保定市政府新闻办
“落实新发展理念 释放结构性潜能推动全市经济社会发展再上新台阶”
新闻发布会文字实录

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

主席台。

　　今天我们很高兴邀请到市发改委党组成员、副主任谭世伟先生，市发改委重点建设项目综合管理处处长姚轩先生、市发改委协同一处处长邸彦楠先生，由他们以“落实新发展理念、释放结构性潜能，推动我市经济社会发展再上新台阶”为主题介绍相关工作情况，并回答记者关心关注的问题。

　　首先请谭世伟先生作主题发布。

　　各位媒体记者朋友：

　　今年以来，我委深入学习贯彻市十一届九次、十次、十一次全会和市第十二次党代会精神，以激情奋进“十四五”、再造一个新保定为行动总纲领，落实新发展理念，释放结构性潜能，围绕构建京雄保一体化发展新格局，打造现代化品质生活之城，努力推动全市经济社会发展再上新台阶。

　　一、发展韧性持续显现

　　今年以来，我市主要经济指标增速领跑全省，经济发展呈现增速快、韧性强、活力足的特点。前三季度地区生产总值增速8.8%，全体居民人均可支配收入增速11.1%，分居全省第1和第2位。1-9月份，全市规模以上工业增加值增速18.1%，一般公共预算收入增速24.3%，外贸进出口增速54.6%，4项指标增速全省第1；固定资产投资增速8.7%，社会消费品零售总额增速14.8%，全省第2。较2019年同期对比情况看，工业、投资、消费、财政、全体居民收入5项指标两年平均增速明显高于全国、全省水平。

　　二、项目建设提速增质

　　全年安排市以上重点项目502项，总投资6084亿元，当年计划投资703.1亿元。同比分别增长28.1%和36.1%。1-9月份，完成投资824.7亿元，投资完成率117.3%；197个计划新开工项目顺利开工，开工率100%。投资45亿元的京车造车基地项目首列地铁列车下线，正式进入批量生产阶段。中国古动物馆、央视涿州文化产业园等一批项目加快推进。同光晶体、通美晶体、方方电子、中创燕园等一大批碳化硅、砷化镓芯片研发生产项目实现落地。城中村改造一期加快建设、二期全面开工、三期稳步推进。

　　三、协同发展成效显著

　　产业方面，与京津合作项目601项，拟利用资金7678.7亿元。中国船舶、中国五矿、钢研总院等一大批央企、京企的重点产业项目向保定疏解。基础设施方面，68项服务保障雄安新区重点项目扎实推进。京雄高速、荣乌高速新线以及容易线、安大线建材通道建成通车，雄忻高铁、京雄保城际、张涿高速等交通项目加快推进。公共服务方面，全市105家医疗卫生机构与京津80余家医疗机构、高等院校签订合作协议150项。市第一中医院、儿童医院分别与中国中医科学院广安门医院、首都医科大学附属北京儿童医院合作新建中国中医科学院广安门医院保定医院、首都医科大学附属北京儿童医院保定医院，争创国家区域医疗中心。集治疗、康复、康养功能为一体的国际医疗基地项目加快推进，举办了全球招商发布暨重点项目集中签约仪式，29个项目成功签约。保定一中、保定三中等5所学校分别与清华附中、人大附中等5所北京中学开展办学合作。

发布会现场。

　　四、改革开放步伐加快

　　营商环境持续优化，成立政府投资项目建设服务中心和招商项目代办中心，开展从项目谋划到手续办理，再到建设施工、完工验收等全过程代办服务，进一步优化审批流程，实现政府投资类和社会投资核准类、备案类项目全流程审批时间分别压减至45、39、34个工作日以内，从立项到取得施工许可的审批时间不超过35、29、24个工作日，“拿地即开工”项目不超过10个工作日，简易低风险项目不超过6个工作日。重点领域改革深入推进，河北省除雄安新区外的第一个区块链金融综合服务平台在保上线运行，实现扩大金融供给、增强企业活力、有效防控风险的多赢。对外开放进入新阶段，大力实施“五个1000”行动，累计签约项目890个，总投资3301亿元。先后举办了具有全国影响力的“30•60”新时代能源电力创新发展大会、第六届中国制造强国论坛、中科协第四届创新驱动发展大会、中国国际物流大会。

　　五、产业结构优化升级

　　重点推动“7+18+N”重点产业建设，“7”，是“医车电数游”、超低能耗建筑和都市型农业七个主导产业；“18”，是生物医药健康、汽车等18个重点产业链；“N”，是每个县有1-2个特色产业。全市战略性新兴产业和“两新一重”产业项目占重点项目比重不断提高，战略性新兴产业项目占比达40.5%，“两新一重”产业占比达45%。氢能汽车等新兴产业实现跨越式发展。8月14日，百辆氢能重卡示范线投运仪式在徐水区“容易线”驿站成功举行。1-9月份，全市高端技术装备制造业同比增长63.4%，节能环保业增长28.4%，生物医药健康业增长12.9%。新能源汽车产量达到4.6万辆，同比增长了109.1%。

