承德市政府新闻办
“119消防宣传月活动”
新闻发布会文字实录

　　各位媒体朋友：

　　大家好，欢迎大家出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。

　　根据国务院安委办和国家消防救援局统一部署，今年的119消防宣传月将以“预防为主，生命至上”为主题展开。今天我们邀请到了承德市消防救援支队副支队长姜锋；请他介绍今年以来我市火灾基本情况以及火灾防控工作取得的成效；同时邀请到市消防救援支队防火监督科科长杨有亮，综合指导科科长陈健，作战训练科科长李博，共同对大家感兴趣的问题进行答问。

　　首先请姜锋副支队长对总书记授旗训词五年来全市消防救援工作取得的主要成效以及当前全市火灾形势作简要介绍。

　　姜锋：

　　各位媒体朋友们：

　　大家好！

　　借此机会，我代表市消防救援支队向市委宣传部、新闻办以及各新闻媒体长期以来对消防工作的关注和支持表示诚挚的感谢。下面，我将总书记授旗训词五年来全市消防救援工作取得的主要成效以及当前全市火灾形势向大家作简要介绍：

　　一、总书记授旗训词五年来全市消防救援工作取得的主要成效

　　总书记对消防救援队伍授旗训词以来，全市消防救援工作在省消防救援总队和市委市政府的大力支持下，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和消防救援工作的重要指示精神，以增强消防安全责任主体意识为根本，以加强消防基础建设和强化消防执法、开展消防安全隐患排查整治为着力点，全面推动消防安全责任落实，社会化消防安全水平大幅提升，火灾隐患整治呈现良好态势，确保了全市整体消防安全形势持续稳定，为全市经济持续发展、人民安居乐业奠定了良好的消防安全基础。

　　（一）党委政府高度重视，消防责任落到实处。市委、市政府高度重视消防工作，历任市委书记、市长多次亲自视察、调研消防工作，市县两级党委政府多次召开消防专题工作会议，签订目标责任书，市政府印发《消防救援事业发展十四五规划》，并同步纳入市国民“十四五”规划专项目录清单和应急管理“十四五”规划范畴。市委常委、常务副市长卢健多次部署、调度和深入社会面检查消防工作。市政府在全省率先印发《火灾调查处理规定》。各县区主要领导均亲自带队开展检查、审定方案、专题部署、听取汇报，给予了消防工作大力支持，党委政府消防安全责任有效落实。

　　（二）部门联动积极高效，建立健全行业监管长效机制。近年来，各行业部门消防监管责任进一步落实，市政府与36个行业部门签订了《消防安全责任书》，强化了组织领导和责任落实。全市各部门按照各消防安全专项整治和检查活动责任清单，主动对照职责认领任务，推动各项整治任务走深走实。应急、商务、民宗、文物、教育等部门，紧盯危化、商市场、文物、学校等重点领域开展检查督导工作，突出联合整治效能，确保了各项专项整治行动顺利推进。市消防救援支队联合市民宗、体育、卫健、文旅四个部门印发《标准化管理规定》，分级召开推进会、现场会；依据《承德市消防安全约谈实施办法》，先后对教育、商务、文物、民宗、卫健等重点部门负责人进行约谈培训，有效提升行业监管能力和水平。同时，各部门对排查发现的隐患通过抄送、函告等形式实现信息共享，对隐患单位进行联合会办，确保隐患及时督促整改到位。

　　（三）专项整治与全面检查相结合，火灾防控工作落到实处。近五年来，全市消防救援队伍以三年行动和消防安全大检查为主线，相继部署了村居自建房、电气、燃气、冷库、仓储物流、医疗机构、高层建筑、电动自行车、人员密集场所、聚氨酯泡沫装饰装修材料和重大风险隐患专项排查整治等多个消防安全综合治理专项行动，坚决遏制了有影响的火灾事故发生。同时，针对我市特点，对文物古建筑、重大危险源企业、大型商业综合体、公共娱乐场所、宾馆饭店、农村社区等单位和场所，开展了消防安全大排查大整治行动，重拳纠治了一批潜在的风险隐患。除开展专项检查外，各级消防救援部门按照“双随机，一公开”的检查要求，对全市重点单位、一般单位开展不间断抽查，有效地根除了火灾隐患苗头。

