承德市政府新闻办
“1-8月份水生态环境保护工作”
新闻发布会文字实录

　　主持人：

　　各位媒体朋友：

　　大家好，欢迎出席由承德市政府新闻办召开的“承德市1-8月份水生态环境保护工作新闻发布会”。

　　承德作为习近平总书记亲自定位的京津冀水源涵养功能区，保障首都人民群众饮水安全责任重大。今天我们邀请到了承德市生态环境局四级调研员史华，请他介绍今年1-8月份全市水环境质量及重点工作推进情况，并对大家感兴趣的问题进行答问。

　　首先请史华先生对今年以来全市水生态环境保护工作作简要介绍。

　　史华：

　　各位媒体朋友们：

　　　　大家上午好！

　　借此机会，我代表市生态环境局向市委宣传部、市政府新闻办以及各新闻媒体长期以来对环保工作的关注和支持表示诚挚的感谢。下面，我将全市1-8月份水生态环境保护工作向大家作简要介绍：

　　承德作为习近平总书记亲自定位的京津冀水源涵养功能区，做好流域水生态环境保护工作，责任重大、使命光荣。2023年以来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，以建设京津冀水源涵养功能区为核心，坚持山水林田湖草沙系统治理，从四个方面下功夫，着力打好碧水保卫战，全市水环境质量持续改善【截至8月底，全市23个地表水过省考断面水质达标率保持100%，其中I类断面6个、Ⅱ类断面10个、Ⅲ类断面5个，11个断面较考核目标实现升类。其中潮河入密云水库水质达到Ⅱ类及以上标准，滦河入潘家口水库水质稳定保持Ⅱ类，水环境质量全省领先。14个县级及以上集中式饮用水水源地全部达到或优于Ⅲ类水质。城市建成区水体均达到Ⅲ类及以上标准，无黑臭水体】。

　　重点工作推进情况：

　　一、在高效落实上下功夫，扛起保障京津冀饮水安全政治责任。始终把建设京津冀生态护城河作为首要工作任务，确保一泓清水出承德、百转千回入京津。一是强化规划引领。印发《承德市重点流域“十四五”水生态环境保护规划》《承德市2023年水生态环境水生态环境保护工作方案》，统筹实施分区分级防控、分流域分阶段治理。二是强化制度建设。与市河湖长办密切配合，联合开展河湖生态环境大排查大整治专项行动，形成了沟通顺畅、紧密协同、无缝衔接的机制体制；与气象、水务、水文等部门建立水污染防治部门联席会商机制，共同研判水质水量变化，为实施水量联合调度和水质保障提供科学依据。三是强化责任落实。印发《承德市水污染防治专项资金项目绩效目标考核奖惩办法》，深入落实《承德市城市地表水环境质量达标情况通报排名和奖惩问责办法》，通过月度排名、预警通报、约谈问责、扣缴补偿金等措施，进一步压实县区治理责任。

　　二、在系统治理上下功夫，努力实现水环境质量改善提升。一方面，聚焦河流生态脆弱和基础设施建设短板问题，加快实施“800里滦河水质保护工程”和“潮河200里净水廊道工程”，利用各类专项资金17.42亿元，实施基础设施建设、河道生态治理修复等工程75个。今年完成唐三营、兴隆庄断面上游河道治理一期工程、鹦鹉河综合整治二期工程，治理河道19公里；完成市太平庄污水处理厂三期及管网三期工程、丰宁县污水处理厂提标改造工程，污水处理能力每日新增6万吨。另一方面，大力实施“三北”防护林、京津风沙源治理、京冀水源林等生态修复工程，造林绿化40.2万亩，治理退化草地8.74万亩。加快推进国家水土保持重点工程，实施9个生态清洁小流域治理项目，治理水土流失456平方公里，有力促进了流域水资源总量的稳步提升。

　　三、在精准管控上下功夫，全面提升水环境监管能力水平。坚持“制度管水”，深入落实“一断面一策”和季节性差异化管控措施，实现水环境质量改善提升。一是构建长效智慧化监管网络。建立承德市水环境综合监管智慧平台及承德市流域水量调度和快速反应系统，形成14个国控水站、2个省控水站、10个市控水站、134个重点污染源的水环境监测网络。二是加强多部门协调联动。组建滦河、潮河保水专班和潘家口水库巡查专班，与河湖长办加强协调形成合力，保持“高压保水”态势。实施水质差异化管控，汛期驻污水处理厂监管，严防污水溢流。与市水务局、丰宁抽水蓄能电站、围场县老窝铺水库、庙宫水库建立了水量联合调度机制，全力控制水库放水和洪水影响。三是实施常态化水质监测预警调度。实行水质自动监测站24小时盯守，对发现超标或异常数据8小时内完成水质分析，24小时内无改善的迅速响应，2日内完成现场取样分析和问题排查整治。同时，每月1-10日对国省市考断面、部分关键跨界断面和城镇污水处理厂开展同步监测，每月25日再次开展预警监测，并根据监测数据统筹调度。

