保定市政府新闻办
“卫健系统2023年民生工程推进情况”
新闻发布会文字实录

主席台。

各位媒体记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

今天我们很高兴邀请到市卫健委三级调研员马学军先生，市卫健委妇幼健康处处长杨肖女士，市卫健委人口监测与家庭发展处处长李琪玲女士，市卫健委中医处副处长寇杰先生，由他们介绍我市卫健系统2023年民生工程推进情况。

首先请马学军先生作主题发布。

发布会现场。

各位媒体朋友们：

大家下午好！很高兴与大家见面，首先，感谢大家长期以来对我市卫生健康工作的关心、支持和帮助。2023年，省、市确定实施20项民生工程，其中卫生健康领域有3项，分别是孕妇产前基因免费筛查工程、青少儿脊柱侧弯防控工程、托育机构示范创建工程。截至目前，托育机构示范创建、青少儿脊柱侧弯防控均已完成全年目标任务，孕妇产前基因免费筛查覆盖全市，实现了应筛尽筛。

这些成绩的取得，离不开市委市政府的坚强和正确领导，离不开各级干部职工的辛勤付出，也离不开媒体朋友及广大人民群众的关心和支持。下面由我向大家介绍一下我市卫健系统2023年民生工程推进工作的相关情况。

一、孕妇产前基因免费筛查工程

（一）基本情况。出生缺陷是全球关注的重大公共卫生问题，2018年以来，国家相继出台文件提出要综合防治出生缺陷，促进出生缺陷防治工作高质量发展。2019年7月，我市启动了孕妇产前基因免费筛查项目，目前覆盖全市22个县（市、区），已为20.52万人次孕妇提供无创产前基因检测服务，为16.02万人次孕妇提供耳聋基因检测服务，出生缺陷防控效果显著。

（二）年度目标及完成情况。今年的任务目标是：为全市孕妇(含户籍人口和流动人口)免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务，在孕期开展唐氏综合征和听力障碍筛查、诊断和干预，不断提高出生人口素质，确保建档立卡孕妇应筛尽筛。截至2023年11月30日，全市开展孕妇无创产前基因筛查40714例、孕妇耳聋基因筛查37540例，已实现建档立卡孕妇应筛尽筛。11月16日，我委与市财政局制定并下发了《2023年孕妇产前基因免费筛查工程验收方案的通知》，对全市产前诊断机构、筛查机构、助产机构民生工程执行情况进行了评估验收，经评估验收，市级及各县（市、区）均完成年度任务目标。

（三）主要工作举措。为保障孕妇产前基因免费筛查工作顺利实施，我委将其列入2023年度重点任务类绩效考核目标，协调市财政局落实资金400万元，制定项目实施方案并成立了项目领导小组及专家技术指导组。认定孕妇产前基因免费筛查工程定点产前诊断机构1家，定点产前筛查机构26家，形成以市妇幼保健院为龙头，各县（市、区）妇幼保健院为枢纽，相关医疗机构为采血点的筛查网络。联合市财政局对全市工程进展情况开展专项督导检查，采取集中调研、定期走访、电话随访等多形式、多渠道宣讲产前基因筛查的意义，了解群众对民生工程实施情况的意见建议，建立了“民生工程大走访”工作台账，及时改进提升。截止目前，累计走访1100余次，邀请人大代表、政协委员、媒体记者90余人、走访群众8000余人次，宣传受益群众38000余人。

二、托育机构示范创建工程

（一）基本情况。市委、市政府高度重视托育服务，连续2年将托育服务纳入民生实事和县委书记月点评核心内容，不断完善婴幼儿照护服务政策，扩大普惠托育服务供给，促进婴幼儿照护服务工作高质量发展。联合发改部门指导各县（市、区）积极争取中央预算内投资，成功申报项目2个，资金350万元,增加普惠托位350个。全市已建成省、市、县三级托育试点258个，其中省级试点39个，市级试点100个，县级试点119个。各县（市、区）均有省、市级托育试点，实现了托育试点全覆盖。全市托育机构达到795个，可提供托位数达到37181个，千人口托位数4.07个，能够满足有托育需求家庭的需要。

（二）年度目标及完成情况。年度目标任务是：创建标准化示范性托育机构37家，增加受益托位1400个左右。截至目前，我市37家民生工程标准化建设机构已全部完成标准化建设，增加受益托位1495个。6月中旬，经托育机构示范创建省级验收评估组实地验收，达到四星级以上，通过省级验收，完成标准化建设任务。

