承德市政府新闻办
“2021年全市公安工作盘点暨庆祝第二个中国人民警察节”
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友

　　大家上午好，欢迎出席2022年承德市政府新闻办召开的首场新闻发布会。今天是1月10日，第二个“中国人民警察节”，在此我们向人民警察致敬，祝他们节日快乐！今天我们邀请到市公安局二级高级警长王敬春就全市2021年公安工作的主要成果进行发布，公安局政治部副主任王占东就第二个中国人民警察节庆祝活动内容进行发布，并回答记者提问。

　　下面请市公安局二级高级警长王敬春同志进行发布。

　　各位媒体朋友们：

　　在第二个中国人民警察节到来之际，能和各位媒体朋友一同庆祝人民警察节，感到非常荣幸。在这里，我也代表全市公安民辅警对各位媒体朋友一年来，关注、支持承德公安工作，大力传播公安正能量，表示衷心的感谢。下面，我将承德公安2021年的主要工作和成果向大家作一介绍。

　　2021年是承德公安突破提升、跨越发展、收获满仓的一年。全市公安机关在市委市政府和省公安厅坚强领导、强力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深化“基础标准化、数据实战化、执法规范化、队伍正规化”“四化”要求，高举旗帜迎大事、凝心聚力抓要事、齐心协力攻难事，奋发图强、拼搏进取，高水平完成了一系列重大任务，向党和人民交出了一份极为不易、成效扎实的成绩单。我们对全年的公安工作进行了认真总结和细致盘点，提取了10个关键词，向全市人民报告。

　　第一个关键词：保驾护航成效好

　　全市公安机关高标准落实习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”“十六字”总要求，特别是习近平总书记来承视察调研后，市公安局党委认真落实“第一议题”制度，开展了一系列学习贯彻活动，谋划部署了“三个六”发展规划，确保了习近平总书记重要讲话精神具体化、承德化，为全国60家央企、国企对接承德，争取项目资金104.2亿元、198个支持事项落户承德创造了良好的治安环境。目前，“三个六”发展规划全面铺开、初见成效，首批全国示范禁毒城市、打击跨境赌博工作、枪爆管理、队伍教育整顿、执法规范化相继在全省工作会议上做典型发言。人民日报刊发“六六六”发展规划主题文章，介绍推广承德公安先进经验。

　　第二个关键词：整治顽瘴痼疾

　　坚持把党史学习教育和队伍教育整顿贯穿全年，凝炼了“六学”、“六谈”、查纠整改“六个一批”、为民服务“六大提升”等特色做法，连续举办了知识竞赛、朗诵比赛、读书征文、公安英模颂党恩诗会等文化活动，实地到热河革命烈士纪念馆、塞罕坝机械林场开展红色教育，进一步凝聚全警信仰之光、奋进合力。队伍教育整顿是党史学习教育中的关键环节，也是整肃警风、提升能力的重要一环，市、县两级公安机关138名党委班子成员全部下沉基层，督查指导教育整顿工作，深入开展覆盖谈、攻心谈、重点谈、对照谈、提醒谈、温情谈“六必谈”，深化自查自纠、问题线索核查、整治顽瘴痼疾三个环节，有效净化了警营政治生态。全年组织谈心谈话7766人次，主动自查问题482个，全部整改落实。

　　第三个关键词：疫情防控尽全力

　　全面落实“五个严防、三个确保”要求，立足环京环秦环张特殊区域，坚持疫情风险和安全风险“双过滤”，圆满完成了建党100周年、党的十九届六中全会等25次、228天重大安保任务，环京防线查控精准高效，全市稳定态势历史最好。全面落实“内防输入、外防反弹”战略部署，圆满完成了全年疫情防控任务，成功组建公安牵总，卫健、民政、农业农村等8部门全程入驻的实体化工作专班，17万余条警综数据推送核查反馈任务“日清日结”，2300余条疑难数据核查到位，为有效阻断疫情传播发挥重要作用。

