保定市政府新闻办
“聚焦电商新发展 打造流量新高地”
新闻发布会文字实录

主席台。

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　今天我们很高兴邀请到市商务局党组成员、副局长甄泳亮先生，市商务局电子商务和信息化处处长李方先生，由他们介绍我市电商产业发展情况。

　　首先请甄泳亮先生作主题发布。

　　各位媒体记者朋友：

　　大家下午好！今年以来，为顺应网络时代发展潮流，我局紧紧围绕商务工作会议精神，聚焦电商发展，积极打造流量新高地。根据《保定市电子商务产业发展三年行动方案（2022-2025年）》制定印发了《保定市电子商务产业发展2023年行动方案》，截至目前，全市省级电商示范基地4家，省级电商示范企业10家，商务部数字商务企业1家。据省商务厅反馈数据显示，2022年我市网络零售额616.2亿元，位居全省第二位。全市共有淘宝村83个，淘宝镇40个。通过积极调研、明确目标、逐步推进，在壮大电商平台企业主体，培育壮大电商新业态新模式，探索网红经济发展潜力，促进数字经济与实体经济融合，规范指导电商产业健康发展等方面，取得了一定的成绩。电子商务已经成为我市激活消费市场、拉动经济增长的重要支撑。

发布会现场。

　　一、固基强本，提档升级

　　近年来，我市电子商务领域不断创新发展，取得了显著成效。特别是2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，通过消费新模式新业态，常态化促销费政策，政府、平台、商家上下联动，使消费环境得到快速提升。今年，根据市主要领导批示，我局将加大电商基础硬件建设，发挥电子商务工作发展联席会议办公室总体协调、牵头引领作用，稳扎稳打梯次推进，按照方案有序落实。

　　一是电商服务平台建设稳步推进。由市农发集团承建的多功能一体化的市级电商公共服务平台，按照电子商务规范化、标准化、服务多样化建设目标，已完成平台选址，内部装修设计图已完成，精装修正在推进中。建成后将向社会提供集数字指挥、电商运营、供应链优选、品牌建设、全媒体营销、数据分析、人才培训、金融服务、企业服务等功能，根据企业及个人需求提供定制化等服务，提高从业者执业能力，纾解企业堵点，伴随企业生长。平台建成后将解决电子商务企业与实体经济的协调发展、与物流企业之间的紧密衔接，促进交易、运输环节的可视化、监督化及高效便捷运行。

　　二是加大云仓建设，提升电商集群规模。按照重点培育白沟箱包、满城纸业、安国中药、高阳纺织、蠡县皮草麻山药、曲阳石雕瓷器、定兴休闲食品、高碑店预制菜、涞水文玩家具、涞涞易阜唐农特产品等10个电商产业集聚区的总体要求，根据产品分布特点，结合县域农特产品属性，我市将建成八大云仓，解决产品存储分散，物流效率不高，企业运营成本居高不下的问题。达到一定规模后，有利于提升集群商品知名度，提升企业网络竞争力，解决企业人货场对接难的问题。

　　三是推动农村电商发展。我局将继续协助有关部门共同推动农村千兆光网、5G、移动互联网与城市同步规划建设。加大对农村宽带网络升级改造，逐步推进低频5G网络在乡镇级以上区域和重点行政村有效覆盖。支持农村电商冷链仓储和农产品上行冷链仓储项目建设。鼓励农村电商龙头企业在电商平台开设旗舰店，鼓励支持可电商化的农产品开展“两品一标”认证，提升农产品附加值和竞争力。加大对农村农民的电商培训力度，根据农民需求，帮助对接电商培训机构解决农民网络技术不高，电商基础知识薄弱的问题，培养一批农村电商带头人。

媒体席。

　　二、多点联动，凝聚合力

　　市委市政府主要领导多次强调，要将电子商务发展作为经济新动力的增长点，常抓不懈。不仅对商务工作交任务、加担子、提目标，而且亲自调度抓落实。他指出，硬件建设是基础，软件建设是潜力，我市电商发展的潜力离不开各方力量协同配合和大力支持。