（三）主要工作举措。为推动托育服务工作落细落实，我市制发实施方案的同时，征集托育、安全、消防、妇幼保健等方面专家组建了保定市托育服务专家库，加大业务指导和督导评估力度。将托育机构示范创建工程纳入县委书记动态月点评内容，每月进行量化考核，促进了工作落实。此外，还组织全市21个质量评价小组对各县（市、区）37家托育机构进行现场质量评价，市级开展重点抽查。开展托育机构示范创建工作研讨观摩会，通过组建专家组、集中培训研讨、各县交叉轮查的方式，互相交流学习，取长补短再提升，促进了托育服务工作的高质量发展。

三、青少儿脊柱侧弯防控工程

（一）基本情况。近年来，我国青少儿脊柱侧弯发生率呈上升趋势。据数据统计，目前我国青少儿脊柱侧弯发生率达4.12%，年龄多集中在10-16岁。脊柱侧弯不仅会导致体态和众多脏器异常发育，引发心肺功能障碍和其他系统疾病，严重的还会造成瘫痪，影响青少年儿童健康成长。今年，青少儿脊柱侧弯防控项目被纳入省、市2023年民生工程。

（二）年度目标及完成情况。年度任务目标是完成1407654名青少儿脊柱侧弯筛查任务,建立规范的中小学生脊柱健康电子档案，并对确诊的脊柱侧弯青少儿开展中医药干预。截止到11月30日，全市累计筛查1453454人，落实了应筛尽筛的要求。并同步建立了学生电子健康档案，完成了全年目标任务。

（三）主要工作举措。我委会同市教育局印发了防控工程工作方案、实施方案，市、县两级均成立了青少儿脊柱侧弯防控领导小组，明确职责分工、完成时限和工作要求，并规范“脊柱侧弯相关机构注册流程”和“学校管理端使用方法”，制作工作流程明白纸下发到各地。确定了市、县两级青少儿脊柱侧弯防控基地，全市共设立45家筛查机构和35家防控机构。同时完善“脊柱侧弯重点实验室”人员构架，组织1546名医务人员参加省青少儿脊柱侧弯防控学习培训。 组织学校和防控机构联合开展龙引操的推广普及，利用龙引操进校园视频大赛进行广泛宣教推广，并将录制的“龙引操”视频教学资料发放至全市中小学校，通过医生进校园、培训体育老师、组织学生练习等方式，增强了学生的脊柱保健意识。为进一步做好青少儿脊柱侧弯初筛异常学生复诊工作，联合市教育局召开推进会议，下发《关于做好青少儿脊柱侧弯初筛异常学生复诊工作的通知》，明确初筛异常学生复诊具体工作和措施，全市青少儿脊柱侧弯防控机构为学生复诊提供便利，做到随到随诊，并取消复诊挂号及挂号费，成立督导检查组对全市青少儿脊柱侧弯防控工作进行督导检查，确保工作高标准完成。10月中旬，人民日报客户端、人民网、光明网均对我市开展的脊柱侧弯防控工作进行了报道。

介绍完毕，谢谢大家。

谢谢马学军先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

中国报导。

问题一（中国报导）：请问孕妇产前基因筛查是如何保证筛查质量的？

市卫健委妇幼健康处处长杨肖：感谢您对妇幼健康工作的关注。为了保障筛查质量，首先，我们举办了全市孕妇产前基因筛查项目技术培训班，对《保定市孕妇无创产前基因免费筛查及孕妇耳聋基因免费筛查实施方案》进行解读，明确工作目标、工作原则、工作要求及保障措施，讲解孕妇产前基因筛查项目的技术规范、临床应用、工作流程、信息安全及报送等工作，通过培训提升产前基因筛查定点机构人员的服务能力及服务质量。

其次，对孕妇产前基因筛查结果开展追踪随访，指导孕妇进行产前咨询和诊断，明确胎儿风险等级，对继续妊娠进行针对性指导，有效防控出生缺陷发生。开展“民生工程大走访活动”，采用调查问卷、走访群众、电话随访等形式，邀请人大、政协、新闻媒体共同参与，走进诊断机构、筛查机构、社区等场所，与群众面对面交流，了解群众所思、所想、所盼，营造社会共识，让民生工程深入民心。针对收集意见建议，及时进行调整改进，不断优化服务流程、提升服务质量。