　　第四个关键词：高擎打击利剑

　　坚持以建设更高水平平安承德为牵引，以“燕赵—砺剑铸盾2021”专项行动为抓手，强力推进扫黑除恶、破案攻坚、缉捕追逃等系列专项行动。全年刑事类警情同比下降12.57%，严重暴力案件连续第三年破案率95%以上，现行命案连续第九年破获率100%，现行命案发案同比下降21.7 %。命案积案攻坚有力，破获发案20年以上、15年以上、10年以上的命案积案44起。成功侦办了部督“8.21”跨境开设赌场案、部督“3.04”网络赌博案等大要案，自主创建了“有组织犯罪预警系统”，实现了对涉恶九类案件智能预警、跟踪侦办，共打掉恶势力集团、团伙11个，消减各类逃犯874人，实现了历年逃犯存量全省最低、新增逃犯抓获率为97.61%，创历年最高。承德获评全国41个城市之一、全省唯一首批全国禁毒示范城市。重拳打击涉枪涉爆违法犯罪，全年安全使用工业炸药11.4万吨，雷管1056.8万枚，实现了重大安全事故“零发生”。

　　第五个关键词：警务资源大优化

　　坚持“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，深入推进农村中心派出所、交所合一、刑侦基础、新技术大楼、特警队建设，大力争取警犬基地、看守所迁建、反诈中心、警务技能训练基地资金支持和保障，基础工作迈上新台阶。全市整合完成119个派出所，实际在岗民警1216人，警力增长31.7%，5人以下户籍派出所全面清零。全市中小学、幼儿园共建立1009个护学岗、123个治安亭、614个校园警务室、2000余名物建安全员，校园防范更加安全。围绕加强刑侦基础建设出台了《承德市公安局信息采集常态化机制》等一系列指导文件，60个刑事技术信息采集室，6个刑侦电子物证实验室全部建成，新型案件现场勘查率、apk提取率、8项信息采集率大幅提升，通过人像、足迹、DNA盲比比对共抓获犯罪嫌疑人77名，协助各地勘验重大疑难案事件现场63起。承德公安新建技术大楼正式投入使用，全市11支县级特巡警队全部达标，无人机建设在全国练兵比武总分排名第一。丰宁、围场、隆化、滦平智慧监所建设完成。

　　第六个关键词：科技强警服务民生

　　今年以来，从京津冀区域警务协作到重大活动安保指挥、从风险评估到智能预警、从社区防范到侦查取证、从便民服务到搜捕救援，智慧警务全部贯穿始终、显现成效，形成了引领主导作用。全市6083个电子围栏、wifi探针、电子卡口、视频监控等前端设备全天候预警防范，1287个智慧安防小区超额完成建设，建成率、接入率均达112.5%，社区信息采集、实有人口管理、防范居民发案、打击犯罪能力显著增强，人民群众安全感和幸福感逐步提升。整合公安数据资源62.63亿条，全部向基层公安机关开放共享。13个智慧检查站全部建设达标，智慧警务站增配24台便民服务设施设备，最大限度将平安和服务带到广大市民身边。全市移动警务终端配备率99.67%，“智慧交管”预警处置率95.87%，精准消除了道路安全风险。

　　第七个关键词：社会治理战果大

　　7月我市进入了防汛抗洪的关键时期，承德县白河上游普降大暴雨，承德警方出色完成了失联人员搜救、受困人员转移安置等工作，用实际行动践行了“人民公安为人民”的职责使命。电诈案件得到有效遏制，形成了抓获犯罪嫌疑人数、破获案件数、“断卡”行动战果大幅上升，发案、涉诈手机线索、涉案“两卡”开户大幅下降的态势，电信诈骗宣传防范、群众对打击电信诈骗认可度均排名全省第一；国家反诈中心APP安装率排名全省第三；牛圈子沟派出所反诈宣传火遍全网。持续保持“黄赌毒”“盗抢骗”严打高压态势，推进重点领域专项整治纵深开展，交通隐患治理率达95.83%，查处道路交通违法行为同比上升12.5%。开通12367出入境服务平台，提供“预约办证”、“加急办证”和24小时咨询服务，启用16家网上车检预约服务，120家邮政网点开展车管简单业务就近办理。全年1825次航班、18.3万人次旅客、50.1万公斤行李、4.3万公斤货物安全稳定，航空通行保障更加有力。

