爬坡过坎、提质增效、向价值链中高端迈进的一个重要时期。我们中心支行将深刻认识河北历史性窗口期和战略性机遇期的新变化新趋势，聚焦制造业高质量发展的新要求新任务，按照总行和省委省政府的决策部署，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵，不断提升金融服务制造业的质效，促进产业基础高级化和产业链现代化的水平。

　　谢谢。

　　四、河北日报：现在“双碳”是热点话题，在当前“双碳”目标大背景下，企业和政府的资金量需求都非常巨大。金融机构作为投融资中介，如何在推动绿色经济发展中发挥作用？请领导回答一下。

中国人民银行石家庄中心支行金融研究处处长郑向阳 。记者高石晗摄

　　中国人民银行石家庄中心支行金融研究处处长郑向阳：

　　感谢您的提问。

　　实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重要战略决策，是实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。据测算，未来的30年内，我国将产生百万亿规模的绿色投资需求。那么，如此巨量的资金需求自然离不开金融的鼎力支持，这对我们金融机构来讲，既是重大机遇，也是严峻挑战。

　　一是要加快构建绿色金融政策体系，推动金融产品创新。本月24日，党中央、国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》，这是国家层面的纲领性文件，由此拉开了“1+N”政策体系的序幕。人民银行石家庄中心支行联合有关部门印发了《关于促进河北省绿色金融发展的实施意见》，注重发挥货币政策工具的正向激励作用，引领金融资源向低碳、环保、节能、降耗领域倾斜，引导金融机构加强产品创新。今年河北省发行了首单“碳中和债券”，发放了首笔“碳排放权质押贷款”，拓宽了企业融资渠道。

　　二是要正确应对转型风险，有效支持产业升级。由于我省产业结构偏重，绿色发展将会造成钢铁、煤炭等高碳行业资产减值，进而影响到金融资产的质量。所以金融既要支持经济高质量发展，又不能简单过快地退出传统高碳行业。既要考虑经济效益，又要考量生态效益。金融机构要通过对传统落后产能的“减量替代”，来助推高碳行业的转型升级。同时，要重视转型中潜在的金融风险，做好不良资产反弹的应对准备，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

　　三是夯实金融重要基础设施，深耕绿色金融发展沃土。一要精准识“绿”，科学构建金融标准体系。建立符合国家标准、具有河北特色的绿色项目库，实现金融机构与绿色项目的融资对接。二要用心助“绿”，加快创新多元化的融资途径，开展科学的金融业绩评价，强化评价结果在央行金融机构评级和宏观审慎管理中的应用。三要耐心护“绿”，引导金融机构自觉开展环境信息披露。将持有的绿色资产、棕色资产和碳排放信息，逐步由自愿性披露转为强制性披露。

　　总之，发展绿色金融，不是一日之功、不能急功近利，而要精耕细作、久久为功，金融机构既要倾注热情、投入真情，更要脚踏实地、稳步前进，在守护绿水青山和推动社会经济发展中贡献金融力量。

　　谢谢。

　　四、河北广播电视台：随着我国脱贫攻坚取得全面胜利，金融支持脱贫攻坚工作重点也随之转向乡村振兴。那么请问，在金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，我省采取了哪些金融支持措施？ 

中国人民银行石家庄中心支行党委委员、副行长李双锁 。记者高石晗摄

　　中国人民银行石家庄中心支行党委委员、副行长李双锁：

　　谢谢您的提问。

　　今年以来，我中心支行认真落实党中央、国务院和总行巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的决策部署，完善金融服务乡村振兴工作机制，制定金融支持政策，用好货币政策工具，加大信贷投放，优化基础金融服务，不断提高脱贫地区和脱贫群众的自我发展能力。

　　一是持续强化政策引导。我中心支行联合河北银保监局等五部门印发《2021年河北省金融服务乡村振兴工作要点》和《关于金融支持新型农业经营主体发展的实施意见》，严格落实“四个不摘”要求，保持主要金融帮扶政策总体稳定，引导金融机构找准乡村振兴的着力点，创新专属金融产品和服务，加大对新型农业经营主体的信贷支持。

　　二是加大信贷支持力度。引导金融机构聚焦精准，以带动脱贫人口就业为出发点，加大对脱贫地区的支持力度。截至9月末，河北省62个重点帮扶县贷款余额8130亿元，同比增长13.6%，高于全省贷款增速1.2个百分点。有效实施新型农业经营主体“主办行”制度，引导金融机构围绕当地产业规划，不断加大对农业产业带、现代农业园区及休闲旅游农业等特色优势产业的支持力度。截至9月末，全省5万多家新型农业经营主体获得信贷支持，贷款余额达到了356亿元。

　　三是用好货币政策工具。向全省增加再贷款额度，对脱贫县的法人机构重点倾斜。放宽支农、支小再贷款户均要求，引导地方法人金融机构扩大对乡村振兴的信贷投放。保持支持政策的稳定，对脱贫县的法人银行提出的扶贫再贷款展期需求及时给予满足，已累计办理扶贫再贷款展期30亿元。疫情发生以来，全省累计发放再贷款再贴现及两项直达工具1284亿元，全力支持我省巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　四是不断改善基础金融服务。持续推进农村信用环境改善，截至三季度末，全省评定信用农户524万户，信用村1.8万个，信用乡镇278个，156万农户得到了信贷支持，贷款余额1392亿元。积极支持深化农村支付服务，截至三季度末，全省农村地区共设立银行网点7600多个，助农取款服务点9.6万个，布放各类银行卡受理终端53万台，金融服务已覆盖全部农村地区。鼓励农村地区移动支付便民工程建设，加快移动支付下沉县域和农村地区，今年前三季度新增县域“云闪付”注册用户156万余户，县域公交已拓展上线83家，约9000辆公交车，为老百姓带来了便捷、安全、高效的支付体验。

　　谢谢。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢5位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以与中国人民银行石家庄中心支行办公室联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！