保定市政府新闻办
“城中村改造托起百姓安居梦”
新闻发布会文字实录

主席台。

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　今天我们很高兴邀请到市住建局三级调研员、市城改办常务副主任刘占成先生，市住建局四级主任科员李硕先生，市住建局保障性住房服务中心副主任李涛先生，由他们介绍我市主城区城中村改造工作进展情况。

　　首先请刘占成先生作主题发布。

　　各位媒体记者和新闻界的朋友们:

　　大家下午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。长期以来，广大市民和新闻媒体朋友一直高度关注主城区城市建设，特别是在各方大力支持和监督下，全市主城区城中村改造工作强势起步、顺利推进。在此，我代表市住建局、市城改办，向大家表示衷心的感谢！

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市建设，明确提出“人民城市人民建，人民城市为人民”。党的十九届五中全会提出要“改善人民生活品质”。2020年以来，保定市认真落实党中央和河北省委决策部署，坚持人民至上，注重战略谋划，以巨大政治勇气、强烈历史担当，审时度势、果敢抉择，锐意进取、攻坚克难，强势启动了历史上规模最大的城中村改造，全面拉开了城市转型升级、有机更新的大幕，踏上了加快建设京津冀世界级城市群中的品质生活之城的新征程。经过两年多来的实践，保定市探索创新出了具有鲜明地方特色的城中村改造之路，开启了城市发展的新时代。

　　此轮城中村改造分4期，一期17个村，二期29个村，三期23个村,四期11个村,共涉及3.8万户、13.9万人，规模之大、力度之强、速度之快、效果之好，前所未有，创造了保定市城改奇迹。保定市城中村改造经验做法得到了河北省委、省政府充分肯定，2021年5月25日，河北省城中村改造现场观摩会在保定召开，向全省推广保定经验做法。2022年11月22日，中央电视台《新闻联播》以“河北保定：城改托起百姓安居梦”为题，对保定城改进行了专题报道，在全社会引起强烈反响。安居是人民群众幸福的基点，承载着人们对美好生活的向往。市委、市政府将主城区城中村改造，作为加快建设现代化品质生活之城的一号发展工程、一号民生工程、一号幸福工程全力推进，一步一步让老百姓的幸福安居梦变成美丽现实。

发布会现场。

　　一、众志成城、不畏艰难，凝聚强大的“城改力量”

　　市委、市政府鲜明地提出了“大干不难、小干不易，难事当前、舍我其谁，为官一任、造福一方，说干就干、干就干成”的号召，市、区、街道、村委会层层传导压力，逐级压实责任，勠力同心推动城中村改造。一是明确主体责任。市委、市政府主要领导亲自调度，现场办公，要求各区担当担责，做到“一户不剩、一事不留、一天不拖”,由2000余名同志组成的驻村工作专班入户工作，保证签约。村“两委”班子成员动员群众，带头腾退。对建设单位提出严格要求，必须让老百姓按时住进新房，绝不能出现一个烂尾工程，加强质量安全管控，确保把每个项目建成经得起历史检验的民心工程。二是强化督导调度。坚持每日通报，市城改办每天梳理工作进度，通报市委、市政府及相关部门；坚持定期调度，每周分析研判，每天专题研究；坚持台账管理，由市城改办就土地征迁、安置区建设等工作建立问题清单，细化任务，责任到人，实行挂图作战，办结销号，确保各项工作有序快速推进，按既定时间节点完成。三是加强组织协调。建立协调联动的工作推进机制，发改、财政、住建、自然资源等市直部门各司其职，组织、纪检、政法、宣传、统战、人武、公检法司等党政群团组织密切配合，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、民主党派等各个方面的力量，齐心协力推进工作。四是完善问责机制。充分发挥纪委监委、政法队伍作用，把纪律和法治作为“两把利剑”，为城中村改造提供强有力的纪律保障和法治支撑。建立严格的跟踪审计、安全质量、成本控制等一系列监督保障机制。市纪委监委、市大督查办公室成立工作专班，对征迁进度、施工进度等全程监督，对不作为、乱作为等问题专项问责。