　　第八个关键词：护航绿色发展

　　全市公安机关坚决扛起“两区”建设重大政治责任，践行“两山”理念、弘扬塞罕坝精神，常态化推进河务警（队）长制建设，拓展视频巡河、空中巡河新模式，纵深开展“碧水蓝天净土”保卫战，“昆仑”、“金网、金钺、金剑”等专项行动，深化林区管控 “三情四网”建设，强力治理野外用火、烟花爆竹等突出问题，森林防火、野生动物、环境质量、食品药品等重点领域保护明显提升。全市截获非法采挖的大苗106车1977株（丛），侦办涉林刑事案件345起，涉野生动物刑事案件201起，同比分别上升194.9%、673%；侦办野外用火行政案件738起，行政拘留611人，查处烟花爆竹违法案件382起，行政拘留158人。据统计，全市每年净化水质和涵养水源达到2.74亿立方米，释放氧气57.06万吨。全市森林草原防火形势整体平稳，大气污染指数同比下降11.5%，生态系统质量和稳定性不断提升。

　　第九个关键词：捍卫公平正义

　　开展全警培训解读《民法典》等法律法规，鼓励民辅警参加国家执法资格考试，39名民警申请了公职律师，在疫情防控、电诈防范、队伍教育整顿、安保维稳等专项工作中提供了重要法律支撑。常态化开展“两清一调”，稳步推进受立案和两统一工作，全市公安机关警情清零率99.85%，行政案件清仓率72.86%，刑事案件清仓率98.91%，同比分别上升0.07%、20.58%、1.30%，执法水平持续稳步提升。全市12个执法办案管理中心逐渐规范化、制度化，执法办案管理集成平台使用率全省第一，自动预警执法问题1.2万余个、推送督察部门执法问题8170个，形成了全流程全环节智能监督体系，民警违纪数、案件瑕疵率、信访新增率大幅下降。全方位对执法办案场所、留置监管场所、电诈立案、接处警不规范等六大领域开展大检查，关停不规范执法场所165个，发现整改执法安全隐患问题345个；对刑事诉讼涉案财物全面摸底整改，发现整改1293件。

　　第十个关键词：筑牢忠诚警魂

　　忠诚践行习近平总书记重要讲话和训词精神，聚焦“四个铁一般”标准，筑牢忠诚警魂，坚持严管厚爱、约束激励，创新建立选人、育人、用人、管人机制，精心培养一批不怕吃苦、不畏艰难、敢于争先的党员干部队伍，形成了以关键少数带动大多数的干事局面。全市3名民警分别获评全国公安机关二级英模、实绩突出青年民警、先进个人，承德县局刑侦大队被荣记全国公安机关扫黑除恶专项斗争集体一等功，7个单位荣获集体二等功、三等功，9名民警荣获个人一等功、二等功；通过开展“四型争创”活动、“向人民报告”、“警营开放日”、七创十佳等争创活动，强化市委巡查、政治督察、常态检查、“六治六提”纪律作风整顿等监督管理机制，举办警示教育、政治教育夜校、政治轮训班等培训，全警忠诚、干净、担当意识持续增强。新媒体建设、共青团工作取得突破，3部作品获得全省政法“三优”新媒体作品优秀奖，原创视频“反诈小课堂”被中央电视台播发，19个基层单位评为市级及以上“青少年维权岗”。

　　2021年承德公安做出了一些成绩，得到了广大人民群众的支持、帮助和肯定。2022年，承德公安将不忘初心、砥砺奋进，在市委、市政府的坚强领导下，集全警之智、聚全警之力，为“生态强市、魅力承德”高质量发展保好驾、护好航。

　　再次感谢媒体朋友们对承德公安一直以来的支持帮助，同时也祝愿媒体朋友们新年新发展、新年展新貌，工作顺利、事事顺遂。期待我们在2022年合作共赢的道路上奋发有为，共同为承德的建设贡献力量。

