承德市政府新闻办
“建设农村公路 助力乡村振兴”
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好，欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会，本场发布会的主题是“建设农村公路，助力乡村振兴”。我们邀请到承德市交通运输局党组成员、副局长 董智慧同志就相关内容进行发布，同时我们邀请承德市交通运输局地方道路事业发展中心主任陈瑞利、承德市交通运输局地方道路事业发展中心副主任顾雷回答记者提问。

　　首先请董智慧局长作发布。

　　各位新闻媒体的朋友们：上午好！感谢大家长期以来对交通运输工作的关注与支持！

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局聚焦脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接，瞄准农村公路发展的短板弱项，以“四好农村路”创建为抓手，以科学规划为引领，着力促建设、重养护、提服务、保安全、强治理、抓示范，推动“四好农村路”高质量发展，助力乡村振兴。

　　一、 加快路网提档升级，农村公路通达能力和水平不断

　　提升。截至2022年底，全市农村公路总里程达到21188公里，总量居全省第一位，农村公路路网密度达到每百平方公里53.2公里，其中三级及以上公路达到3233公里。204个乡镇，已通三级路的达到198个，占比97%；2456个建制村全部通达硬化路；290个2000人以上建制村，已通双车道255个，占比88%；13191个自然村已通硬化路达12843个，占自然村总数的97%。“外通内联、通村畅乡、安全便捷”的农村公路网络基本形成。

　　二、探索农村公路+融合发展模式，实现从速度规模向

　　质量效益转变。在路网结构不断优化的基础上，我市将农村公路建设与区域经济发展规划、乡村振兴规划相衔接，推动“四好农村路”与山水资源、旅游景区、产业集聚区、特色小镇、康养基地、农家乐示范村、民宿经济等相融合，积极打造“民生路、旅游路、产业路”，隆化县康庄驿路、平泉市契丹风情路、双滦区云盘路、围场县湖清线、宽城县红色旅游廉政路、兴隆县雾灵旅游路、滦平金山岭旅游路等一批特色农村公路应运而生，使农村公路实现了由交通线向自然风景线、科创产业线、生态富民线、人文历史线的转变，真正成为百姓的致富路、民心路、幸福路。

　　三、 持续推进“四好农村路”高质量发展，为实施乡村

　　振兴战略提供有力支撑。“十四五”时期，我市计划新改建农村公路5521公里，其中，2023年民生工程计划是新改建农村公路950公里（截至9月底，全市农村公路建设已累计完成1013.9公里，超额完成全年计划的9%。），2024年计划实施农村公路新改建650公里。接下来，我局将致力于实现“让农村因路而美、农业因路而兴、农民因路而富”的发展目标，全力落实四项举措，推动“四好农村路”高质量发展。

　　一是锚定农村公路养护管理的短板弱项，改变重建轻养的观念，落实好路长制，早日建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，实现城乡公路交通基本公共服务均等化，路况水平和路域环境根本性好转，农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善。

　　二是与国土空间规划、区域经济发展规划、乡村振兴规划等相衔接，以全域旅游、打造美丽乡村、建设产业园区等为抓手，大力推进旅游路、资源路、产业路建设，进一步拓宽农村市场，深度挖掘农村消费潜力，促进农村产业融合发展，促进农民增收致富，形成宜居、宜业、宜游的特色小镇和美丽乡村。

　　三是与国省干线、城市道路及其他交通运输方式的发展规划相衔接，形成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络。建设一批集“寿命耐久、功能完善、出行便捷、生态环保、环境优美、文化鲜明、利农惠民”于一体的“美丽农村路”。

　　四是以示范创建为载体，按照“典型引领、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，结合实际，突出特色，着力打造一批示范县、示范乡镇和示范路。通过示范，探索出可复制、可借鉴、可推广的有效途径，以点带面，实现从量变向质变的转变，最终实现农村公路建设整体水平提档升级。

　　下面进入提问环节，请需要提问题的记者举手示意。

　　记者提问1：示范创建作为农村公路高质量发展的重要载体和抓手，请问在示范创建方面交通部门都做了哪些工作，进展如何？

　　请地方道路事业发展中心主任 陈瑞利回答。

　　农村公路的建设和群众联系非常密切，“我家门口那条路”一直是群众比较关心的一个热点问题。我们通过创建“四好农村路”典型示范活动，总结出一些好的经验和做法，再推广运用到全面工作，带动农村公路整体工作提升。我们的做法总结起来就是“三高三推进”。

