承德市政府新闻办
“2022年民生工程进展情况（三）”
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友

　　大家上午好，欢迎出席承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会，按照市政府有关安排，我们就我市民生工程进展情况进行发布，今天进行第三场，我们邀请到市残联、市农业农村局、市妇联、市民政局、市生态环境局就今年以来民生工程进展情况进行发布，并回答记者提问。

　　　

　　下面请市残联党组成员、副理事长祁寒做发布。

　　各位媒体朋友们：

　　大家下午好！

　　借此机会，我代表市残联对市委宣传部、市政府新闻办以及各新闻媒体长期以来给予承德残疾人事业的关注和支持表示诚挚的感谢！

　　今年以来，精准助残服务工程作为市重点民生工程之一，在市委郭旭涛副书记、市政府陆文龙副市长的亲自指挥调度下，市残联牵头负责，有关单位倾力配合，各县市区全力以赴，联动实施“1+8”组合拳，深入宣传发动，量化督导考核，扎实推进各项工程精准、快速、有序实施。主要有三个方面的特点：

　　一是工程惠及范围大。精准助残服务工程，具体称为“6+1”工程。其中的“6”，是为残疾人提供康复服务、辅具适配、就业培训、托养服务、家庭无障碍改造和大学生资助6方面服务，任务是1.39万人次以上；其中的“1”，是由各县市区财政出资，为全市14.6万名持证残疾人购买意外伤害综合保障保险。7项工程的落地实施，将惠及全市所有残疾人，覆盖全年龄段、涵盖所有类型。

　　二是工程推进速度快。截至五月底，工程总体进度已近70%，在全省处于领先位置。已完成康复服务2746人、占总任务的48.6%；完成辅助器具适配3455人、占总任务的71.98%；完成就业培训522人、占总任务的63.4%；完成托养服务1160人，占总任务的79.62%；完成残疾人家庭无障碍改造616户，占总任务的63.18%。

　　三是工程关注程度高。各项工程启动实施以来，在全市残疾人中引发了强烈反响。特别是残疾人综合保障保险生效以后，已累计接受群众咨询千余人次，接到报案20余人、受理10余人。我市的残疾人已经真正有了兜底保障，他们一旦受到意外伤害、罹患重大疾病、遭遇财产损失后，在全市任何地方都能平等及时的享受保险保障。

　　残疾人是一个特殊的弱势群体，让残疾人过上幸福美好的生活，是全市各级残联义不容辞的责任。接下来，市残联将继续坚持目标导向、问题导向，高标准、高效率、高质量完成精准扶残服务工程各项任务，努力为全市残疾人创造更加美好的社会环境。

　　谢谢大家！

　　下面请市农业农村局副局长纪彪做发布。

　　尊敬的新闻记者朋友们：

　　大家上午好！我代表承德市农业农村局，对多年以来关心、关爱、支持农业农村工作的各位媒体朋友们表示衷心的感谢。

　　下面我简要介绍一下2022年我局承担的“农村厕所改造提升”民生工程工作进展情况：

　　一、目标完成情况

　　今年，我市农村户厕改造任务是31725座，其中新建户厕18140座、改建户厕13585座；农村公厕建设任务是450座。截至5月底，改造农村户厕共计17973座，完成任务的56.65%，其中新建户厕6937座，完成全年任务的38.24%。改建户厕11036座，完成任务的81.24%。建设公厕122座，完成任务的27.11%。我市为完成农村厕所改造各项民生工程任务，计划总投资11645.55万元，已完成投资4894.74万元，已投资额占计划总投资的42%。

　　按照省、市民生工程要求和省农业农村厅工作安排，我市计划6月底前完成农村户厕改建任务，10月底前基本完成农村户厕新建和公厕建设任务。目前，我市农村改厕工作进展顺利，各项进度均好于去年同期。

　　二、采取的主要措施

　　一是超前谋划安排，制定实施方案。今年3月初，我市就制定并下发《承德市2022年农村厕所改造提升工程工作实施方案》，《方案》对年度目标任务进行分解，制定了健全的改厕模式选择机制、严格的质量监管机制、完善的长效管护机制、“以奖代补”的群众参与机制。要求各县（市、区）改厕工作早谋划、早开工、早建设、早完成。

　　二是主要领导重视，紧锣密鼓部署。3月15日，我市召开了全市农村人居环境整治提升工作会议，宝良书记、亚军市长出席会议并讲话，同时成立了以书记、市长任双组长的农村人居环境整治提升工作领导小组，下设农村“厕所革命”专项推进组。农村“厕所革命”作为农村人居环境整治第一项工作，主要领导高度重视，亲自安排部署，为我市农村“厕所革命”工作开展打下了坚实基础，并提供了有力保障。

