保定市政府新闻办
“2023年全国知识产权宣传周”
新闻发布会文字实录

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

主席台。

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。今年4月26日是第23个世界知识产权日。为加强知识产权保护宣传教育，提升公众尊重和保护知识产权的意识，今天我们组织召开全国知识产权宣传周主题新闻发布会，我们很高兴地邀请到：市市场监管局党组书记、局长陈绍辉先生，市人民检察院党组副书记、常务副检察长付燕江先生，市中级人民法院党组副书记、常务副院长刘宪海先生。请他们介绍我市知识产权工作情况并回答记者提问。首先请陈绍辉先生作主题发布。

　　各位记者朋友们：大家上午好！首先我代表保定市市场监管局（知识产权局），向出席今天新闻发布会的各位领导、来宾和新闻媒体的记者朋友们表示热烈欢迎，同时，也向一直以来关注、关心、支持我市知识产权工作的各界朋友们表示衷心的感谢！下面，我向大家介绍我市知识产权工作有关情况：

　　2022年，全市深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，以高质量发展为主线，深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略，知识产权的创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平取得长足进步，知识产权强市建设成效明显。

　　一是知识产权工作机制不断完善。我市成立了由市领导任组长，26个市直部门为成员的知识产权保护领导小组、知识产权战略实施领导小组，印发实施了《保定市“十四五”知识产权保护和运用规划》《保定市专利转化专项资金管理办法》等政策文件，成立了雄忻保知识产权一体化发展联盟，初步形成了权责清晰、运转高效、充满活力的知识产权工作格局。

　　二是知识产权创造能力持续提升。截至目前，全市拥有有效发明专利数7527件，年增量19%，万人发明专利拥有量8.19件。全市注册商标总数达18.5万件，地理标志商标和保护产品32件，地理标志用标率78.2%，用标覆盖率同比提升300%。全市已获得国家专利金奖4项，省首届专利奖8项。1项外观专利进入第二十四届中国专利奖外观金奖公示阶段。2022年，全市新增地理标志证明商标1件，10件正在履行相关申报程序， 9件正在重点培育中，创新创造能力不断提升。

　　三是知识产权运用效益明显增强。围绕“医车电数游”等重点产业，深入开展知识产权强企提升、产业引领、专利转化、金融创新、地理标志运用五大行动，实施专利导航项目5项，59家企业通过知识产权贯标体系认证，14家企业获批国家知识产权优势示范企业。促成46家企业知识产权质押融资2.89亿元；为300家科技型中小企业提供免费托管服务；积极促成全省首单专利开放许可成功签约，知识产权转化效能不断增强。

　　四是知识产权保护机制更加完善。积极构建知识产权大保护工作格局。建立健全行政保护、司法保护、仲裁调解、维权援助、行业自律、公民诚信等有效衔接的大保护机制，全市共查处商标案件251件，专利侵权案件208件，办理知识产权投诉举报466件，为企业挽回经济损失723万元，保护了创新权利人的合法权益。

　　五是知识产权服务能力不断提升。构建知识产权公共服务“1+2+N”综合体系，深入开展“蓝天”行动，代理机构专项整治成效显著。新增省级品牌服务机构和培育机构各2家；建成省级知识产权试点学校4所；组建知识产权志愿者联盟，深入482家企业开展知识产权进企业促创新活动，入选河北省2022年度知识产权信息服务优秀案例。