　　二、群众导向、利民惠民，形成统一的“城改标准”

　　坚持人民至上是实施城中村改造的首要原则。习近平总书记指出，“城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。”城中村改造不是简单的拆旧建新，落脚点是改善老百姓的生活。改造过程是涉及多个方面的重大利益调整，人民的利益最大，必须把坚持人民至上贯穿始终。特别是广大基层干部务必牢固树立坚持人民至上的理念，以群众利益为第一追求，以群众呼声为第一需求，以群众满意为第一标准，以阳光政策惠民生，以细致工作暖民心，把工作做到群众心坎上，取得群众的理解和支持。征迁、补偿、建设、安置等每一个环节，涉及群众利益的上学、就医、出行、买菜、停车以及水电气讯、污水垃圾、公园绿地等每一个细节，都要考虑满足群众需要、贴近群众生活、符合群众利益、尊重群众意愿。人民群众是城中村改造的主人，群众的事情要按群众意愿去办，一定要保障群众的知情权、参与权、建议权、选择权。真正把群众大大小小的事情办好，把拆迁改造对群众生活的影响降到最低，绝不能让群众有诉求无处表达，有困难没法解决。市政府制定了《主城区城中村改造征收补偿安置办法》，提供了实物安置和货币补偿等可选方案，明确了拆迁期间周转过渡的安置费用标准。总之，要把改造建设的过程变成惠民利民的过程，让广大村民带着资源、带着技能、带着保障、带着尊严进城，真正感受到“城市让生活更美好”。评价城中村改造是不是成功，最终就是看老百姓是不是改善了居住环境，是不是有高质量的获得感、幸福感、安全感。

媒体席。

　　三、高质高效、精益求精，追求一流的“城改品质”

　　城中村改造民生落脚点是返迁安置，市委、市政府明确提出，高水准做好安置工作，把最好的地块、最好的规划、最好的施工用于安置区，把最好的房子、最好的配套、最好的环境交给群众。一是在规划设计上坚持高起点。聘请清华大学、同济大学、天津大学、天津市建筑设计院等国内一流设计团队开展安置区及周边配套规划设计，加强城市风貌管控，明确具有保定特色、地域特点的形象标准。着力打造15分钟、10分钟、5分钟生活圈，做到既体现安置房的功能性和舒适度，也在建筑风格上充分尊重保定城市历史、民俗，注重保留保定文化特色，确保群众回迁后，不仅能住得上宽敞明亮的房子，还能找得到老一辈的记忆和乡愁。二是在建设施工上坚持高效率。围绕全速建设、按期完工，安排专人每日梳理问题，建立清单，销账管理。聚焦问题化解，建立了联席会议制度，锁定各单位人员，每周定期研判，遇有紧急问题随时召开。各领导小组成员单位主动服务，对涉及审批手续的代办领办；对涉及政策支撑的加紧研究；对涉及人力支援的立即部署，确保每个问题都能及时解决，保障施工单位施工顺利。三是在工程质量上坚持高标准。承建单位上，引入大型央企，把文明施工、安全施工、绿色施工贯穿始终。建筑材料上，借鉴雄安“集采”经验，建立大宗建材集中采购机制，降成本，保质量，打造精品工程。过程监督上，制定了纪律监督、督查、审计等一系列监督保障机制，同时引进第三方咨询公司，进行全过程管控，确保安置区高标准完成。

　　一分耕耘、一分收获，唯有实干才能让蓝图变现、让梦想成真，只要是人民群众欢迎、咧嘴笑的事，再难也要干到底。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是激情奋进“十四五”、再造一个新保定的关键之年，更是主城区城改项目大干之年、攻坚之年、出形象之年。我们将咬定目标，乘势而上，提速推进，加快安置区建设，确保让老百姓早日住上新房子。尽管我们做了一系列工作，但仍难免有不尽人意的方面，希望大家给予理解，积极协助，大力支持。同时，也希望社会各界和新闻界的朋友一如既往的关注、支持我们的工作，为保定城市发展多建言献策，为推动现代化品质生活之城建设做出更多贡献。

