保定市政府新闻办
“凝聚央企力量 推动共同发展”
新闻发布会文字实录

主席台。

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　今天我们很高兴邀请到市国资委党委副书记刘志刚先生，市国资委党委委员、副主任刘锦芳女士，市国资委党委委员、副主任郑伟先生，市国资委资本运营与收益管理处处长史娜女士，由他们介绍我市央地对接各项工作开展情况。

　　首先请刘志刚先生作主题发布。

　　各位媒体朋友们：

　　大家好！很高兴同大家见面。首先，我代表全市国资系统干部职工，对各位的到来表示欢迎，对媒体记者和社会各界，长期以来给予国资国企改革工作的关心支持表示衷心感谢。

　　习近平总书记始终高度重视国资国企改革工作，党的十八大以来，总书记多次发表重要讲话，作出重要指示批示，为国资国企改革发展擘画蓝图、把脉定向，为我们做好各项工作提供了根本遵循。2020-2022年，在中央、省市的正确和坚强领导下，聚焦9个方面70项重点任务，全市国企改革三年行动圆满收官。党的二十大报告中指出“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力,”为我市谋划新一轮国资国企改革行动提供了重要遵循。

　　回望近几年的国资国企改革工作，我们深切体会到，我们取得任何一项成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。在于省委、省政府和市委、市政府坚定不移支持国资国企改革，下定决心推进国资国企改革。在于市国资系统不折不扣落实党中央和省委市委决策部署。在于全体国资国企干部职工的攻坚克难和辛勤付出。

　　5月10-12日，习近平总书记亲临河北考察指导，并主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会、深入推进京津冀协同发展座谈会，总书记指出，要牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚持积极稳妥、稳中求进，控增量和疏存量相结合，内部功能重组和向外疏解转移两手抓，有力有序有效推进疏解工作。要着力抓好标志性项目向外疏解，接续谋划第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等。

　　省委、市委就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，作出了全面部署。5月30日召开的中共保定市委十二届五次全会强调，要全力构建京雄保一体化发展新格局，坚决把习近平总书记对河北、对保定的深情厚爱转化为推动高质量发展的强大动力。要深入服务首都、对接京津、联动雄安，加快承接央企二三级公司疏解，研究谋划北京非首都功能疏解“微中心”，抓紧谋划推进联通京津的经济廊道，打造京津雄旅游康养首选目的地，创造条件推动京津生产性服务业和知识密集型服务业来保发展。为我们的工作提出了明确要求。

　　全市国资系统干部职工把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，以久久为功的定力和只争朝夕的干劲，奋进新征程、建功新时代，在保定与雄安同步崛起、与北京共同发展的过程中展现国资形象，在精心打造现代化品质生活之城，建设高质量高水平现代化、协调发展示范区中体现国资效能。尤其是去年以来，市国资委党委坚决落实省、市关于央地对接指示要求，深入推进央地国有资本融合发展，央企助力全市国有经济高质量发展的作用愈加突出，央地合作助力国资国企高效能治理的成效愈加显著，央企服务保定高品质生活之城建设的成果愈加丰厚。今天的发布会，我主要向大家推介央地对接各项工作开展情况，以及下一步工作打算。

发布会现场。

　　省委书记倪岳峰同志到河北工作以来，对全省国资系统寄予厚望，去年6月23日，倪书记到省国资系统调研时，要求“加快推动全省国资国企高质量发展，推进‘央地合作’，省国资委和各地市国资委充分发挥国资监管专业优势，全力履行对接服务央企职能，认真落实指导监督法定职责”。2022年6月，省国资委央企对接服务处正式成立。2022年11月22日，市委编委正式批复我委成立对接央企服务处，处室的主要职责是“负责对接服务央企疏解战略的实施；拟定并推进落实服务央企的有关政策；负责与央企总部及各级子企业的联系，促进重大项目落地，开展与京津冀、雄安新区等地区的交流与合作等”。2022年以来，市委、市政府主要领导四次带队专题拜访重点央企、京企，力促央地企业协作项目深度融合，在保落地生根。全市经营性国有资产实现了集中统一监管后，在市委、市政府的坚强领导下，市级国企整合发展的势头愈加强劲，集中资源、集中力量打造专业化集团公司的思路愈加清晰，目前已组建8家平台公司。近年来，央地合作项目硕果纷呈，央企在助力保定城市更新、推动产业升级、增进人民福祉方面的作用愈加明显，央地合作项目密集分布到保定市“医、车、电、数、游”等城市主导产业，产业发展与“7+18+N”产业布局深度融合，央地合作持续刷新品质之城建设“底色”。在具体工作中，有以下几个特点：