发布会现场。

　　2023 年，全市各级市场监管（知识产权）部门将以建设知识产权强市为统领，着力强化知识产权创造、运用、保护、管理与服务，不断提高知识产权治理能力和治理水平，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，重点做好以下工作：一是聚焦重点领域，大力推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护，打造一流知识产权保护体系。大力推动白沟新城（箱包）知识产权快速维权中心创建，进一步压缩外观专利授权时限。二是强化政策引导，深入落实《保定市“十四五”知识产权保护和运用规划》、《保定市专利转化专项资金管理办法》要求，充分发挥国家专利转化专项资金的引导和撬动作用，提升创新主体知识产权转化率和实施效益，助力中小微企业创新发展。三是推动知识产权集中服务区建设。通过招商引进、共建合作等方式构建知识产权集中服务区，吸引优质知识产权代理机构、知识产权维权组织、知识产权法律服务机构，金融服务机构等入驻，打造知识产权运营服务制高点。四是优化服务供给，持续深入开展“蓝天”行动，规范知识产权代理行业秩序，严厉打击违法违规代理行为，促进知识产权服务业健康发展。五是加大宣传力度。推进知识产权“进企业、进单位、进学校、进社区、进网络”系列活动持续推进中小学知识产权教育试点示范建设工作，在全社会形成保护创新的浓厚氛围。

　　介绍完毕，谢谢大家！

媒体席。

　　谢谢陈绍辉先生的权威发布。下面，有请市人民检察院党组副书记、常务副检察长付燕江先生发布检察机关知识产权保护综合履职工作开展情况。

　　各位新闻界的朋友们：

　　大家好！首先，对各位记者朋友长期以来对检察工作的关心支持表示衷心的感谢！同时，也非常高兴能够有机会向大家通报保定市人民检察院知识产权保护工作开展情况。

　　2022年，全市检察机关紧紧围绕促进营商环境优化这个主题，坚持“保护知识产权就是保护创新”的理念，严厉打击侵犯知识产权犯罪，持续推进知识产权综合司法保护，为维护公平竞争的市场秩序，促进全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。2022年，保定市人民检察院知识产权检察办公室被最高检确定为办案联系点，并被评为河北省知识产权保护优秀集体。

　　一、抓刑事打击，增强知识产权检察保护质效

　　聚焦人民群众反映强烈、社会舆论关注的食药领域等侵权假冒行为，商业秘密以及涉新业态新领域、关键核心技术侵犯知识产权犯罪，持续保持高压打击态势。2022年，全市检察机关共受理知识产权审查逮捕案件54件141人，较2021年同比增长80.8%；共受理知识产权审查起诉案件69件217人，同比增长41.8%。案件数量升幅明显，打击惩治力度持续提升，形成了有力震慑。强化立案监督和侦查活动监督，推行知识产权刑事案件提前介入全覆盖，案件质量稳步提升。2022年，全市检察机关监督公安机关立案10件，书面纠正违法33件，提起刑事附带民事公益诉讼4件。深挖上下游犯罪，扎实推进对侵犯知识产权犯罪行为的全链条打击。坚持打击与保护并重的理念，稳步推进涉侵犯知识产权案件企业合规改革试点工作，落实认罪认罚从宽制度，促进侵权人积极赔偿，助力企业健康有序发展。

　　二、抓融合履职，全面推进知识产权司法保护工作

　　市检察院成立了知识产权检察办公室，21个基层院也成立了知识产权检察办案组，整合了刑事、民事、行政、公益诉讼职能，实现“四大检察”融合履职。对知识产权案件开展“一案四查”，同步审查是否涉及刑事追诉、行政违法、民事追责、公益诉讼线索等情形，实现最优保护；支持被侵权人提起附带民事诉讼，广泛开展民事支持起诉工作，拓展公益诉讼案件线索，提升对侵犯知识产权犯罪行为的打击效果。开展惩治知识产权恶意诉讼专项监督工作，严厉打击知识产权领域权利滥用、虚假诉讼、批量维权、恶意注册商标等行为，净化市场环境，保护企业合法权益。

　　三、抓协同协作，助推知识产权保护形成合力

　　做实行政执法与刑事司法双向衔接，与市市场监督管理局、市公安局联合印发《关于开展知识产权案件协作的工作规定》等文件，建立知识产权案件信息共享、案情通报、案件移送、线索研判等机制，提升协作办案水平。2022年，全市检察机关先后参与行政机关疑难复杂案件讨论50余件，提前介入侦查案件15件，监督行政机关移交犯罪线索9件。完善知识产权刑事案件不起诉制度，做实“后半篇文章”，将59名涉嫌行政违法的被不起诉人移交行政机关依法处理。