　　 一是高水平服务，推进群众便捷出行。目前，我市农村公路总里程已经达到21188公路，通达深度和广度不断增加，基本能满足群众日常出行需要，可是农村公路的养护，尤其是乡村道路的养护一直是养护工作的短板和弱项。我局挖掘一些农村公路在建、管、护、运方面做得好的县区、乡镇开展示范创建工作，动员他们在把农村公路建好的基础上，采取多种形式、多种渠道，率先把乡村道路真正养护起来、管理起来，当好标杆和样板，带动全域乡村道路养护水平和养护能力的提高，推进路长制落实，逐步实现“有路必养、养必到位”的目标，不断增强人民群众获得感、幸福感。

　　二是高标准实施，推进高质量发展。示范路创建首先要高标准规划设计，从开始就按照示范路的标准规划、设计、实施。如果原有公路标准、等级和路况等基础条件好、标准高，可以通过增设一些小型服务区、停车港湾、观景平台等服务设施，增加一些安防和排水设施，不断完善服务功能，提升为民服务能力，达到示范创建标准，用高标准的农村公路建设推动高质量发展。

　　三是高效益融合，推进乡村振兴。我们把示范创建同乡村振兴、农业农村现代化等国家战略统筹考虑、融合发展、一体推进，以产业园区、物流园区、农产品基地、旅游胜地、文化名城、特色小镇等为依托，打造一批独具特色、价值较高的民生路、产业路、资源路、旅游路，充分发挥农村公路在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中先导性作用，以“路”为笔，谱写乡村振兴交通新篇章。

　　采取的主要措施和成效：一是重点培育“四好农村路”示范创建。截至2023年，平泉市、隆化县、双滦区3个县（市、区）获评“四好农村路”全国示范县，围场县、丰宁县等7个县区获评“四好农村路”省示范县，我市“四好农村路”示范县覆盖率达到83%。平泉市台头山镇等20个乡镇获评“四好农村路”省示范乡（镇）。二是大力实施“美丽农村路”建设。双滦云盘路、围场湖清线、宽城县红色旅游廉政路、平泉市契丹风情路和兴隆县雾灵旅游路等20条段/306公里被省交通运输厅命名为省级“美丽农村精品示范路”，其中滦平县金山岭长城旅游公路被中国公路学会授予“全国美丽乡村路”称号，兴隆县磨二线“振兴康庄路”入选交通运输部“我家门口那条路”十二月主题，评选为“智慧创新路”，兴隆县磨二线“振兴康庄路”与平泉市东北线“乡村振兴美丽路”一同被授予河北省“十大最美农村路”称号。

　　通过一系列有力举措，近年来我市农村公路网络规模和发展质量得到全面提升，城乡交通便捷高效的一体化发展格局初步形成，交通运输带动产业发展的内生动力显著增强。

　　记者提问2:目前，承德市农村公路总里程已经达到2万多公里，农村公路的安全运营就显得尤为重要，请问在保障农村公路安全出行方面，交通部门做了哪些工作？

　　请地方道路事业发展中心副主任 顾雷回答。

　　为保障群众安全出行，近年来，我局持续开展农村公路危桥改造、安全生命防护工程和精细化提升工程。今年我市农村公路实施危桥改造23座、安全生命防护工程90公里、精细化提升工程130公里，全部超额完成全年任务目标。同时，常态化开展农村公路安全隐患排查整治工作。年初，我们会对全市范围内的临水临崖、急弯陡坡、长隧道、易发事故路段等进行全面排查，对发现的安全隐患，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，采取必要、有效的临时管控措施防患未然，并加强日常巡查检查，确保不出问题。针对汛期和雪季我们定期开展隐患排查，及时启动应急预案，最大限度降低雨雪天气对农村公路通行的不利影响，保障公路安全畅通。

　　下一步，我市农村公路将继续深入开展危桥改造、安防工程和精细化提升工程，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，不断提高农村公路安全通行保障能力和防护水平，为群众提供更为安全便捷的通行环境。

　　由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布，以上就是本场发布会全部内容，感谢各位出席。发布会到此结束。