　　一是加大引进电商平台企业力度。我局将积极与京东、阿里、美团、拼多多、抖音、快手、小红书、网易、苏宁易购、唯品会等头部电商平台企业开展“一对一”精准对接，力争头部企业在我市设立结算中心、营销中心、数据中心、客服中心、研发中心等功能性分支机构，带动本地平台提档升级。优质平台的引入，将极大地带动我市电商传统企业主动融入“物联网+”，拓宽企业销售渠道，完善产业链条，逐步形成线上线下融为一体，互动互联的新型销售模式，借力优质电商平台实现了融合式发展。如：天香电商团队在天猫、京东、苏宁、1号店等多个第三方平台的线上销售，打造“新希望”工厂旗舰店，同时与线下销售相结合，使得“新希望”系列产品网上销售量连续多年在当地处于领先地位，2022年线上年销售额达1.13亿元。

　　二是打造“保定网红”电商品牌。通过保定全域网销产品的设计、生产、营销，我们将依托电商平台设立“旗舰店”，从而培育莲池、满城、竞秀、清苑家居家装，白沟、高碑店箱包皮具，蠡县、高阳、徐水、望都服装服饰，竞秀、唐县户外运动等领域的“保定制造”电商品牌。通过打造场景，利用各种形式的消费季，巩固提升上谷大观、万博、茂业、裕华路、西大街、万达广场等“保定商圈、夜经济”品牌。依托保定特色农产品优势，借助“中国农民丰收节”和各种农产品交易会，持续打造阜礼、易州印象、唐尧山下、飞狐派、京涞派、印曲象阳、尧乡优鲜、都南优享等区域公共品牌。

　　三、以赛带训，以训提质

　　今年，我局正在筹划两场具有影响力的活动，通过活动扩大影响面，提升电商环境活跃度，激发各行各业投身电商建设，助推我市电商发展步入新的台阶。

　　（一）加大人才培训力度，培养专业电商团队

　　为着力打造中国式现代化“7＋5＋N”系列保定场景，促进保定电商产业快速发展，强力推进电商人才培训工程，强化本地特色产品的网络销售人才支撑。今年，拟通过以电商基础知识、技能技巧实操、短视频、直播电商为主题的培训，提高电商从业人员技能，帮助带动更多电商创业者提升利用互联网创业就业的能力；帮助传统企业迅速培养起电商人才团队；帮助有志从事电商工作的人员尽快通过电商致富，实现就业与创业。根据电商人才培训的任务目标，2023年计划全年培训10万人次。为我市电商产业跨越式发展提供人才保障，推动电商产业高质量发展。方案正在磋商拟定中，近期会对外发布。

　　（二）以赛聚品打通人货场全链条，培育流量新高地

　　今年，我局计划联合多部门举办保定电商大赛和电商直播带货擂台赛，通过大赛甄选出我市网络适销品牌，建立保定网络直播选品库，解决人货场不通，企业推广途径难，网红和生产企业信息不畅、链路不通、对接无门的问题。通过以赛会友，学习借鉴相互提高，培育一批我市网红达人，打造区域品牌高地、城市印象高地、人文高地，以大赛带动人气，以人气带动流量，以流量注入带动网络热度，助推我市县域特色产品流量新高地，提高全网知名度，打出品牌、打出销量、打出网民认可度。充分发挥直播电商打造消费新场景的作用，丰富线上线下产销对接形式，带动和扩大本地产品销售，助力企业产业升级、农民增收致富；依托各县（市、区）地域文化、优势资源、特色产业，培育一批特色产品品牌，完善直播电商供应链，全方位推广甄选产品。

　　通过大赛，加大对电商直播多渠道网络服务商（MCN机构）和电商直播团队的招引力度，集聚一批直播机构、供应链企业及主播达人，发展“直播+企业”“直播+店铺”“直播+品牌”等直播业态，打造直播电商发展良好生态，打造我市直播电商高地，助力企业转型发展。