　　三是比进度看亮点，现场观摩推进。5月5日，市政府在宽城县召开了全市农村人居环境整治提升观摩调度会议，万峰市长重点对“厕所革命”工作进行了再安排再部署，会上各县市区交流了经验做法，取长补短，形成了比学赶超的工作氛围，大力推动了我市“厕所革命”工作开展。

　　四是强化摸排整改，消灭问题厕所。为保证农村厕所能用、好用，今年5月份以来，全市又持续开展了“农村问题厕所摸排整改集中攻坚行动”，再次对农村问题厕所进行摸排整改，确保到6月底前全面完成整改任务，做到存量清零、新增随清，实现问题厕所动态清零，让农民改厕无后顾之忧。

　　下一步，我局将进一步加强调度，强化督导，采取各种有力措施，持续加快农村厕所建设进度，争取提前保质保量完成工作任务。

　　下面请市妇联党组成员、三级调研员宋晓伟做发布。

　　2022年按照省、市民生工程工作安排部署，以进一步培育高素质巾帼家政人才，全力推进巾帼家政提质增效为目标，市妇联坚持“服务中心、服务大局、服务妇女”的工作原则，创新工作路径，拓宽工作载体，取得一定成效。

　　一、工作开展及取得成效

　　按照《2022年省市民生工程实施方案》和《2022年市政府工作报告重点任务分工方案》要求，我单位牵头承担任务目标为：全市持续推进“河北福嫂·燕赵家政”、承德“热河嫂”巾帼家政工作，建立巾帼家政基地6个，培树“河北福嫂·燕赵家政”、承德“热河嫂”系列先进典型70个。截止5月23日，已完成建立巾帼家政基地6个，培树“河北福嫂·燕赵家政”、承德“热河嫂”系列先进典型110个，超出目标任务15.7%。市妇联将持续发力、搭建平台，进一步推动承德“热河嫂”家政工作提档、升级。

　　（一）加强顶层设计，增强做好“热河嫂”巾帼家政工作的针对性和指导性

　　为切实发挥妇联组织网格化优势，推动工作落地落实，与市发改委联合下发《承德“热河嫂”巾帼家政提升工程工作方案》，结合实际，认真制发《关于成立承德“热河嫂”巾帼家政提升工程工作专班的通知》《关于开展承德“热河嫂”巾帼家政线上讲堂的通知》等文件，从多个角度、不同层面指导推进承德“热河嫂”巾帼家政工作，形成上下联动、内外协同、点面共同发力的良好工作格局，为工作有力有序开展奠定了基础。

　　（二）搭建就业平台，让“热河嫂”巾帼家政惠及广大妇女

　　一是精心策划活动。2022年2月份，举办“河北福嫂·燕赵家政”、承德“热河嫂”京津冀千 人 计 划出征仪式，市委副书记郭旭涛出席并做重要讲话，全市各级妇联组织和承德“热河嫂”赴京津冀务工人员代表及家政基地负责人近100余人参加。此活动受到省妇联主席刘文萍肯定性批示，并在河北日报、冀云、河北省妇联工作简报、承德市“三统筹三扩大四创建”活动工作动态等媒体上宣传。二是精准发布信息。联合承德市人社局举办了“春风送温暖 就业送真情”2022年度承德市“三八”巾帼专场线上招聘会，公布40家企业近796个工作岗位招聘信息，其中包含天津巾帼家政专场公布6家企业500余个岗位信息。三是加强宣传推介。与市电视台合作完成承德“热河嫂”巾帼家政工作专题片的拍摄，此宣传片已于3月23日在承德电视台“民生直达”栏目进行播出，引起良好社会反响。四是拓宽培训渠道。结合疫情防控要求，采取线上、线下结合的培训方式，在全市妇联系统开展“热河嫂”巾帼家政线上讲堂和大宣讲等培训活动，让广大妇女足不出户就能学习家政知识、掌握家政技能，全面提升“热河嫂”品牌影响力，帮助有需求妇女姐妹掌握家政技能，实现就业增收。截止目前，全市各级妇联组织举办各类家政培训班（线上线下）80余期，培训4000余人次，刊播线上讲堂、大宣讲累计20余场，在全市范围内营造了解家政、从事家政、关爱家政的浓厚氛围。

