承德市政府新闻办
“我为群众办实事主题新闻发布会之隆化县——以办实事力度 提升民生温度”
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友

　　大家上午好，欢迎出席承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会，为深入推进党史学习教育、扎实开展“我为群众办实事”实践活动情况落地见效，我们就“我为群众办实事”实践活动召开系列发布会，今天我们进行第十六场《“我为群众办实事”主题新闻发布会之隆化县以办实事力度  提升民生温度》，我们邀请到隆化县委常委、常务副县长柴文成同志就隆化县开展我为群众办实事实践工作的开展情况、特色亮点进行发布；同时我们邀请隆化县交通运输局党组书记、局长刘书涛；隆化县教育和体育局党组书记、局长辛东林；隆化县公安局副局长张仕国共同为大家感兴趣的问题进行答问。

　　下面请隆化县委常委、常务副县长柴文成同志作发布：

　　同志们、新闻界的朋友们：   

　　大家上午好！首先，我代表隆化县委、县政府，对出席今天新闻发布会的各位媒体朋友表示热烈的欢迎，向长期以来关心支持隆化经济社会发展的媒体朋友和社会各界表示衷心的感谢！

　　办实事既要有速度、力度，更要有温度。自党史学习教育开展以来，隆化县坚决贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话精神，时刻把“江山就是人民，人民就是江山”的理念铭刻于心、践之于行，“点线面”同步发力，“急难好”一体推进，2021年以来，累计投入资金37.8亿元用于民生支出，占一般公共预算支出的98％。四个班子领导大力弘扬存瑞精神、塞罕坝精神，组织各部门“办实事”959件，全县1万多名党员“办实事”超6000件，有效解决一大批群众普遍关心的操心事、烦心事和揪心事，以实实在在的成效让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。

　　下面，就隆化开展“我为群众办实事”实践活动的工作成效、经验做法介绍如下：

　　一、点上精准发力，推进民生项目办急事。“群众点单、政府买单”，我们紧盯群众票选的民生项目，以28项民生工程、民生实事为点，出实招、求实效，扎实解决人民群众最急切、最直接、最现实的利益问题。

　　大力实施城区基础设施提升工程。实施城市建设项目15个，优化升级兴州路、公园路2条城市道路，改造供热老旧管网0.6公里，新增停车位613个，完成45个老旧小区提标改造、8个口袋公园及平交道口景观建设，推行城乡环卫保洁及园林绿化管护市场化运作，拆除违法建筑30余处，城区违法建筑基本实现动态清零，获评“省级洁净城市”称号。

　　大力实施城乡交通提升工程。累计投入交通资金2.62亿元，改建县乡公路56.3公里，修建通村道路211.6公里、通户路43万平方米，率先开通全市首条县城通往承德高铁公交专线，新增2条城乡公交线路，老百姓“出门水泥路，抬脚上客车”的梦想变成了现实，我县荣获“全国四好农村路示范县”国家级荣誉。

　　大力实施农村人居环境整治提升工程。开展厕所革命、生活垃圾治理等10项专项行动，累计改造户厕12500座、公厕50座，13个村生活污水得到有效治理，8769个美丽庭院建设完成，357个行政村生活垃圾全部实现统一收集转运处理，被授予“全省农村住房建设品质提升试点县”称号。

　　二、线上融合连接，落实惠民举措解难事。我们全面落实惠民举措，着力补齐群众关注的教育、医疗、养老等短板弱项，串珠连线，让发展成果更多惠及全县人民。

　　补齐教育短板。全年投资1.59亿元，实施教育补短板项目19个，新改建城乡中小学教学楼、宿舍楼4处，幼儿园8所、运动场6个，职教中心迁建项目建成投用在即。全面落实“双减”政策，开展各具特色、丰富多彩的课后延时服务，实现义务教育阶段课后延时服务和农村学前教育全覆盖，破解了义务教育学校学生无人看管的社会性难题。存瑞小学获批“中国工农红军董存瑞红军小学”，是全国独家。

　　补齐医疗短板。县医院新增移动核酸检测车1台，全县25所乡镇卫生院全部配备负压救护车。我们加快“互联网+医疗”和医联体建设，县域紧密型医联体覆盖所有乡镇卫生院，依托“互联网+医疗”，全县医疗机构患者就诊“一码通”，在卫生院即可实现县级医师远程网络会诊。乡村卫生室一体化达到“十四统一”管理，村卫生室药品与卫生院保持一致，满足群众用药需求。全县29家公立定点医疗机构全部实行“先诊疗后付费”及医保报销、医疗救助、大病保险“一站式”结算服务，30种大病患者全部纳入县级定点医院住院治疗规范化措施，大病慢病患者得到“应治尽治、应管尽管”。

　　补齐养老短板。我们认真贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话精神，全面提高社区居家养老公共服务能力，新建社区日间照料服务站1处，打造了振兴、荣顺和北安三个精品社区日间照料服务站，使其具备助餐、助医、助行、助急、助洁、助浴、助娱、日间照料等功能，全县社区实现了日间照料服务全覆盖。我们投入资金40万元，在3所特困供养中心改造配置护理型床位478张，为特困人员养老提供更全面、更优质的服务。