燕赵都市报。

　　问题一（燕赵都市报）：请问今年电商培训以什么样的形式组织？哪些人可以参与？培训计划具体是怎样安排？对我市的电商发展起到哪些作用？

　　市商务局电子商务和信息化处处长李方：今年的电商培训是我市电子商务产业发展三年行动方案中的一部分，也是落实党书记提出培训10万人的总目标下推进的。电商培训主要分为有关市直部门组织和借助社会力量组织两种形式。凡是年满18周岁，遵纪守法，有志从事电商工作且在本区域或计划留在本区域发展的电商企业、电商网店经营者、电商创业者、农产品种植户、农特产品生产加工企业工作人员、农业专业合作社成员、家庭网销人员、农产品种植户、农特产品生产加工企业工作人员、农业专业合作社成员、家庭网销人员等有志从事电商工作的社会各界人士。

　　培训计划安排，从时间上贯穿全年。在培训组织、培训方式和机构的选择上主要遵循以下几个方面。

　　一是市电子商务工作发展联席会议办公室负责培训工作的总体协调和指导，制定全市年度培训总体实施方案，协调市总工会、市妇联、团市委，市电商协会、各商会等社会组织力量广泛参与。联席会相关单位分别制定本行业电商人才培训工作实施方案，各县（市、区）、开发区根据全市年度培训总体实施方案，结合本地实际制定本地电商人才培训工作实施方案，分解任务责任到各部门，抓好培训工作落实见效。

　　二是参照其他部门较为成熟地选定技能培训机构流程，遵循公平、公正、公开的原则，面向社会招募电商培训机构，经标准评定、业绩考察、业绩实力等要素综合考量，建立《保定市直播电商培训机构名录库》，壮大培训师资力量，以确保培训效果。

　　三是培训工作按照“分行业、接地气、重实效”的原则，采取集中现场培训、基地实训和网络远程培训相结合等方式，充分利用市、县两级电商产业园、知名电商企业（MCN机构）、专业电商培训机构以及直播电商大赛产生网红达人等资源，突出实用实效、分类指导，有针对性地设置培训内容，开展电商技能培训。

　　通过培训解决我市电商人才不足，解决企业招募电商专业用工难的问题。同时也为一部分想从事电商行业的待业人员解决就业问题。

网易新闻。

　　问题二（网易新闻）：请问我市电商大赛主题是什么？参赛选手以什么方式参赛？具体活动是怎样安排的？

　　市商务局电子商务和信息化处处长李方：这次电商大赛主题是“直隶臻品 直播筑梦”，主要以宣传和甄选我市产品为主，通过网红达人的广泛参与助推我市品牌知名度。众所周知，最近淄博市很火，淄博市的经验值得我们认真学习和思考，网络的影响力能够带动一个城市的经济和活力，这是以前不可想象。这次大赛，不仅是一次全域全方位以赛促提高活动，更是一次再动员再发动全民参与、全民行动的电商活动。通过比赛营造保定市的网络热点、宣传保定亮点、激发城市青春活力、提升商业动力，吸引广大青年参与电商创业，吸引网红达人参与我市建设。以产品带动、以活动助推，将我市工业、旅游业、服务业、城市故事等全方位推向流量新高地。

　　参赛对象为全国范围内具有地方特色的网红主播及短视频达人，各地短视频拍摄爱好者，自媒体创作团队，各企业经营者、个体经商从业者以及有志于电商行业的社会各界人士均可报名参加。选手参赛采取网上报名和现场报名方式，资格审核通过后，工作人员会通知选手本人。

　　大赛时间安排在7月开始，按照党书记批示，奖品设置里初步计划包括长城最新款汽车蓝山汽车。比赛方案最终确定后会及时向社会公布，请各媒体关注活动进展。

保定传媒中心。

　　问题三（保定新闻传媒中心）：请问在促进我市电商发展方面有哪些相关政策？

　　市商务局电子商务和信息化处处长李方：根据我市电商三年行动方案，今年我市出台了《保定市促进电商产业发展支持政策》。具体内容包括：

　　1.支持知名电商企业来保落户。支持国内外知名电子商务领军企业在我市设立区域营运中心、结算中心及研发中心等分支机构，在我市设立法人机构并在本地纳税的，采取“一事一议，一企一策”的办法给予优惠政策支持。政策施行期内转为入库纳统的，按照年度综合财政贡献地方留成部分的80%给予奖励。