　　（四）线上与线下相结合，不断深化宣传教育培训。市消安办印发了《消防宣传联席会商、资源共享、联合发布工作机制（试行）》，统一协调、优化配置了宣传平台和资源。市消防救援支队进一步健全完善了全媒体工作中心运行机制，先后制作了《守山大叔话消防》、《消防安全管理人讲学消防》等多部消防安全系列科普视频。结合承德实际，制作了消防通道、电动自行车、文物古建、高层建筑等科普海报图文1000余个，通过微信、抖音广泛发放、展播。针对乡村、城乡结合地区和弱势群体，张贴《防火公约》十万余张，通过农村文化活动、“大喇叭”、墙体标语等开展经常性警示消防宣传教育活动800余场（次）。依托“消防知识云平台”学习系统，组织市、县两级8类重点岗位人员开展了在线学习，利用钉钉和微信等平台，开展网络直播公开课200余场次。在市电视台、电台专栏播出消防公益广告或安全提示信息2500余条，曝光各类消防安全隐患单位200余家。全市12个消防主题公园、12个消防科普教育基地、15个常态化开放消防救援站坚持每周对外开放、12辆宣传车每周开展流动宣传，向全社会普及消防常识，受教育群众达10万余人。13个消防宣教小分队每周开展敲门入户上门宣传，累计发放各类宣传资料20万余份，营造了浓厚的消防安全氛围。

　　（五）多措并举，应急处置能力不断增强。按照“一专多能、多能一体、各有所长”的建队原则，承德市消防救援支队建立了地震、水域、山岳、化工、低温雨雪冰冻5支支队级灾害事故处置专业队；提出“一高一低、一大一化、一古一道”的实战化演练目标，针对高层、地下、大型城市综合体、易燃易爆场所、文物古建单位、隧道等特殊灾害事故类型开展熟悉演练，建立数字化预案400余份，有力提升了练兵的针对性。建立“消防站每周自考、支队每月抽考、全员季度普考”的练兵考核机制，探索典型战例复盘推演新模式，组建市级灭火救援联席会议专家组，实现应急救援能力向“精、尖、专、全”的提升。另外，聚焦专业指挥体系建设，完善了“一体化”值班制度，完成指挥调度网扩容升级、北斗定位终端安装、智能指挥和接处警系统建设，有效提升了“指挥中枢”的调度决策水平。

　　二、当前我市火灾形势

　　截至10月底，我市共发生火灾1611起，死亡6人，受伤1人，直接财产损失1231.3万元。与去年同期相比，火灾起数和死亡人数均有所上升，受伤人数与直接财产损失下降了66.7%与24.2%，火灾总体形势不容乐观。

　　从我市火灾分析中看，主要呈现以下特点：

　　从起火原因看，电气火灾、遗留火种和生活用火不慎引发火灾比重较大。因电气设备使用不当、电气线路故障引发的电气火灾594起，占火灾总数的36.9%；因烟头、焚香等遗留火种引发火灾483起，占火灾总数的30%，因燃气灶具使用不当、烘烤不慎、油锅起火等生活用火不慎引发火灾314起，占火灾总数的19.5%。

　　从起火场所看，建筑火灾中居住场所火灾占比最多，经营性场所火灾占比较多。全市共发生建筑火灾712起，住宅、宿舍等居住场所发生火灾464起，占建筑火灾总数的65.2%，商场、宾馆、饭店、娱乐场所等人员密集场所发生火灾67起，占9%，厂房、仓库发生火灾39起，占5.5%，室内农副业场所发生火灾32起，占4.5%。

　　从火灾发生时段看，中午至夜间发生火灾频次最多。0－6时共发生火灾131起，占总数8.9%；6－12时共发生火灾338起，占21%：12－18时共发生火灾745起，占46.4%；18－24时共发生火灾394起，占24.5%。

　　当前，已经进入冬季，天干物燥，气温持续走低，居民用火、用电、用油、用气大量增加，火灾事故进入高发、易发期，从历年来的火灾统计来看，冬季火灾总量占全年的三分之二以上，有近70%的较大火灾、85%的重大火灾发生在这个季节。因此，在此提示全市居民要时刻关注身边的消防安全隐患，规范自身消防安全行为，让我们共同营造一个和谐稳定的消防安全环境。

　　我就介绍这些。

　　主持人：感谢姜锋副支队长的介绍，下面是记者提问时间，请大家举手示意，并通报所在新闻机构。

　　1、承德发布：今年我市“119消防宣传月”有哪些具体安排？

　　陈健：围绕今年的宣传月主题，消防救援支队策划了一系列主题活动，主要包含以下几方面内容：

　　一是举办“119宣传月”启动仪式。11月3日，我们举行了全市消防宣传月活动启动仪式，在仪式现场通过综合演练、图片展览、参观体验、咨询宣传等多种形式，对消防安全常识和防灾减灾救灾知识进行了普及和宣传。