媒体席。

　　六、粮食能源安全保障有力

　　能源方面，农村地区清洁取暖扫尾工程及“分布式光伏+电取暖”任务圆满完成，共实施气代煤扫尾工程7205户、“分布式光伏+电取暖”28534户。储气调峰能力持续增强，已建成投用的保定市LNG应急储备中心、定兴县新奥液化天然气储备站、鲍虚LNG储备库规模化储气设施共3.88万水立方。粮食方面，严格按照国家、省工作部署，落实地方储备任务，确保年底前收储到位。加强基础设施建设，建成9个粮食产后服务中心、7个粮食质检站，完成19个粮库智能化升级改造，粮食产后服务、检验能力、智能化管理水平进一步提升。贯彻落实新修订的《粮食流通管理条例》，开展粮食流通“亮剑2021”专项执法行动检查和保定市2021年度粮食安全责任制考核工作，加强行业安全监管，确保储粮安全和安全生产。

　　此外，易地扶贫搬迁后续工作扎实开展，拆旧复垦、两区同建、就业培训和社区管理同步推进。持续实施重要民生商品和疫情防护用（药）品价格应急日监测，加强节假日、重点时段价格监测，持续关注居民消费价格指数（CPI）及CPI中食品价格形势变化，对苗头性、倾向性、潜在性问题，及时提出价格调控意见，确保了市场稳定。

　　下一步，我们将继续深入贯彻新发展理念，构建新发展格局，在继续做好常态化疫情防控的同时，推动全市经济高质量发展，保持经济运行在合理区间，为激情奋进“十四五”、再造一个新保定贡献发改力量。

　　谢谢谭世伟先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

保定晚报记者。

　　问题1、保定晚报记者：在加快推进重点项目支撑我市品质生活之城建设方面有什么新特点？

　　市发改委重点建设项目综合管理处处长姚轩：今年以来，按照市委、市政府的决策部署，落实“三重四创五优化”活动要求，我们加大了重点项目建设的政策保障和推进力度，取得了很好的效果，一批支撑品质生活之城的重点项目开工建设。7月23日，全省经济工作推进会暨重点项目投资建设现场会议在我市召开。现场观摩了长城汽车新技术中心、河北京车造车基地、深圳园、同光晶体项目，省委、省政府主要领导对我市重点项目建设工作给予肯定。今年安排市以上重点项目502项，在建项目和前期项目数量均居全省第3。从1-9月省市重点项目建设情况看，投资完成率、开工率、省重点项目储备等均居全省前列，今年总投资2953亿元的604个项目分四批集中开工，项目建设呈现出热火朝天、蓬勃发展的态势。

　　在推进重点项目建设中总体呈现“一条主线、两个抓手、五个聚焦、七项机制”的鲜明特点。突出“一条主线”，即以贯彻落实京津冀协同发展战略为主线。扭住“两个抓手”。一是以城中村改造为突破口，加快城市转型步伐。二是以全面融入北京为主导的京津冀产业链为切入点，加快产业转型步伐。坚持“五个聚焦”。一是聚焦对接北京项目。二是聚焦重大央企合作项目。三是聚焦战略性新兴产业项目。四是聚焦服务保障雄安新区项目。五是聚焦民生支撑项目。升级“七项机制”。一是由双千工程向“五个1000”行动机制升级。二是由项目包联向产业链链长包联机制升级。三是参加展会招商向举办重大会展招商升级。四是由常规调度向动态考核月点评机制升级。五是由企业普惠服务向量身定制“政策服务包”升级。六是由招商引资激励重奖向全员招商绩效挂钩机制升级。七是由全过程代办服务向“拿地即开工”审批机制升级。

莲池周刊记者。

　　问题2、莲池周刊记者：请谈一谈9月份全市重点项目观摩活动的有关情况，有哪些效果?

　　市发改委重点建设项目综合管理处处长姚轩：9月23日至24日，市委书记、市长分别带队，各县党政主要负责同志、市直部门负责同志参加，分北、南两组对各县（市、区）、开发区共44个重点项目进行了实地观摩。查看省市重点项目26项，城建项目8项，地方政府专项债券项目7项，都市型农业项目3项，观摩结束后进行了评比打分，充分展示前一阶段全市项目建设成果，起到了彰先策后、互相借鉴、互相学习的良好效果，营造了项目建设争先进位的良好氛围。