　　2.支持电商企业做大做强。推动电商企业“个转企、小升规”，对纳入国家统计局联网直报平台并上报统计数据，年营业收入突破5000万元、1亿元、2亿元且近3年平均增速在10%以上（含）的企业，分别给予不超过10万元、20万元、30万元的一次性奖励。

　　3.支持生产企业开展电商应用。支持品牌效应明显、产品标准化程度高的生产企业开拓电商销售渠道。对产销分离注册商贸法人企业，纳入国家统计局联网直报平台并上报统计数据，年度在线销售额超过2000万元的生产企业，给予电商渠道建设投入部分10%的资金支持，最高支持不超过20万元。

　　4.支持打造电商示范基地（园区）。支持利用闲置厂房、商业楼宇建设改造电商产业园、直播电商基地等，对于新认定的国家级电子商务示范基地（园区），给予基地（园区）运营单位20万元的一次性奖励；对于新认定的省级电子商务示范基地（园区）、直播电商基地，给予基地（园区）运营单位10万元的一次性奖励。

　　5.支持直播电商发展。支持直播电商平台、MCN机构、内容制造、视频技术、直播场景等相关服务配套企业打造直播电商基地，对建筑面积3000平方米以上，电商直播间20间以上，年度在线交易规模1亿元以上的直播基地，按照直播电商基地实际投资额的10%予以支持，最高不超过30万元。对新落户的直播电商企业，纳入国家统计局联网直报平台并上报统计数据，当年给予10万元一次性奖励。

　　6.支持快递物流基础设施建设。加大电商产业基础设施建设信贷投入，引导各银行金融机构主动对接电商产业园区、电商物流中心、电商企业自建仓储等项目，了解资金需求，支持电商产业及现代物流体系发展。鼓励使用政府专项债支持快递物流基础设施建设。支持全国性知名物流快递企业在保定设立自动化分拨中心。分拨中心项目用地采用招拍挂出让土地使用权方式供给，土地出让金按规定征收后，对一次性固定资产投资额（不含土地价格）在10亿元及以上项目，土地公开出让形成的市、县两级财政性收入，100%用于扶持项目建设。支持云仓、县域分拨中心和镇级仓储中心建设。县市区要积极协调云仓建设用地，并按照投资比例给予一定的奖励扶持；免费或低价提供闲置厂区、仓库等改建县域分拨中心和乡镇级仓储中心。

　　7.支持各种电商活动。鼓励电商园区、企业、行业组织等参加国内外知名电商展会、电商峰会、资源对接会等活动。将各种电商活动补贴纳入全市招商活动保障经费中，统一调配使用。

　　8.支持跨境电商发展。鼓励符合条件企业积极申报省级跨境电商示范主体，对新认定的省级跨境电商示范企业、示范园区、示范平台、公共海外仓，市级财政给予一定资金支持。扶持标准按照《保定市加快外贸新业态新模式发展若干措施》（保政办发〔2021〕13号）执行。

　　9.支持引进电商高端人才和团队。按照国家级电子商务示范企业或相同层次电商企业创始人、核心高管级人才；省级电子商务示范企业或相同层次电商企业中担任中层及以上的总监级人才；市级电子商务示范企业或相同层次电商企业中担任业务主管级人才三个层次，经评审认定后，分别纳入燕赵英才卡B卡一类、二类、三类享受相应的创业支持、住房补贴、子女入学、生活服务等十二项优惠政策。对市场前景好、带动能力强、对经济社会发展贡献大的创业人才项目，可“一事一议”给予补贴。

　　10.加大金融支持力度。鼓励金融机构支持电商类市场主体培育，引导银行业金融机构对接辖内电商产业园、电商聚集区，逐户了解电商类市场主体融资需求。发挥基金杠杆效应，支持在市级产业引导基金下成立电商子基金。鼓励社会资本投资优质电商项目。支持银行加强金融创新，为电商企业量身定制金融产品，在贷款利率、还款方式等方面给予支持。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市商务局进行采访。

　　谢谢大家