　　二是开展“媒体大宣传”活动。市县两级消防救援队伍将组织市、县主流媒体赴基层消防队（站）实地采访、采风，通过专题报道、专家访谈、实地采访、隐患曝光等形式，及时报道消防工作动态。市消防救援支队全媒体中心将组织专业力量制作消防公益广告、火灾警示片、短视频、动漫、小游戏、H5海报等系列宣传产品，利用主流媒体和行业部门所属宣传资源同步推送。

　　三是开展“消防大培训”活动。消防部门将继续推广《全国消防科普资料库》《河北省消防宣传优质产品数据库》《城市消防安全二十条》《农村消防安全二十条》以及国家消防救援局下发的行业标准化消防宣讲培训课件，分行业、分人群开展经常性的常识宣传培训和案例警示教育。依托“全民消防学习平台”，通过在线答题、网络竞赛、积分打卡等形式，发动单位员工和社会公众登录学习；督促机关、团体、企业、事业等单位开展消防安全教育培训“三个一”活动，即组织一次火灾警示教育，一次消防安全培训，一次消防应急疏散演练。

　　四是开展“公益大宣讲”活动。我们将要邀请市县两级消防宣传公益使者以及具有较高知名度的典型人物、道德模范、行业代表等拍摄消防公益宣讲视频，制发公益宣传海报，集中开展代言宣讲、公益服务等公益宣传活动；同时，发布消防志愿活动倡议书和活动公告，发动消防志愿者参与消防宣传月活动启动仪式等大型宣传活动，深入学校、社区等场所开展消防宣传教育、整改火灾隐患、消防安全救助等志愿公益活动。

　　五是开展“消防大体验”活动。宣传月期间，全市各类消防科普教育基地和常态化开放消防救援站全部对外开放，消防宣传车每周开展流动宣传。我们还将组织街道、社区发动公众参与消防安全体验“四个一”活动，即走一次疏散通道，了解生活、工作环境中疏散通道的位置；熟悉一次消防器材，掌握身边的灭火器、消火栓、手动报警器等消防器材的使用方法；排查一次家庭火灾隐患，检查用火、用电、用油、用气等，及时整改、消除隐患，切实做到“三清三关”；参观一次消防科普教育基地，体验、学习消防安全知识和逃生自救技能。

　　六是开展“宣传大联动”活动。支队将协调教育部门分层次开展形式多样的校园消防宣传教育活动；指导派出所做好入户宣传、警示教育等工作；协调住房和城乡建设、市场监管、商务、公安、应急管理等部门联合开展燃气消防安全专项宣传活动；协调美团、饿了么等外卖骑手、快递小哥宣传消防知识、提示火灾风险；协调住房和城乡建设、城市管理、交通运输及相关单位广泛开展“119亮屏”、消防主题灯光秀等宣传活动，在地标建筑外屏、各类公共视频、公交车和出租车移动传媒等高频次播放消防标语、公益广告、宣传短片，在全社会营造浓厚的消防宣传氛围。

　　以上就是今年消防宣传月的基本活动安排。

　　2、承德日报：请问市消防救援支队在提升灭火救援能力方面都采取了哪些举措？

　　李博：我支队当前除了作为负责火灾扑救、抢险救援以及社会救助的常备力量以外，按照坚持以人民为中心的发展思想，着眼复杂严峻的灾害事故形势，整合应急资源，统筹专业力量，在支队层面还成立了地震、水域、山岳、化工、雨雪冰冻灾害等5支专业队，目前地震救援专队有队员80人，配备了破拆、搜救、照明、救生、保障类300余种4000余件套器材，可以在30分钟内完成集结，执行跨区域增援任务。今年6月，总队在张家口张北开展了2023燕赵使命塞外砺剑地震救援跨区域拉动演练工作，支队地震救援专业队全省第一个完成了编队行进、营地搭建、生命搜救、破拆救生等救援科目。支队水域救援专业队共有队员80人，均配备干湿式救援服、冰上救援服、冲锋舟、水上救援机器人等各类水域救援装备，配备了远程供水系统1套，今年九月，支队接省总队命令，跨区域增援霸州，历时6天，圆满完成洪涝排险工作。

