承德市政府新闻办
“2023年‘安全生产月’活动”
新闻发布会文字实录

　　　　各位记者朋友

　　 大家下午好！欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。

　　今年6月是第22个全国“安全生产月”，活动主题是“人人讲安全、个个会应急”，我市将紧密围绕活动主题开展系列活动。我们邀请到承德市应急管理局党委副书记、副局长高春学为我们做总体介绍，同时邀请承德市应急局综合协调科科长王伟 ；承德市应急局新闻宣传科科长王海军共同对大家感兴趣的问题进行答问。

　　首先请高局作介绍。

　　女士们、先生们，新闻媒体界的朋友们：

　　大家好！首先，我代表市安委办、市应急管理局，对各位媒体朋友长期以来给予应急管理工作的理解支持和关心帮助，表示衷心的感谢，并致以崇高敬意。借此机会，主要向大家介绍一下今年以来全市安全生产形势和我市“安全生产月”活动重点安排。

　　今年以来，全市共发生安全生产事故2起（同比减少6起、下降75%）、死亡2人（同比减少6人、下降75%），工矿商贸领域未发生伤亡事故。总体上看，虽然全市安全生产总体形势保持相对基本稳定，但是燃气、消防、道路交通、建筑施工、自建房等领域安全风险较为突出，特别是马上进入汛期，极端灾害性天气易发多发，亟需密切关注、时时防范。六月份，我们聚焦重大事故隐患排查整治专项行动，以开展第22个全国“安全生产月”活动为契机，围绕“人人讲安全，个个会应急”这个主题，深入开展10项活动，推动各项工作取得成效。

　　（一）深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。围绕习近平总书记关于安全生产重要论述特别是安全红线论述深入开展宣贯活动，县市区、市直部门和企业主要负责人要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会，党政一把手带头讲安全，企业第一责任人专题讲安全，一线工作者互动讲安全；重温《生命重于泰山》专题片、专题学习宣传贯彻安全生产十五条硬措施和河北省安全生产25条措施，强化学习效果，教育引导各级领导干部、企事业单位负责人坚持“人民至上、生命至上”，树牢安全红线意识，统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落实在行动上。各企业要组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动，交流学习体会、开展警示教育。各地要在报刊、广播、新媒体等平台开设专栏专题，开展全方位、多角度、立体化宣传解读，持续推动习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心。

　　（二）积极开展企业主要负责人“六带头”宣传活动。围绕“重大事故隐患专项排查整治2023行动”企业6项内容，积极组织宣传报道企业主要负责人“六带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动、带头建立健全企业内部举报奖励制度）进展情况。各地要广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，督促企业落实动火作业“八项措施”，加强对电焊工等危险作业安全培训；开展“外包外租大排查”活动，督促企业加强管理，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

　　（三）认真组织开展全员查找身边隐患宣传活动。围绕“重大事故隐患专项排查整治2023年行动”的部门6项内容，持续开展好“安全生产承德行”活动，组织安全生产专家和媒体记者，深入各地区和重点行业领域采访，专题报道重大事故隐患专项排查整治开展情况和经验做法，曝光重大事故隐患和突出问题。各级各部门监管执法人员要结合工作实际开展全员查找身边隐患宣传活动，对执法检查活动发现的问题隐患随手拍、随时影音记录，选取有典型警示教育意义的案例，利用本地本部门新媒体发布警示提示。应急、住建、公安、交通、文化和旅游、工信、市场监管、农业农村、消防等部门要针对重点行业领域开展常态化暗访检查、拍摄专题片，分行业召开警示教育会，通报暗访发现的问题隐患。

　　（四）深入开展全民参与的常态化应急演练活动。各级各部门对本地区本部门应急预案开展专题演练，强化效果评估，不断提升突发事件应急处置水平。企业要根据本行业领域生产安全特点组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员掌握应急避险科普知识宣传、逃生演练和自救互救知识；农村要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害开展逃生救援演练；城市社区要开展高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援演练；学校要针对学生开展交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水宣传活动和演练；家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等开展宣传活动。

　　（五）扎实开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日是安全宣传咨询日。线上，充分利用电视、广播、报刊、短视频平台等媒体，创新性开展“记者走现场”“专家远程会诊”“安全话题征集”“救援技能趣味测试”等活动，形成全媒体、矩阵式、立体化宣传格局。线下，在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等开展宣传咨询活动，现场播放公益宣传片，张贴公益海报，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示应急管理前沿技术和科技装备。

　　（六）深入开展“防风险、查隐患、保安全”群众性安全生产百日竞赛活动。协同市总工会联合开展旨在维护职工群众生命健康、促进企业安全生产的“防风险、查隐患、保安全”群众性安全生产百日竞赛活动，组织动员全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、工商贸和交通运输等五大行业企业职工，通过参与安全生产竞赛，强化安全意识、提升安全素质、掌握安全本领、淬炼安全能力，有效防范化解重大安全风险。发挥工会群众监督作用，维护好职工生命安全健康权益，实现安全与健康“两促进、两提高”。