　　谢谢大家！

　　感谢王警长发布。

　　下面请公安局政治部副主任王占东作发布。

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！

　　今天是第二个中国人民警察节，让我们共同向全市人民警察致以节日的问候。“中国人民警察节”是在国家层面专门为人民警察队伍设立的节日，是对人民警察队伍为党和人民利益英勇奋斗的充分肯定。对于推动人民警察队伍革命化正规化专业化职业化建设，增强广大民警职业荣誉感自豪感归属感，激励全警以强烈的担当精神，履行好党和人民赋予的新时代使命任务具有重大意义。

　　为了充分展示承德公安民辅警的新气象、新风貌，进一步激发全市公安民辅警忠诚履职、无私奉献的豪迈热情，更好地熔铸忠诚警魂、激励使命担当，按照省公安厅和市公安局的部署安排，全市公安机关部署开展了10项活动，庆祝第二个中国人民警察节。

　　一是举行人民警察荣誉仪式，今天上午在市公安局组织开展人民警察荣誉仪式，主要对先进集体和个人进行集中授奖，颁发从警特定年限纪念章，举行新警入警仪式。

　　二是组织召开警媒通气会，这项活动已于1月7日在市公安局举行，今天在座的媒体朋友有不少参加了通气会，会上重点向媒体介绍了2021年承德公安110工作的主要情况。

　　三是公安110广场宣传活动，1月9日，市局在市中心广场，各县市分局在各自辖区中心广场同步开展了以“人民至上110，勇毅护航新征程”为主题的宣传活动，主要向人民群众报告一年来公安110的工作，介绍公安110的主要职能及报警的相关知识。

　　四是组织开展系列文化活动，全市各级公安机关根据自己的实际情况，组织开展了“喜迎二十大、忠诚保平安”主题画展、 “擘画六六六·护航新发展”主题摄影比赛、“我与警旗合个影”等文化活动，进一步营造了节日氛围，激发了工作热情。

　　五是组织开展网上“警营开放日”活动，根据疫情防控要求，我们采取网上“警营开放日”的形式，利用网络向广大人民群众讲述公安机关、公安民辅警的日常工作，让人民群众近距离感知、了解公安机关、公安民辅警，警民连心、共保平安。

　　六是组织开展媒体记者进警营活动，为更好的向社会大众展示承德公安民辅警“一心服务人民、忠诚护卫平安”的良好形象，全市公安机关同步开展媒体记者进警营活动，希望广大媒体朋友积极参与，为默默奉献的承德公安民辅警发声，感兴趣的媒体朋友可以在会后与市公安局政治部宣传处联系。

　　七是组织开展七创十佳宣传活动，这项活动已经陆续展开，对全市公安机关涌现出的先进单位和先进个人的事迹进行深入挖掘，集中开展宣传报道，向全市人民讲述他们不畏艰险、矢志为民的精彩故事。

　　八是组织开展“向人民报告”活动，全市公安机关按照部署要求，因地制宜组织开展“向人民报告”活动，通过警民座谈会、报告会等形式，向人民群众汇报2021年公安工作，征求意见建议，进一步增进警民沟通，推进警民共建。

　　九是组织开展警民恳谈调研活动，主动邀请人大代表、政协委员、群众代表到各级公安机关考察调研，帮助查找存在问题，为公安工作出谋划策，协力推动新时代承德公安工作高质量发展，为人民群众营造更加安全稳定的生活环境。

　　十是组织开展我做的群众最满意的一件事评选推介活动，在全市公安机关开展我做的群众最满意的一件事评选推介活动，将基层一线普通民辅警在服务人民群众、打击犯罪保平安过程中的典型事例征集起来、推发出去，向全市人民群众展示普通民辅警的不普通，进一步激发广大民辅警立足本职、敬业奉献的积极性、主动性。