　　在提升灭火救援能力方面，一是全面夯实“四项”基础工作。深化辖区事故灾害风险评估。我们以辖区内常见事故灾害与“最大、最不利”和可能对消防救援人员造成威胁的风险隐患为重点，全面评估事故灾害的历史情况、现实形势与未来趋势，加强对消防救援人员业务素质、车辆装备建设的情况分析，制定完善评估报告。二是深化全员岗位大练兵。大力开展基础体技能训练。分岗位、分层级逐人制定训练计划，明确训练目标，推进全员体能、技能达标，规范细化消防救援站单兵、班组训练科目，依托实战化训练基地开展高温浓烟、黑暗有毒等适应性训练，强化装备测试、操作应用和消防设施实操训练。常态开展实战化训练。支队、消防救援站广泛开展综合性合成训练，常态化开展无预案实地拉动， 先后开展了万达广场、滦河电厂、承德市儿童医院、承德高速隧道、承德普宁机场、雾灵山电梯救援等6次支队级灭火救援联合实战演练工作，对各单位开展无预案拉动15次。三是加强队伍执勤训练规范化建设。加强专业队伍建设。建精“高低大化”、地震、水域、雨雪冰冻等专业力量，配合装备部门，研究购置、配齐配强器材装备，开展专项技术训练，锻造“尖刀”和“拳头”。继续强化“走出去、请进来”工作举措。邀请国内救援领域知名专家团队来队开展专业化培训工作，选派业务骨干到专业救援能力强，工作举措实的兄弟支队、专业化培训基地开展见学、培训等工作。

　　就讲这些，谢谢大家！

　　3、长城新媒体: 据了解，国家、省层面以及市里部署了很多消防安全专项行动，请问市消防救援支队当前我市都开展了哪些专项行动，取得了哪些成效？

　　杨有亮： 感谢这位记者朋友的提问。今年以来，按照国家和省市部署，市消防救援支队先后组织开展了高层建筑、冷库、经营性自建房等9个专项治理行动，切实推动有关领域消防安全水平有了显著提升，确保了全市重点场所、重要领域消防安全形势保持持续稳定。

　　当前，我市正在开展的专项行动主要有消防安全重大风险专项整治2023行动和燃气消防安全专项治理工作。在重大消防安全风险专项整治2023行动方面：市消防救援支队会同有关部门紧盯四类场所，分别是：宾馆饭店、商场市场等人员密集场所，高层建筑、医疗机构等敏感特殊场所，劳动密集型企业、多业态多功能于一体的混合生产经营场所，温泉康养场所、民宿等地方特色产业场所。组织市直各部门开展专题培训，各级领导在督导检查过程中向企业宣讲专项行动工作要求，完成了全市四类场所自查自改工作；消防部门会同住建、公安、教育、民政等10个部门开展督导和现场核查工作。组织全市1069家消防安全重点单位召开集中约谈培训会，强化各企业场所的消防安全主体责任落实。组织发动乡镇街道、公安派出所广泛开展本地区小场所消防安全重大风险隐患排查治理工作。截至目前，全市共实施政府挂牌督办重大火灾隐患单位19家，其中，省级2家，市级5家，县区级12家。在燃气消防安全治理方面：市消防救援支队按照市安委会工作部署，牵头制定印发了《承德市城镇燃气消防安全专项整治工作方案》，明确了“4+1”工作整治重点，细化工作措施，精准施策治理。支队先后4次召开燃气消防安全专题会议，调度通报各项工作进展情况。建立“每日晾晒”和“定期通报”工作机制，每天通过支队官网晾晒各县市区排查整治工作进度，动态监督隐患整改进展，深化“燃气整治App系统”运用，及时收集录入燃气领域相关企业信息和隐患问题整改反馈。指导各县市区消防部门紧盯燃气经营、充装和餐饮企业违规用气、用火、用电等各环节，强化火灾风险辨识和管控力度。会同燃气主管部门成立四个常态化督导组，每月对各地燃气消防安全领域组织开展“四不两直”督导检查工作。同时，支队依托消防安全委员会平台，组织全市乡镇街道有关人员开展消防安全业务培训，进一步强化燃气消防安全治理工作的针对性和有效性，组织基层监管力量开展沿街门店、九小场所等燃气用户侧隐患排查整改和安全用气宣传培训，严防因不遵守消防法律法规和技术标准要求发生燃气事故，全面推动燃气领域消防安全管理工作进入规范化、制度化轨道运行。

　　下一步，市消防救援支队还将按照国家和省工作部署，组织开展今冬明春火灾防控工作，进一步推动各级政府和有关行业主管部门落实消防安全责任，扎实推进重点领域、重要节日和重大活动消防安全专项治理工作，确保今年工作收好尾，明年工作开好头，确保全市消防安全形势持续稳定。

　　我就说这些，谢谢！

　　主持人：由于时间关系，今天的记者问答就到这里，以上就是今天发布会的全部内容，感谢大家的关注和宣传。今天的发布会到此结束。谢谢。