　　四、抓诉源治理，提升社会综合治理水平

　　运用互联网、微信、微博等新媒体宣传平台，开展不同主题的知识产权宣传活动。积极推进检企共建，在66家企业设立知识产权保护联络站，建立常态化联络机制，为企业品牌建设建言献策，助力重点产业转型升级和新兴产业发展。

　　下一步，全市检察机关将继续加大对侵犯知识产权犯罪行为的打击力度，持续推进知识产权检察综合履职，倾力服务保障创新发展，为助力现代化品质生活之城建设贡献检察力量。

　　最后，请各位媒体记者朋友继续关心、支持并监督我们的工作。谢谢大家！

　　谢谢付燕江先生。

　　下面，有请市中级人民法院党组副书记、常务副院长刘宪海先生发布知识产权司法保护工作开展情况。

　　2022年以来，保定市中级人民法院充分发挥知识产权审判职能作用，以企业的司法需求为导向，建立知识产权全链条保护机制，促进“8+4+7+N”系列保定法院场景落地见效，受到社会各界的肯定支持。现将保定法院知识产权保护工作情况进行发布。

　　一是立足审判职能，提升知识产权司法保护水平。2022年，保定市两级法院共审理知识产权一审民事案件1940件，辖区内基层人民法院共审理一审刑事案件54件；2023年截至4月20日，市两级法院共审理知识产权一审民事案件536件，辖区内基层人民法院共审理一审刑事案件23件，严厉打击了侵犯著作权、商标权等知识产权犯罪案件，维护公平正义的法治环境。

　　二是深化改革创新，健全知识产权司法保护机制。深化知识产权审判“三合一”改革，全面推进法院知识产权审判体系和审判能力现代化。加强队伍培养，提升知识产权审判业务能力；联合公检机关落实“三审合一”机制，提高司法保护的整体效能，实现知识产权的全方位救济。依托人民法院大数据管理和服务平台，开展知识产权案件司法大数据分析，为知识产权多元纠纷化解、源头治理提供决策参考。与市场监管局、司法局联合成立“保定市知识产权纠纷人民调解委员会”。将42名调解员纳入诉前化解体系，积极引导当事人将矛盾纠纷吸附在当地、化解在萌芽。

　　三是加强协同保护，构建知识产权保护工作格局。2022年7月，保定中院与市市场监管局签订了《加强知识产权保护合作备忘录》，双方就建立常态沟通联络、夯实在线诉调对接、建立知识产权行政调解协议司法确认、强化协同保护工作、打造信息资源共享、完善失信联合惩戒、健全联合普法宣传等7个方面开展合作。开展知产助企系列活动，重塑保定地域特色品牌。保定中院打破区域限制，聚焦同城共享，以创建涞水麻核桃国家地理标志产品保护示范区为抓手，充分发挥知识产权优势资源，积极打造地理标志品牌；围绕高阳毛巾、白沟箱包、曲阳定瓷、安国中药、保定预制菜等特色品牌，为需要异地维权的企业提供跨域立案服务，指导利用公证、可信时间戳等方式规范取证，减少企业诉讼成本，不断优化法治化营商环境。

　　2023年，保定市中级人民法院将准确把握新时代知识产权审判工作的总体要求，充分发挥知识产权审判职能作用，讲政治、顾大局，促公正、提效率，为现代化品质生活之城高质量发展提供有力的司法保障。