　　从观摩的重点项目看，有以下特点：一是科技创新水平较高，中国农大模式动物表型与遗传研究项目（涿州市）作为55个国家重大科技基础设施之一，将成为我市发展生物医药健康产业的重要支撑。国家绿色建筑创新园引领全国被动式超低能耗建筑产业方向，契合碳达峰、碳中和生态环保主题。二是项目建设进度加快，同光晶体产业化项目（涞源）仅用了6个月时间达到竣工投产。华运顺通特种运输装备智能制造产业项目纳入省重点项目管理后2个月后即开工建设。三是央企合作优势明显，投资120亿元的中冶五矿产业园、投资80亿元的抽水蓄能电站等央企项目为经济社会发展提供了强大的支撑。四是深度融入重大战略，中国电子科技园、东方雨虹建材基地、国家跳台滑雪训练科研基地等项目，深入推进京津冀协同发展，服务保障雄安新区建设，助力北京冬奥会。五是城市品质不断提升，主城区城中村改造提升、中国古动物馆等项目开工建设，城市建设短板加快补齐，综合承载能力和功能品质得到全面提升。六是政府债券项目进展顺利，华科公司电谷金融中心、医疗设施医院建设项目、安国市中医药文化产业园、中关村e谷阜平智能高端制造产业园等地方政府债券项目进展顺利。七是都市型农业加快发展，乡村振兴万亩古梨园旅游示范区、定兴县休闲食品产业园等一批项目依托农业生产，加快推进一、二、三产业融合，成为推动农业高质量发展的重要引擎。

河北新闻出版网记者。

　　问题3、河北新闻出版网记者：今年以来，保定市在推进京津冀协同发展工作领域取得了那些成绩？

　　市发改委协同一处处长邸彦楠：保定市坚决落实《京津冀协同发展规划纲要》提出的“推动京津保地区率先联动发展”要求，按照省委九届十一次全会提出的“环京津核心功能区要打造与京津一体化发展先行区”的部署。牢牢抓住雄安新区规划建设这一国家大事，突出京雄保一体化发展这一主攻方向，牵住非首都功能疏解这一“牛鼻子”，激情奋进“十四五”、再造一个新保定，精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城。

　　一是打造疏解北京非首都功能的重要战略支点。当前，京津冀协同发展工作重心由交通、产业、生态三个率先突破，正在向区域产业链集群、公共服务、协同创新、体制机制等方面一体化转变。明确提出抓好与北京、雄安的协同创新、产业联动、生态建设、公共服务、城乡融合、营商环境、社会治理“七个一体化”。出台了《关于进一步加快承接非首都功能疏解的实施意见》《关于推进保定与北京主导产业链配套发展的工作方案》等系列文件，以22个省级开发区为载体，重点打造保定·中关村创新中心等7个省级重点承接平台，推动科学、技术、人才、创新等优势资源和要素在京雄保有序流动。建立院士专家服务中心和科学家活动月制度。加快建设“十四五”时期河北省唯一的国家重大科学基础设施模式动物表型与遗传研究；与中国农大合作，建设国家分子作物育种创新中心和玉米等粮食作物“种子赛道”项目，打造国家种子展示中心。着力打造北京国际科技创新中心成果转化的首选承接地，“北京研发、保定转化”的新格局正在加快形成。

　　二是加快融入以北京为主导的产业链供应链大循环新格局。坚持把发展经济着力点放在产业协同上，瞄准北京新能源和智能网联汽车、医药健康等“十大产业领域”，出台《关于吸引更多京津科技成果到保定转化孵化工作方案》。大力发展“医车电数游”以及被动式超低能耗建筑、都市型农业等重点产业，打造“全国碳中和产业之都”。中船重工、钢研总院、新发地等一大批央企、京企项目向保定疏解。总投资128亿元的中国电科电子科技产业园、总投资120亿元的中国五矿涿州科技产业园等重点项目加快推进。与第三代半导体产业技术创新战略联盟签署合作协议，依托同光晶体、中创燕园等企业，实现了我市第三代半导体产业从研发到规模量产的成功跨越。全市京津保合作项目601个，总投资7678.7亿元，其中总投资10亿元以上项目149个。保定正在积极融入以北京为主导、以京津冀为广阔腹地的产业链供应链大循环新格局。

　　三是高质量推进公共服务均等化。京雄保一体化的核心是人民群众共享高品质生活。盯住人民群众最关心的医疗、教育等领域，共建共享、缩小差距、均衡推进。联合创新人才教育研究会，吸引来自全国15个省（区、市）的400多位全国名校长、名师，组成了41支团队对口指导帮扶保定教育。与北京体育大学合作建设中国雪上运动学院。大力推动国际医疗基地和国家区域医疗中心建设，京津保医疗合作项目达到150项，301医院涿州保障基地、质子肿瘤治疗中心等重点项目进展顺利，我市与北京儿童医院、北京天坛医院、广安门医院、北京大学肿瘤医院、北大口腔、北大六院共建6个区域医疗中心。积极协调将北京养老政策向保定延伸，打造健康养老平台。努力让京雄保一体化发展真实可感，让人民群众共享品质生活。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市发改委采访。

　　谢谢大家。