　　(七)持续开展安全生产举报奖励政策宣传活动。督促企业把安全生产举报培训列入年度安全培训计划，建立健全安全生产举报奖励制度，组织《河北省安全生产举报和奖励办法（试行）》专项培训，且不少于2学时。借助各媒体平台、微信、短视频等广泛集中宣传举报方式、举报的事故隐患和安全生产违法行为范围、举报程序、举报受理、奖励标准等，鼓励企业职工和群众通过12345政务热线、12350举报电话举报安全生产重大风险隐患和非法违法行为；主动曝光“一案双罚”和安全生产行刑衔接典型案例，真正形成震慑。

　　（八）广泛深入开展安全宣传“五进”活动。围绕“人人讲安全 个个会应急”这一主题，广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动(鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图)。组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、社区网格员等，积极参与“进门入户送安全”活动，共同推动安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，提升公众安全意识和应急处置能力。依托“冀时安全”应急管理宣教平台，发动全社会组织开展安全生产、防灾减灾知识竞赛答题活动；发动广大安全宣传志愿者，开展“安全进万家 幸福你我他”主题志愿服务活动。各级交通运输、公安交警等部门要组织开展“安全同行”公益宣传活动，在高速公路服务区、地方道路两侧、机场、车站开展行之有效的宣传活动。

　　(九)深入开展安全生产事故警示教育活动。安全生产月期间，各行业领域、所有企业必须开展一次安全生产警示教育活动。市安委办将搜集近年来全国安全生产十大典型事故案例和十大典型应急救援案例汇编警示教育片发至县市区及有关行业主管部门组织观看；各地各部门各单位可选择登录“冀时安全”平台进行警示教育学习，“冀时安全”平台警示教育专栏存储安全生产、防灾减灾类19个方面警示教育视频资源库、400余个短视频供免费观看。

　　(十)广泛开展《承德应急之声》系列宣传活动。市安委办将近年来制播的安全生产、应急管理、防灾减灾救灾、森林草原防火等知识，制作与汇编“承德应急之声”音频，建立公共资源库共享或网上逐级传输至县市区、乡镇(街道)、行政村(社区)，利用全市8230个“农村大喇叭”进行常态化播放。各县市区要结合本地实际增设“农村大喇叭”设置点位，编制一些最实用、最有针对性的微视频、音频广泛在乡村发布和播放，确保更具吸引力、影响力和实效性。

　　此项工作，我市已于5月15日下发方案，有关工作正在有序推进。本次新闻发布会结束后，线上线下宣传活动全面铺开，请各新闻媒体给予关注支持。

　　各位媒体朋友，我的介绍就到这里。再次对大家光临此次新闻发布会表示感谢，请大家今后一如既往地关心、支持应急管理工作。祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福。

　　谢谢！

　　感谢高局介绍。

　　下面是记者提问时间，请有问题的记者举手示意。

　　承德日报记者，这次“安全生产月”首要活动就是开展习近平总书记关于安全生产重要论述学习宣贯，请能否介绍一下具体活动内容和举措？

　　（王海军：市应急局新闻宣传科科长）

　　答：感谢媒体朋友的关心支持应急管理工作。当前，安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等领域在新时代面临很多新挑战、新要求。习近平总书记关于安全生产重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，更是抓好应急管理、安全生产工作的根本遵循和行动指南。

　　（一)重温《生命重于泰山》电视专题片。专题片由市应急管理局统一下发至县市区、有关市直部门和网上传输给生产经营单位，逐级、逐部门、逐行业、逐企业有针对性的召开安全生产警示教育大会和安全生产专题会议，观看《生命重于泰山》专题片和全国十大典型安全案例、十大救援案例，使之转化为落实安全生产责任和安全举措的自觉行动。

　　(二)集中组织开展学习教育。结合年度理论学习计划，安排各级理论学习中心组、企业安全生产例会深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述特别是安全红线理论，专题学习安全生产十五条硬措施，解读重大隐患排查整治2023年专项行动方案，教育引导领导干部、企事业单位负责人坚持“人民至上、生命至上”理念，树牢安全红线意识，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上。

　　(三)专题学习河北省安全生产25条措施。为全面落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，严格落实安全生产十五条硬措施，紧紧围绕“切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平”，坚决遏制各类生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，为加快建设经济强省、美丽河北提供坚实安全保障，提出4个方面25条措施。

　　第一方面，坚持政治站位，严格履行安全生产“四个责任”

　　（1）坚决扛起安全生产政治责任；（2）严格落实党委政府领导责任；（3）严格落实部门监管责任；（4）严格落实企业主体责任。

　　第二方面，狠抓末端落实，健全完善安全生产“八项机制”