　　谢谢刘宪海先生。

　　下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

保定传媒中心。

　　问题一（保定新闻传媒中心）：4月26日是第23个世界知识产权日，我市将开展哪些活动？

　　市市场监管局党组书记、局长陈绍辉：4月26日是第23个世界知识产权日，保定市于4月20日至26日在全市范围内组织开展知识产权宣传周活动。此次知识产权宣传周主题为“加强知识产权法治保障，有力支持全面创新”。宣传周期间，保定市各级各有关部门将组织开展5个方面17项主题宣传活动。具体来说:一是围绕服务重点产业创新，举办电力及新能源知识产权保护与运用峰会、电力行业专利转移转化供需对接会；开展知识产权进园区活动，组织海外预警、质押融资、纸制品、毛巾行业、超低能耗产业、汽车行业等六大知识产权服务专场，提供商标专利、地理标志等咨询服务。二是围绕知识产权保护，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为专项行动、打击侵犯地理标志违法行为专项行动，发布知识产权维权援助公益热线、公布典型案例等，全方位营造知识产权保护氛围。三是围绕区域协同发展。召开雄忻保知识产权一体化发展联盟第一次联席会议，加强雄安新区、山西忻州、保定三地创新主体培育和信息共享，推动专利技术产业化及区域间的合作与转移，促进产业优势互补，构建区域产业发展链条，提高整体竞争力和创新能力。四是围绕凝聚社会共治力量。组织开展形式多样的知识产权“五进”活动(进校园、进机关事业单位、进网络、进社区、进企业）。五是围绕业务能力提升。多部门联合举办模拟仲裁庭、组织案件评查和业务培训等。此外，市知识产权战略领导小组成员单位及相关企、事业单位根据实际开展丰富多彩的主题宣传活动。

央广网。

　　问题二（央广网）：请问检察机关下一步如何为知识产权提供法治保障？

　　市人民检察院党组副书记、常务副检察长付燕江：下一步保定市检察机关将深入推进知识产权检察职能集中统一履行，加大综合司法保护力度，开展保定特色的知识产权保护工作。

　　一是持续深化知识产权检察综合履职。进一步加大对侵犯知识产权犯罪的打击力度，深入开展知识产权民事支持起诉工作；拓展刑事附带民事公益诉讼范围，重点关注地理标志产品相关生态环境和资源保护，探索消费者公益诉讼新模式。

　　二是围绕产业特色开展知识产权保护。开展“地理标志产品保护”专项行动，推动以“顺平桃”为代表的地理标志产品保护，探索地理标志领域公益诉讼、民事支持起诉制度；开展以服务“高新企业”创新发展为主题的知识产权保护系列活动，以大学科技园为载体，帮助企业增强知识产权保护意识，完善知识产权保护方案。

　　三是加强部门间和跨区域协作配合。加强与知识产权相关职能部门的沟通交流，与审判机关、公安机关、行政机关建立协作配合工作机制，就重大案件办理、执法信息共享等方面加强沟通。继续推动跨区域知识产权检察协作机制建设，为地区经济社会发展提供有力司法保障。

　　 四是不断增强社会治理能力。要坚持依法能动履职，通过制发检察建议、落实企业合规等延伸工作，推动诉源治理，激励创新发展。

河北青年报。

　　问题三（河北青年报）：针对保定的特色行业，法院是如何开展知识产权司法保护工作的？

　　市中级人民法院党组副书记、常务副院长刘宪海：保定中院通过对特色产业进行走访调研，切实了解企业需求及困境，量身打造一企一策的定制化司法服务，如指导曲阳法院制作《定瓷产业知识产权司法保护指南》，从商标、专利的申请，到知识产权案件的管辖、受理、举证、执行等方面做了详尽说明；指导高新区法院与高阳当地法院、行业协会、知识产权服务中心签署《关于建立知识产权纠纷联合调解机制的意见》，通过诉调对接充分发挥人民法院、行业协会、知识产权服务中心各自职能优势，将审判与调解优势互补，形成合力，促使纠纷便捷、高效地解决，利用知识产权平台提升优化营商环境能力。保定中院下一步还会出台更多的惠企助企措施，加大知识产权保护工作力度与深度，进一步助力优化营商环境工作。

　　今天的发布会上，市市场监管局、市检察院、市中级人民法院等部门负责同志从知识产权强市建设、公正司法、监督执法等方面介绍了我市知识产权工作开展情况、取得成效和下一步的工作安排，就全国知识产权宣传周系列主题宣传活动进行了详细介绍和推介，围绕记者关心的问题进行了深入解答，感谢3位嘉宾的翔实发布和解答，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市市场监管局、市中级人民法院、市检察院进行采访。

　　谢谢大家。