　　除了以上的10大活动外，各级公安机关还按照统一部署要求，因地制宜开展多项庆祝活动，充分展现承德公安新时代新风貌。希望媒体朋友能够在这个特殊的节日里更加关注承德公安建设，与我们携手共进，共同传播公安声音、展示公安形象，切实搭建好警民“连心桥”，为承德经济社会的高质量发展共同努力、共铸辉煌。

　　谢谢大家！

　　感谢王主任发布。

　　下面是记者提问环节，请有问题的记者举手示意。

　　承德新闻网问：首先，向公安民警致敬，祝你们节日快乐。刚才，听了介绍，去年我市公安机关为了确保社会稳定作了大量工作，也取得了很好的成效。每到节假日，电信网络诈骗会非常活跃，我想了解一下，去年我市打击电诈采取了那些措施，取得了那些成效？

　　王占东答：电信诈骗犯罪持续高发，群众损失严重，市公安局党委高度重视，市县两级公安局机关均成立了反电信网络诈骗中心，并打造了集接警止付、快速冻结、预警拦截、研判打击、宣传防范、行业治理等多功能于一体的实战化平台。全市各级公安机关按照“六个一”制度工作要求，坚持“侦查打击、重点整治、防范治理”三位一体的原则，反电诈工作取得了阶段性的成效，去年全市共止付资金4.67亿元，冻结资金3.27亿元，目前以返还资金1千多万元。我们主要做了以下几方面的工作：一是强化预警拦截、紧急止付工作。 二是强化案件攻坚，提升打击治理能力，市县两级通力合作，开展了“云剑”、“断卡”、“扫楼”等专项行动，打掉了一批犯罪团伙，有效地震慑了犯罪。三是加强宣传防范工作，以 “五进五创” 活动为引领，（进社区、进村镇、进校园、进企业、进团体）（无诈社区、无诈村镇、无诈校园、无诈企业、无诈团体）开展了大水漫灌式的集中宣传月，精准宣传的百日攻坚活动，推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作的新闻报道，持续掀起强大宣传声势，全力构建“全警反诈、全社会反诈”新格局，不断增强广大人民群众的识骗、防骗能力，有效遏制了电诈犯罪的高发势头。

　　承德晚报问：去年，国家将1月10日确定为人民警察节，这是对人民警察无私奉献的肯定和赞扬，110已经成为了全国人民不可或缺的“保护伞”，请介绍一下去年我市公安110接处警的一些情况。

　　王占东答：到2022年1月10日，我市公安机关110报警服务台已走过26年历程，组建26年以来，我们始终秉持着全心全意为人民服务的宗旨，忠诚履职、锐意创新，扎实推进自身各项建设，取得显著工作成效。2021年，我市110报警服务台共接报警近70万起（694468起），日均1900多起，其中有效警情13万多起，刑事警情5000多起，治安警情5万多起、交通警情6万多起，群众求助6000多起，承德反电诈宣传防范工作始终居全省首位。

　　河北法制报问：首先向全市人民警察致以节日的祝贺。我想问的是，据了解110报警服务台，每年都有很多骚扰电话，我市这种情况多吗，都有哪些情况？

　　王占东答：骚扰110是我们和各位媒体朋友每年都提及的话题，从近两年来的接警数据看，通过媒体的宣传、群众法律意识的提升以及对恶意骚扰110行为的严厉打击，骚扰电话数量已呈下降趋势，但每日的骚扰电话数量仍有70多起，占日均接警量的3%以上，通常包括以下几种：虚假报警、酒后反复骚扰、恶意辱骂接警员等情况。根据公安部、省公安厅对恶意骚扰110的行为进行严厉打击的要求，我市公安机关对恶意骚扰110的违法行为进行了严肃的查处。2021年全市公安机关共查处恶意骚扰110案件18起，处理违法人员18人。在此，希望广大市民要会用、善用110这个报警平台，要珍惜有限的警务资源，把它留给真正需要的人。

　　由于时间关系，记者提问就到这里，感谢以上三位记者的提问和两位发布嘉宾的详实发布和细致解答，以上就是我们本场发布会的全部内容，感谢各位的出席和关注，发布会到此结束。