　　（三）打造特色工作，不断提高“热河嫂”家政品牌影响力和美誉度

　　为擦亮“热河嫂”家政品牌，铸造“热河嫂”勤劳、朴实、专业、优质的品牌内涵，号召全市各级妇联组织发掘优秀从业人员、评选培树优秀典型，把承德“热河嫂”家政工作做成惠民利民富民的妇联项目，打造“妇联做服务、家政做品牌、妇女来就业”的良好格局。一是大力培树典型。积极争取组织申报省级（候选）巾帼家政基地10个和“河北福嫂”17个，前期申报、网络投票环节已结束，等待省妇联最终命名；二是创建“热河嫂”之家。以“热河嫂”之家搭建起妇联与基地、基地与员工、妇联与家政从业人员的阵地桥梁，以深入培养家政从业人员的归属感、集体感和荣誉感，全面提升巾帼家政行业领域治理能力和服务保障水平（承德市首家“热河嫂”之家6月26日揭牌，此信息被中国妇女报、省妇联家政简报刊登）；三是开展“家政基地签约帮建社区”志愿服务活动。以家政服务帮建进社区的行动形成宣传家政、打造家政、发展家政的目的，同时以社区反馈和需求为切入点为家政行业发展出谋划策、开拓思路、拓展范围，形成共生互赢、和谐发展的良性模式，探索出一条承德“热河嫂”巾帼家政发展特色道路。

　　下面请市民政局三级调研员王学明做发布。

　　女士们、先生们，各位新闻媒体记者朋友：

　　大家上午好！

　　民政关系民生、连着民心，民政工作一直是新闻媒体关注的热点。首先，我谨代表承德市民政局，感谢新闻媒体记者朋友一直以来对我市民政工作的高度关心和大力支持，感谢大家为宣传报道我市民政事业发展进步付出的辛勤劳动。

　　今年，市民政局承担省、市政府下达的民生工程有两项，下面我向大家介绍工程情况及最新进展。

　　一、养老服务提质增能工程

　　（一）目标任务

　　完成2576户特殊困难老年人家庭居家适老化改造

　　（二）工作举措

　　1.制定实施方案。结合工作实际，制定《承德市养老服务提质增能工程实施方案》，明确总体要求、分解年度任务，完善改造内容，细化工作流程，提出落实举措。

　　2.成立工作专班。强化组织领导，成立养老服务提质增能工程工作专班，主要领导亲自部署，分管领导组织推进，相关科室具体负责。

　　3.召开推进会议。先后5次召开专题会议，调度工程进展，听取8个县（市）工作汇报，及时解决实施过程中的问题，并建立健全月报、调度、通报、督导、核查制度，一月一调度，一月一通报，确保如期高质量完成任务。

　　4.配套改造资金。特困老年人家庭适老化改造中的基础项目资金，由省、县两级财政予以补贴。其中省级补贴标准为每户1000元，县级补贴由各地根据实际情况确定。目前，省级扶持资金257.6万元已拨付到位，8个县市均已确定配套标准，最高每户1000元，最低200元。

　　（三）当前进展

　　目前2576户特殊困难老年人家庭经过前期摸底排查、组织申报、资格审查、入户评估等，已全部确定了改造方案，完成改造1443户,完成率56%，剩余的1133户正在施工过程中。

　　（四）下一步工作

　　下一步，将按照省市有关安排部署，持续开展老年人家庭改造施工，确保工程进度有序推进。同时，在工程推进过程中按照“一户一档”的要求建立、留存改造档案，同步组织检查验收，确保工程高质量完成。

　　二、市殡仪馆新建项目

　　(一）建设背景

　　现市殡仪馆始建于上世纪六十年代，由于建设年代久远，设施设备陈旧老化，服务能力、服务水平严重不足，堪称全国条件最差的市级殡仪馆，社会各界反映强烈。多年来，几届市委、市政府以及市、区民政部门都曾积极谋求市殡仪馆新建，但均因在选址、资金等方面存在巨大障碍而未能实现。2021年5月，市委、市政府立足保障和改善民生，积极回应群众关切，克服困难，果断决策新建市殡仪馆，从根本上改变主城区唯一殡仪馆的落后面貌。

　　（二）建设内容

　　市殡仪馆新建项目总用地面积146.74亩，总建筑面积20901.35平方米，概算总投资3.34亿元。建设内容为殡仪馆和公益性骨灰安放设施，具体包括业务接待楼、大中小追悼厅、接殡中心、遗体处理中心及法医室、守灵厅、配套服

　　务楼、火化中心、骨灰寄存楼、后勤服务楼等17个单体建筑，以及道路、广场、停车场和其他基础配套工程。

　　（三）工程进展

　　在市委市政府的高度重视、强力推动下，在双桥区委区政府以及各相关单位的密切配合、大力支持下，项目于2022年4月7日取得建筑工程施工许可证，正式开工。目前，项目按计划推进，已完成降低场地标高土石方工程、481棵桩基工程；毛石挡墙砌筑累计完成93%；格构支护工程累计完成73%；泄洪沟工程累计完成65%；17个单体建筑中6#、8#、9#、17#楼主体结构已经封顶，其余单体建筑正在进行主体结构施工。

　　项目计划7月中旬完成主体工程，8月中旬完成二次结构砌筑及室内抹灰并开始设备安装，同步进行室外管网、绿化、道路等基础设施施工，10月中旬进行整体调试，力争10月底交付使用。