　　四、在联建联防联治上下功夫，实现全流域污染齐抓共管。积极推进流域联建联防联治，实现水环境协同管控。一是全力争取横向生态补偿资金支持。潮河流域横向生态补偿第二轮协议于2022年8月签订，滦河流域横向生态补偿第三轮协议于今年4月签订。累计获得生态补偿资金35.37亿元，其中潮河流域17.26亿元、滦河流域18.11亿元，支持实施治理项目201个。二是推进建立流域联防联建联治机制。潮河方面，深入落实“三区两市”合作协议和共同行动方案，全面加强与怀柔、密云、延庆的深度协作，今年以来累计会商交流5次，联合监测3次、执法检查5次。滦河方面，与内蒙古多伦县建立水量协调调度机制，实行错时错峰放水，有效缓解上游水库放水对滦河水质的影响。辽河方面，与内蒙古赤峰市签订《辽河上游生态环境联建联防联治协议》，开展辽河上下游协同治理。

　　虽然我市水生态环境保护工作取得了一定成绩，但滦河、潮河、伊逊河、阴河上游地区生态环境脆弱问题尚未根治，城乡基础设施短板等问题仍未得到有效解决，凌汛期、汛期水质稳定达标难度仍然很大。下一步我们将以“持续保持生态环境质量京津冀领先”为首要目标，按照“系统施治、精准管控、城乡共治”的原则，以更高标准、更严措施、更大力度，持续推进“三河”共治，确保水环境质量巩固提升。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢史华先生的介绍，下面是记者提问时间，请大家举手示意，并通报所在新闻机构。

　　(

　　承德日报记者)：潮河是入密云水库的主要河流之一，您能介绍一下市生态环境局在潮河总氮防控方面重要举措和成效么？

　　潮河全长253公里、在承德境内183公里，流域面积5765平方公里、占整个流域的38.7%，占密云水库入库流量的52%，保障潮河水质稳定达标是承德市重大政治责任。近年来，市生态环境局将潮河总氮污染防控作为重点工作之一，通过收集资料、布点监测、综合分析等方式，深入开展溯源调研，明确了潮河总氮浓度偏高的原因，确定了不同时期各污染源总氮负荷占比。在全面排查的基础上，针对性提出了“治理+管控”的措施，以工程治理为抓手，定方案、上项目、强管控，力促总氮浓度下降。

　　在治理方面：一是强化规划引领。制定了《承德市潮河流域总氮排查整治方案》《承德市密云水库上游潮白河流域水源涵养区生态保护二期补偿协议项目实施方案》，细化5大重点任务，19条治理举措，谋划污水处理厂（站）提质增效、河道生态治理修复、雨污管网建设等项目66项，全面削减流域总氮。二是实施总氮综合治理。总投资41.46亿元，持续推进“潮河200里净水廊道工程”和“总氮溯源治理工程”，先后实施项目121个，控源和减污同步发力，致力于长效治本。目前已完成滦平潮河天桥至古北口段综合治理47公里,实现总氮削减30%以上；完成丰宁污水处理厂二期和一期提标改造工程，日处理污水能力增长80%，出水达到京标A；完成丰宁县污水处理厂和生活垃圾焚烧发电项目中水回用工程，每日回用污水处理厂尾水1.35万吨，中水回用比例达26.1%。三是实施农村污水处理站提质增效。逐一排查流域各污水处理厂（站）总氮处理工艺，制定工艺改进提升方案，实行“一厂一策”，全力将总氮控制到最低。四是开展城区雨污管网排查整治。完成丰宁县城北新区片区改造主体工程，推进新风路片区、老旧小区管网改造工程，减少污水厂进水压力。

　　在管控方面：一是实施流域总氮综合考核。制定潮河流域总氮防控综合考核办法，采取提示、督办、约谈等方式，进一步压实县、乡镇治理责任。二是全面开展流域排查整治。以河道两岸200米范围为重点，市水领办与市河湖长办联合开展河湖大排查大整治专项行动，目前发现问题已全部整改到位。三是加强污水处理站监管。委托第三方专业团队运维丰宁县潮河流域农村生活污水处理站，全面排查污水处理各环节存在问题，科学调试处理设施，确保稳定运行。

　　【截至8月底，潮河古北口、清水河墙子路、汤河大草坪总氮均值为6.24mg/L、2.39mg/L、2.65mg/L，同比分别下降34.73%、26.69%、18.21%】。

　　下一步，我局将进一步增强上游意识、强化上游担当、体现上游作为，科学“治”、精准“控”、长效“保”，确保总氮指标尽快达到协议目标要求，为密云水库上游水源保护作出承德贡献。

　　主持人：由于时间关系，今天的记者提问就到这里，以上就是今天发布会的全部内容，感谢大家的关注和宣传。今天的发布会到此结束。谢谢。