　　一是紧抓机遇拓展合作外延。今年以来，我委单独组织跑办对接26次，与中国建材、诚通控股、中国交建等央企，深圳市国资委、东莞市国资委、深圳投资控股有限公司等发达地区国资监管机构和所属国有企业进行深度对接，取得丰硕成果。今天，我也借此机会，向各位通报一下2022年全年和2023年第一季度全市央地合作各项数据。在市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门共同努力下，根据省国资委通报，2022年我市央企投资总额2911.7亿元，位列全省第一；新注册央企二三级及以下子公司25家，位列全省第二；签约项目数量62个，位列全省第三。2023年第一季度，我市新增落户央企子公司5家，数量位列全省第三；签约总投资额284亿元，位列全省第三；一季度签约项目开工率67%，位列全省第三；2022年累计签约项目开工率62%，位列全省第三；2022年以来已完成投资额229亿元，位列全省第二。此外，截至5月5日，今年我市新增央企三级及以下子公司已达到7家，完成年度市定目标的70%。央地合作覆盖到城市规划建设、粮食安全、木本油料、新能源、先进制造、碳汇等方方面面，央地对接硕果累累。

　　二是精心精细做好服务支撑。做强制度保障。组建驻保央企微信群，并开设24小时意见收集渠道。建立“1+1”包联机制，确保一个驻保央企有一名专人负责，盯紧末端狠抓落实，做到重大项目帮把关、关键环节帮协调、发展瓶颈帮解决；建立健全驻县（市、区）央企对接工作机制，积极推进构建上下畅通、平行互联的央企对接工作联动机制。抓实问题解决。对企业反映的困难问题，马上办、持续推，切实为企业协作扫清障碍，为合作项目提供“直通车”服务。经梳理，2022年，我市共解决涉及中国华能集团、中国石油天然气集团、中国石油化工集团等8家央企，在保发展遇到的困难和诉求11条。2023年我们会继续收集梳理在市央企发展中遇到的困难和诉求，持续做好诉求办理解决工作。强化组织引领。为强化对驻保央企青年队伍服务工作，团市委、市国资委联合成立驻保央企团工委，积极引导组织企业青年，不断从政策和项目层面入手，搭建央地青年协调沟通渠道，解决驻保央企青年“急难愁盼”问题，实现“企业对青年更友好，青年在企业更有为”的良好互动，更好凝聚央企力量，汇聚青春智慧。2021年，在“保定市与央企合作交流”的活动中，央企选派14名专业人才到保定挂职，今天参加发布会的郑伟同志，就是从中国船舶集团旗下的风帆有限责任公司到市国资委挂职副主任。

　　三是激活要素推动发展。强化技术引入。保定市深入落实省委主要领导“既要积极引进央企投资落户，也要重视引入央企原创技术、先进技术，通过合作承接开展技术转化，延伸产业链，提高市场竞争力，加快我省产业升级步伐”指示要求，制定《科技项目“揭榜挂帅”工作指引》，市政府搭台定戏，向全社会公开征集揭榜方，2022年全市共发布3批“揭榜挂帅”项目榜单，涉及新一代信息技术、智能电网、新材料、节能环保多个领域，给央企项目投入和技术落地创造平台。强化资本支持，为央地协作企业与第三方金融机构提供对接平台，2022年8月18日，中国保定·资本大会在保定开幕，13个金融合作项目集中签约，总投资规模181.38亿元，以资本力量撬动发展增量，为央地合作提供资本支持。强化成果转换。近年来，央地共同进步的力量越聚越强，央地共同兴业发展的空间越来越广。中国建材集团与保定建材公司联合成立保定中联新材料有限公司，并在县（市、区）成立了7个子公司，利用央企的资金、平台和技术，推进矿山资源规模化经营和绿色开采，2022年8月，保定中联水泥年产200万吨粉磨项目正式投产，央地联合央企打造“新材料”发展新模式；2022年12月，保定市与国电投举行战略签约仪式，联手打造新型能源强市，涉及投资800亿元，央地携手共谱中国电谷、低碳保定新篇章；保定市与中国林业集团签署战略合作协议，联手打造以文冠果为主的百万亩木本油料种植示范区等央地合作新场景。

媒体席。

　　下一步，我委将以学习和贯彻落实习近平总书记到河北考察重要讲话精神为根本指引，不折不扣落实省、市指示要求，以国资央企“血缘优势”为纽带，围绕城市发展战略，坚定信心、主动沟通，紧盯目标，谋划项目，进一步创新合作方式，努力打造技术“策源地”和现代产业链，推动在保央企加速做强做优做大。开展精准对接，引导本地企业在产业、技术、资本等方面与中央企业深化战略合作，吸引更多央企二三级子公司到保定落户，实现共同发展。