　　三、面上拓宽服务，深化实践活动做好事。我们坚持把满足人民群众对美好生活的向往作为发展取向、工作导向和奋斗指向，面上开花，把生态绿量、服务效量更多地转化为群众的生活质量。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”总要求，健全完善防止返贫动态监测、常态化帮扶等机制，深化产业、就业、科技和易地搬迁后续扶持，落实帮扶举措8379条，整合涉农资金5.7亿元，其中3.43亿元用于支持产业发展，占比60.14%，共实施产业类项目48个，形成资产收益1300余万元，带动3392户脱贫户、226户边缘易致贫户，脱贫人口人均纯收入达到10921元，增幅14.7%，切实守住了“零致贫、零返贫”底线。

　　全面改善生态人居环境。坚持“两山”理念，勇担“两区”建设政治责任，完成“农村分布式光伏+电取暖”6940户、生物质替代3185户，清洁取暖实现更高质量全覆盖。35蒸吨以下燃煤锅炉全部“清零”，PM2.5浓度下降至21微克/立方米。小流域治理50平方公里，国省考断面水质达标率100%。拆除国家级自然保护区违规违建问题6个，关停整顿新型墙体材料违法违规企业10家，造林1万亩、封山育林1.5万亩，获评“河北省森林城市”、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　大力提升行政服务效率。以“放管服”改革为契机，纵深推进“承德办事一次成”改革，村级综合服务站全部达到标准化建设要求，499项审批服务事项实现“全流程网办”，工程建设类项目审批39个工作日内办结，企业开办时间不超过4小时。我们深入推进驻企政府工作服务站和服务代表全覆盖，采取“固定＋流动”服务企业模式，设立四上企业和重点项目服务站，帮助企业融资9.1亿元，减税降费6742万元。

　　“民生无小事，枝叶总关情”，隆化县为民服务只有“进行曲”，没有“休止符”。下一步，我县将把“我为群众办实事”实践活动同深入学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，扎实做好党史学习教育“后半篇文章”，在办好群众身边事中彰显初心使命，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”，作出隆化贡献！

　　感谢柴县长的发布。

　　下面是记者提问环节，请有问题的记者举手示意。

　　承德日报：刘局长，您好。据了解，隆化县在“四好农村路”创建工作方面取得了较大成效，获得了“四好农村路”全国示范县荣誉称号，请您介绍一下相关情况。 

　　刘局长：隆化县于今年11月获得了“四好农村路”全国示范县荣誉称号，这是自2018年起，历时4年才创建成功的。在这个过程中，我们交通部门以推动脱贫攻坚、助力乡村振兴为己任，坚持把“四好农村路”创建作为一项检验“我为群众办实事”成效的重要标准，在“建管养运”四个方面统筹协调、持续用力、全面发展，终于摘得桂冠。主要采取了以下具体措施：一是加强公路建设,提升公路通行质量。“十三五”以来，县委县政府对农村公路建设高度重视，共投入建设资金12.8亿元，其中上级补助资金6亿元，县自筹资金6.8亿元，共建设农村公路1163公里，硬化街巷路303万平方米，修建桥梁267座，形成了网状通达、连村达户、畅通便捷的农村公路网络格局，农村公路通行条件实现了由窄变宽、由通变畅、由绿变美的大幅提升。按照“公路随着产业修，产业沿着公路走”的工作思路，修建了产业路、旅游路、通村路、街巷路，实现了所有行政村内主街道和街巷路全部硬化，10户以上自然村路全部硬化，助力全县顺利脱贫摘帽。二是推行智能监管，提高公路工程质量。建立五级质量管理体系,创新运用“互联网＋”远程云端质量控制的监管模式,对工程项目施工现场进行无死角、全覆盖视频监控，并选派义务监督员对工程施工进行全过程监督；路面施工采用沥青混凝土路面、水泥混凝土路面和铺砖路面的施工形式，满足不同施工条件需求，提高投资效益，高标准高质量建设农村公路。三是推行市场化养护,实现县乡村公路养护全覆盖。县道养护推行市场化养护模式,乡村公路养护采取农村环境综合整治PPP和乡镇列养的办法，县财政列支养护经费，乡村公路养护员在脱贫户中择优聘用，破解了农村公路养护难题。四是着眼乡村振兴, 助推农村产业发展。建成城乡一体的公路客运网络,今年新开通了隆化至承德高铁站、隆化至韩麻营官地村、隆化至苔山镇超梁沟村3条公交线路，形成全县乡镇“一小时交通圈”出行格局,实现了客运、电商、物流网点农村全覆盖,助力种养殖业、旅游业等农村产业做大做强。“四好农村路”建设为隆化脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供了有力支撑。