　　谢谢大家。

　　谢谢刘占成先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

河北新闻出版网。

　　问题一（河北新闻出版网）：本次城改安置房建设速度很快，一期安置房已经交付，在解决群众关心关切的问题方面采取了哪些举措？

　　市住建局保障性住房服务中心副主任李涛：安置区在规划设计时，保证小区功能设施完备、环境优美，返迁居民生活品质得到根本性提升。一是维修保障事宜。由于部分建设施工单位已离开保定，对一些建设质量不能及时回应、维修问题，我们制定了保障措施，如遇问题，可直接向物业单位反应，物业单位负责反馈建设单位，一周内如不能及时完成维修则由物业单位先期进行维修。二是就近入园、就医、购物事宜。目前幼儿园、邻里中心已完成建设，正在加快移交，保障安置区居民日常生活需要的供给点已配备，部分幼儿园已提前配备了教学物资和师资力量。三是就业和安置房出租事宜。物业公司开展全方位多层次社会化服务，设立零工驿站和房屋中介，帮助居民解决剩余劳动力务工和闲置房屋出租，物业企业在岗位聘用、劳务用工方面对返迁居民给予适当倾斜，优先选择。

　　同时我呼吁广大群众，保持好小区环境卫生，养成不乱堆乱放良好习惯，维护好大家公共利益，争做文明市民。

网易新闻。

　　问题二（网易新闻）：请问，二期、三期安置房什么时间交付？

　　市住建局保障性住房服务中心副主任李涛：二期、三期安置区正在加快施工中，其中二期20个安置区正在进行内外装修及市政配套设施建设，预计6月份陆续启动交付；三期21个安置区也已全部启动建设，部分安置区已经封顶，进展快的，力争今年年底启动交付。

河北青年报。

　　问题三（河北青年报）：今年第四期城改也启动了，与前三期相比，有什么特点？

　　市住建局保障性住房服务中心副主任李涛：主城区四期城中村改造涉及11个村、5289户、18424人，其中莲池区7个、竞秀区4个，目前正按计划有序推进，已先期启动了4个村，力争明年年底建成。四期城改延续前三期统一标准实施，坚持统一规划，统一征收，统一建设，保障各项工作顺利推进。与前三期相比，在安置区设计上，总结前期经验，设计更加合理，功能更加完善；在群众意愿上，群众期待更强，更希望尽快完成拆迁安置。

保定新闻传媒中心。

　　问题四（保定新闻传媒中心）：城中村改造启动以来，保定发生了很大的变化，请介绍一下城改所取得的成效？

　　市住建局四级主任科员李硕：城中村改造作为保定市现代化品质生活之城建设的先手棋，是城市更新、城市转型、产业转型、社会结构转型融为一体的龙头性工程。经过两年多的奋战，保定的城中村改造取得了巨大成果，促进了经济发展，保障了规划落地，凝聚了党心民心，锻炼了干部队伍，提升了城市美誉，我再简要说一下大家能看的到的。一是完成安置区建设交付。两年多的时间，完成一期安置区建设交付，共计18581套安置房，兑现了市委、市政府的承诺。二是提供土地和空间支撑。目前利用城改腾空土地已落地的项目有环城水系、国际医疗，文体新城、保定深圳高新园、华北电力大学新校区等等。尤其是环城水系项目，刚刚举办完马拉松，效果非常好，该项目涉及城改10个村、822亩土地；国际医疗基地项目涉及城改3个村、851亩土地。三是推动城市配套不断完善。统筹推进安置区周边的市政设施配套和学校、医院、养老等功能性配套建设，建成各类市场85个，配套建设路网155条，20所学校、61所幼儿园、71个邻里中心和一大批街角公园、社区公园、城市绿地，有效解决基础配套不足、环境条件落后、公共服务缺失等问题。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市住建局进行采访。

　　谢谢大家。