　　下面请市生态环境局四级调研员牟丽做发布。

　　市生态环境局将圆满完成年度民生工程任务作为践行市委市政府“三统筹三扩大四创建”活动和全市生态环境系统“双创双建”“三提升三促进”活动的重要抓手，坚持用心用情用力为群众办实事，按照《承德市2022年省市民生工程专项工作方案》，2022年农村生活污水无害化处理工程任务为提前一年实现全市农村生活污水无害化设施处理能力全覆盖。涉及任务的六个县（市、区）按照因地制宜、实事求是的原则，计划使用中央土地流转专项支持粪污无害化集中处理建设资金728.3万元，统筹谋划工程建设项目174处（其中新建粪污集中处理设施139处、改造提升原有粪污无害化集中处理设施35处），覆盖剩余462个村庄生活污水无害化设施建设。

　　截至目前，全市覆盖462个村庄无害化设施建设任务，已完成覆盖村庄319个，任务完成率69%；涉及工程建设项目共174处，完工93处，完工率53.4%，实现了市委市政府提出了年度工程建设、任务完成“双过半”目标要求。其中，承德县、滦平县、营子区提前完成年度任务，实现县域农村生活污水无害化处理能力全覆盖。

　　为加快推进农村生活污水无害化处理工程进度，局党组将民生工程建设任务列入年度六件大事重点盯办，联合农业农村局成立工作专班，按照《2022年承德市农村生活污水无害化处理工程实施方案》实行“半月调度月通报”和“一次提示、二次督办、三次约谈”的督导机制，从前期到开工全过程督促县区推进；创新通过“一对一”视频调度、“腾讯在线”调度会议方式，加密调度频次，建立推进台账，倒排工期，明确各节点调度重点，有针对性开展督导。同时，在全市生态环境系统开展“两进三送”“民生工程大走访”活动，主动对接相关任务县区，实地走访调研了解推进困难，沟通农业农村部门调整工作方式，联系属地乡镇争取理解支持，通过采取调整施工方式、就地就近协调施工队伍等有效措施，全力保障了疫情防控和民生工程建设的同步推进。

　　下一步，我们将继续加大督导力度，落实“周调度半月通报”要求，对进展较慢县区现场督办，确保年度民生工程保质保量按期完成，向党的二十大胜利召开献礼。

　　下面是记者提问环节，请举手示意。

　　长城新媒体：今后“热河嫂”家政服务品牌在提质量、扩规模、上档次方面还有哪些举措？

　　在接下来的工作中，市妇联将按照省妇联关于巾帼家政工作的安排部署，采取有效措施积极推进巾帼家政工作：

　　一是视疫情，6月底前将组织召开“热河嫂”巾帼家政技能培训班，预计培训50人，进一步提升家政从事人员素养。

　　二是联合人社局举办一场承德市“热河嫂”巾帼家政技能比舞大赛，评选技术能手10名。

　　三是召开市级巾帼家政工作推进会（暨观摩会），通过观摩学习，形成比学赶超良好氛围，促进全市巾帼示范基地及巾帼家政工作提质量、上水平。

　　四是在全市范围内推开承德“热河嫂”之家创建工作，预计年底之前再完成2个“热河嫂”之家创建目标。

　　五是为进一步推动“热河嫂”家政工作品牌化、专业化、规范化，加大“热河嫂”向京津宣传及输出力度，市妇联将联合相关部门探索建立信息平台，对全市2000余名“热河嫂”进行编码管理。

　　承德日报：刚才提到，精准助残服务工程中有一项是大学生资助工程，今年高考将于今天结束，请问资助政策是什么？

　　答：感谢这位记者的提问。正值高考季，我就大学生资助工程向大家做一简要介绍。

　　为了免除残疾人后顾之忧，推动残疾人平等享受高等教育权利，今年我们继续对考入专科、本科和研究生院校的残疾人考生及残疾人家庭子女考生进行资助。目前，正在加快推进学校对接、底数摸排等方面工作，确保应资助尽资助，确保所有符合条件的考生能够带着资助金去上学。

　　具体政策是，对纳入建档立卡、特困供养、低保范围的当年考入全日制普通大学本科院校（含特殊教育本科）、研究生院校及专科院校的，承德市籍困难残疾学生和困难残疾人家庭子女，给予一次性资助。对困难残疾人研究生资助每人6000元，本科生资助每人5000元；对困难残疾人家庭子女研究生、本科生资助每人3000元；对困难残疾人专科生资助每人4000元，困难残疾人家庭子女专科生资助每人3000元。

　　有申请资助意愿的学生需携带录取通知书，到户口所在地的县级残联，按要求提供申请材料并填写申请表，经市县两级残联审核，符合申报条件后，即可享受资助。