　　时间关系，就向各位介绍这些。

　　谢谢刘志刚先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

网易新闻。

　　问题一（网易新闻）：请问，对标央企，市国资委围绕加强国有资产和国有企业的管理做了哪些工作？

　　保定市国资委党委委员、副主任刘锦芳：规范管理离不开完善的制度体系。对标央企我们从加强制度管理入手，市国资委一直把加强国资监管制度体系建设作为年度重点工作，采取了一系列推进措施。组织召开了国资系统制度体系建设经验交流会，听取了部分央企和监管企业的交流发言。为进一步借鉴央企先进管理体系，国资委先后组织召开部署会、推进会，梳理国资系统需修订完善的制度清单。在每一项制度的出台过程中，我们都认真结合实际，依法依规，广泛征求意见，经法律顾问审核把关、履行备案程序后，印发各监管企业贯彻执行。截至目前，市国资委共制定出台和修订了《授权放权清单》、《公平竞争审查实施办法》、《监管企业负责人经营业绩考核实施办法》、《投资监督管理办法》等行政规范性文件23个，内容涵盖了党的建设、授权放权、稽查巡察、投融资管理、业绩考核、薪酬管理、资产管理、法治建设等多个方面，预计年底前将辑印成册。

　　在加强机关内部国资监管制度体系建设的同时，我们督促各监管企业完善自身的管理体制，制定企业管理制度目录索引，组织召开了经验交流会，推广驻保央企典型单位好的经验做法，对各监管企业制度建设工作落实情况进行了收集汇总。截至目前，各企业已经建立的规章制度达到了600多项，内容涵盖了企业党建、资产管理、财务管理、人力资源管理、安全管理、企业文化建设等方方面面。

　　我们认为，坚持中国特色国有资产监管体制，开展专业化体系化法治化监管，是国有资产监管体制的优势所在。为此，制度体系建设，我们将常抓不懈。

河北新闻出版网。

　　问题二(河北新闻出版网）:刚才刘书记介绍，央企选派部分专业人才到保定交流挂职，这一做法在推进对接央企工作中，发挥了哪些积极作用？

　　保定市国资委党委委员、副主任郑伟：各位记者朋友们，你们好！这个问题由我来回答。我是郑伟，来自中国船舶集团旗下的风帆有限责任公司，现在在市国资委挂职党委委员、副主任。

　　受市委组织部邀请，央企先后选派多人到保定市政府挂职交流。此项创新举措发挥了国资一家血缘优势，构建了央地之间桥梁纽带，加快了央地人才有效融合，提升了央企对接服务效率。一是利于打造以血缘优势为抓手的合作模式。天下国资一家亲，国资发展“一盘棋”，地方国资和央企在管理模式上、制度构建上，有太多的相通之处。央企挂职模式，增进了央企和地方国企的交流交往，血缘优势日趋显现。二是利于谋划以项目合作为目标的发展模式。通过“项目通报”“合作意向对接表”等多种模式，及时为央企找到“投资点”，也为当地政府找到“投资方”。央企挂职模式，促进了央企与当地政府的对接交流，有效推动务实合作，实现央地双赢。三是利于创新以人才技术为路径的交流模式。通过构建起以人才为纽带，以技术引入为支撑的交流途径，持续补齐市属国企的短板劣势，达到“补链”和“强链”目的。央企挂职模式，探索了央地多元交流的成功案例，为央地双方“双向奔赴”开辟了新路径。

　　我非常荣幸能够得到这个机会，成为央企到保定挂职交流的成员之一，也非常荣幸能够为对接央企工作助力，为保定现代化品质之城建设助力。

　　我就介绍这些。

保定新闻传媒中心。

　　问题三：（保定新闻传媒中心）请问，一季度，我市国有企业经济运行情况如何？

　　保定市国资委资本运营与收益管理处处长史娜：今年一季度，我市国资系统全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，凝心聚力抓好重大项目建设，深入实施新一轮国企改革深化提升行动，坚定不移推动国资国企做强做优做大。一季度, 市属国有企业生产经营状况逐步好转,主要经济指标均好于去年同期。下面，我通报一下一季度市属国有企业经济运行情况。

　　一季度，市属国有企业营业收入稳步增长，累计实现营业收入44.44亿元，同比增长0.73%；利润总额同比增长12.40%。资产规模大幅增长，资产总额2628.94亿元，同比增长54.74%；所有者权益244.01亿元，同比增长59.49%。投资收益呈现大幅增长趋势，累计实现投资收益2.67亿元，同比增长23.40%。成本费用整体呈下降趋势，销售费用同比下降39.03%。社会贡献方面呈现稳固增长态势，累计实现工业总产值8.28亿元，同比增长5.99%；累计发放职工工资总额3.18亿元，同比增长4.31%。

　　可以看出，2023 年开年以来，国内疫情快速过峰，疫情对经济的影响逐渐消退，稳经济政策效果开始显现，市场预期有所转好，国有企业经济运行基本实现稳步复苏。

　　二季度是巩固拓展我市国有经济向好趋势、推动国有企业高质量完成全年目标任务的重要窗口期，国资国企要继续按照市委、市政府决策部署，抓住经济回稳向好的有力时机，全力以赴推动国有经济整体好转、持续好转，在奋力推动现代化品质生活之城建设中发挥国资作用。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市国资委进行采访。

　　谢谢大家。