　　（5）落实领导包联督导机制；（6）落实重大事故隐患排查整治机制；（7）落实暗访检查拍视频片机制；（8）落实常态化帮扶指导机制；（9）落实举报奖励机制；（10）落实研判调度机制；（11）落实巡查考核机制；（12）落实追责问责机制。

　　第三方面，突出问题导向，切实抓好执法监管“六项重点”

　　（13）强化重点领域安全风险防控；（14）严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为；（15）切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；（16）保持打非治违高压态势；（17）增强监管执法力量；（18）优化监管执法方式。

　　第四方面，强化源头治理，扎实推进基层基础“七项工作”

　　（19）严格项目准入和高危落后产能淘汰退出；（20）强化法规标准体系建设；（21）发挥保险预防保障功能；（22）加强安全生产教育培训；（23）提升全民安全素质。（24）提升信息化监管能力；（25）提高应急救援处置能力。

　　(四)深入基层组织宣传。结合安全宣传“五进”和志愿服务活动，开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“班前会”和在线访谈、记者走基层等活动，党政“一把手”带头讲安全，企业第一责任人专题讲安全，一线工作者互动讲安全，推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心和安全生产十五条硬措施、河北省安全生产25条措施、重大隐患排查整治行动企业、监管部门、党委政府3个层面17项举措落地见效。

　　(五)搭建多媒体宣传平台。各级党委将学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动纳入宣传工作重点，在市主流媒体和行业主要媒体的报、网、端、微等平台开设专题专栏，充分运用“农村大喇叭”、楼宇广告屏等开展广泛宣传，打通安全宣传“最后一公里”，让安全生产各项举措落实到最末端。

　　我就介绍到这里。谢谢大家。

　　凤凰网记者，刚才从发布中了解，今年安全月活动的中心任务是推动重大隐患排查整治专项行动各项举措落实，能否详细介绍一下专项行动重点任务？

　　（王 伟 ：市应急局综合协调科科长）答：按照全国、全省重大事故隐患专项排查整治行动要求，我市坚持条块结合，重点从企业、部门、党委政府三个层面做好17项工作。

　　企业层面：突出抓好企业主要负责人6项工作：

　　(1)带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治；(2)带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用；(3)带头组织对动火等危险作业开展排查整治；(4)带头组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治；(5)带头组织开展事故应急救援演练活动；(6)带头建立健全内部举报奖励制度。

　　部门层面：突出抓好6项工作：

　　(1)尽快明确和大力宣传排查整治标准要求；(2)开展监管执法人员专题培训；(3)聚焦专项整治重点精准严格执法；(4)扎实开展暗访检查和拍摄视频片；(5)建立倒查机制严格问责问效；(6)创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。

　　党委政府层面：突出抓好5项工作：

　　(1)牢固树立安全红线意识；(2)全面做好排查整治动员部署；(3)发挥宣传组织优势加强全社会共同监督；(4)强化重大事故隐患排查整改财力人力保障；(5)严格安全生产督查督办和考核巡查。

　　长城新媒体记者，请问能否详细介绍一下6月16日“安全宣传咨询日”的具体活动安排？谢谢。

　　（王海军：市应急局新闻宣传科科长）答：谢谢您的提问。

　　6月16日是安全宣传咨询日，市安委办将采取线上宣传与线下活动相结合、主题志愿服务与安全宣传“五进”相结合，集中宣传安全生产政策法规、应急避险、自救互救方法、案例警示等应急科普知识。线上，一是联合电视、广播、报刊、新媒体等媒体平台形成网络矩阵，多媒体发布安全生产、应急管理、防灾减灾救灾知识和事故警示教育片，发动全社会学习和观看。二是邀请主流媒体、行业专家等专题专访报道活动，组织媒体记者采取 “主播走现场”“记者走基层”录播《承德应急行动》进行网上巡回播放；三是开展“专家讲安全”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“救援技能趣味测试”等活动；四是全面发动全市全员参与网上警示教育、身边安全随手拍、 “应急安全知识网上竞赛”等活动，多方位普及公众安全知识。线下，持续推进安全宣传“五进”，广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动(鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图)，全面提升公众安全意识和应急处置能力。

　　市本级“6·16”咨询日活动主会场拟设在市南营子大街中心广场，市安委办与双桥区政府联合开展面向社会公众的安全生产宣传咨询活动。活动内容主要是启动“安全进万家、幸福你我他”安全生产主题志愿服务活动；组织应急知识和安全生产事故警示教育展；开展应急安全知识网络竞赛有奖答题活动；解答群众咨询相关安全生产事宜。

　　敬请各媒体关注6.16安全生产咨询日活动。谢谢！

　　由于时间关系，提问环节就到这，感谢以上3位记者的提问和发布嘉宾的权威发布和详实解答，以上就是我们新闻发布会的全部内容，感谢各位的关注和出席，发布会到此结束