　　长城新媒体：辛局长您好，学校课后延时服务一直是群众关注的焦点问题，请您介绍一下隆化县学校课后延时服务工作相关情况。  

　　辛局长：“学校课后延时服务”，又称“三点半工程”,是为了解决大城市小学三点半放学，家中无人看护、家庭遭遇特殊情况等确有需求的学生适当延长的免费课后服务。我县按照承德市教育局等三部门印发了《承德市中小学校课后服务工作实施细则的通知》（承教政体[2018]109号）要求，在县城内小学组织校内课后延时服务，现已实现县城小学和农村非寄宿制小学阶段全覆盖，有需求的学生全部参加，参加人数为19307人。

　　在时间的安排上，我县结合城市、农村工作和生活实际，

　　每周一至周五学生正常放学后提供延时服务，具体服务时间由学校根据实际情况，结合家长委员会对课后服务要求确定，不同季节可适当调整。夏季原则上延时服务到18:00，冬季原则上到17:30，从今年5月1日开始延时服务已纳入全县中小学作息时间表，这样小学一二年级每天安排两课时，三至六年级安排一课时。

　　2021年4月，我县也按要求下发了关于做好课后延时工作的《通知》，《通知》对延时服务的内容做了具体要求：可安排自主阅读、参与各种兴趣小组或音体美劳活动；可安排学生完成作业，小学生在校内基本完成书面作业，中学生在校内完成大部分书面作业；可开展各学科“提优辅困”工作，整体提高教育教学质量。

　　延时服务是学生自愿参加的教育教学活动，教育部明确要求：不向学生收取任何费用，是真正意义上的“绿色服

　　务”。隆化县委县政府在县财政十分紧张的情况下，在年度预算中拿出100万用于课后服务费用，此项专项经费要求必须专款专用，主要用作教师增加工作量的补贴。

　　延时服务工作的开展让不能按时接送孩子的上班人员吃了定心丸，能安心把工作做好；让学困生在校在老师的辅导下把作业做完，让有某方面爱好的学生在学校得到特长培养；这样不用去参加校外培训，减轻了家长的经济负担，也避免了校外培训机构的乱象。

　　河北法制报：张局长，您好。居民小区安防是基层治理的重点难点问题，请您介绍一下隆化县相关工作情况。

　　张局长:小区是人民群众生活居住的主要场所，是城市管理的基础单元，也是破解市域社会治理难题的关键。隆化智慧安防小区建设是全面贯彻落实省厅《全省公安机关加快推进智慧安防小区建设的工作方案》等有关文件精神的一项重要举措，也是河北省政府20项民心工程和隆化县28项民生工程之一。智慧安防小区建设旨在利用互联网、大数据、人工智能等技术为各个小区建立更智能化的安防系统，有利于预防和解决不法行为，为小区居民提供一个安全便捷的生活环境。

　　隆化县的智慧安防小区自2020年11月开始建设，项目分两期进行，截止目前，两期项目已全部建设完毕，共打造安防小区84个。其中一期27个小区在2020完成建设，包括示范性小区3个，优选型小区4个，达标型小区20个。共安装人脸识别摄像机124台，人脸识别门禁190套，车辆抓拍摄像机43台，全景制高点摄像机14台及配套的人脸管理服务器、综合监控一体化平台等，建设投资1210万元。二期57个小区在今年也已建设完成，其中达标型小区33个，非达标型小区24个。共安装微卡口网络摄像机128台、人脸抓拍摄像机130台、人脸门禁一体机92台、车辆抓拍补光一体机78台、基础道闸39套、人行通道们44组及前端配套的机柜、服务器等设备，建设投资1600万元。

　　建成后的智慧安防小区，可以通过人脸识别、车牌识别、视频监控、智能门禁等前段感知设备，实现小区出入“人过留影，车过留牌，机过留码”，加强了对出入小区人员、车辆的识别、排查、预警能力，有效降低小区可防性案件发案率。另外通过智慧安防小区数据管理系统，建立人员画像、人员行为分析、人码关联、以码找车等12个数据模型。实现重点人所乘车辆、所持手机的碰撞关联，自动筛查重点关注人员和安全隐患，主动预警防御。提高了预防违法犯罪、防范化解风险能力。

　　智慧安防小区在为小区提升安全性的同时，也为物业管理人员减轻了繁复的工作量，提高了小区的效率管理，让人民群众生活的环境更加安全和谐。疫情防控期间，利用智慧安防小区的小区测温门禁、人脸识别、视频监控、未佩戴口罩智能摄像机等为一体的智慧安防小区管控系统，既减少了感染风险，又减轻了社区、物业工作人员的压力，有效提高疫情防控效力。另外，高空抛物，电动自行车“进楼入户”等问题也是影响居民安全和困扰物业管理的难点，通过应用利用对移动物体宏观监控和轨迹记录的功能和人工智能技术，能一定程度震慑随意抛物者和纠正危险行为的发生，实现了危险事故的“零发生”, 赢得业主和群众称赞。

　　下一步，隆化县公安局将再接再厉，务实重行,做到“为用而建”，多维度提供社会化服务，更好地服务群众，提升居民的居住品质和安全感、幸福感。