此外，我们还联合市财政局组织相关人员，对项目执行情况、组织管理、工作流程、技术操作、宣传培训、跟踪随访、信息安全管理等方面定期开展督导质控，对查出的问题建立台账，限期整改。建立月报告、季通报制度，对进度缓慢的单位进行约谈，确保项目进度及筛查质量。

保定新闻传媒中心。

问题二（保定新闻传媒中心）：请问达到什么标准的托育机构才算是示范性机构？

市卫健委人口监测与家庭发展处处长李琪玲：感谢您对托育工作的关注，示范性机构的创建标准是群众普遍关心的问题，也是托育示范创建民生工程的重点，全市37家托育机构是按照《河北省托育机构质量评价标准（2023年版）》开展的标准化建设。

其中有11项一票否决项目，所有示范性托育机构必须全部达到要求，否则取消参评资格。包括：托育机构完成登记备案、近三年未发生重大安全责任事故和意外事故以及无弄虚作假和违法违规行为、建筑用房符合安全环保要求、符合现行消防技术标准和管理规定、配有婴幼儿安全防护设施、具备安全保卫等监控体系、食品饮用水符合国家食品卫生有关标准、工作人员持健康证上岗且无虐待婴幼儿健康的语言行为和犯罪记录、保育人员与婴幼儿人数配比符合要求、设有晨检和保健室、购买校方责任险。此外，还要对场地设施、保育服务、健康管理、安全管理、人员管理、养育支持和综合管理等7大方面进行评分，共计100分，机构需达到85分以上才能视为示范达标。

为确保机构切实达到示范创建标准，我们在县级卫生健康部门、财政部门对参与示范性创建机构开展评估的基础上，市级组织21个质量评价小组对各县（市、区）37家托育机构进行现场质量交叉轮查，经省级验收评估组随机抽查10%的托育机构复核，全部创建达标。为持续推进示范创建，我们组织了民生工程“回头看”活动，指导托育机构对照存在问题进行再整改、再提高，巩固示范创建成果，推动民生工程取得更大成效，同时实行托育机构质量评价动态管理机制，根据机构变化适时调整评价结果，促进机构不断提质升级。

河北青年报。

问题三（河北青年报）：请问中医药在青少儿脊柱侧弯防控工作中发挥了什么作用？

市卫健委中医处副处长寇杰：在青少儿脊柱侧弯防控工作中，我们坚持突出中医治未病思维，将“未病先防”核心理念贯穿始终，在全市中小学大力推广“龙引操”进校园活动。为充分调动学校和学生的练习积极性，举办了“龙引操”进校园视频大赛。龙引操是以中医整体观念、天人合一、阴阳平衡为指导思想，带动筋骨与五脏同时运动，训练脊柱关节的灵活性及周围肌肉的稳定性，对青少儿脊柱预防和辅助治疗收效确切。

同时，对于脊柱侧弯曲度20度以内的学生，我们结合多年临床实践，采取以中医正骨为主、结合运动康复、力学呼吸康复训练三位一体综合疗法，有效改善脊柱侧弯节段所出现的椎体旋转，通过康复训练对脊柱侧弯形态进行矫正，控制脊柱侧弯进展，锻炼相关肌肉力量，增强脊柱的稳定性，取得了非常好的临床疗效。

保定新闻传媒中心。

问题四（保定新闻传媒中心）：你好，我注意到市卫健委今年做了不少民生领域的相关工作，请问保定年初发布的20项民生实事中涉及卫生健康的事项进展如何？

市卫健委三级调研员马学军：根据保定市2023年民生实事项目安排，我委主要负责其中两项。

一是在人流密集的公共场所继续建设 50 个应急急救站(点),配置自动体外除颤仪 (AED 一体机)等设备，进一步强化院前急救体系建设，完善提升公共场所院前急救处置能力。目前，我们已经在市区2022年未覆盖到的公园、博物馆、学校、机关单位、酒店、社区等50个点位全部完成了AED设备的投放装机工作。并按照1:20的比例，在安装点位进行了操作培训，“心肺复苏”急救技能培训人员1598人，参与普及宣教的群众2800余人。同时，保康通平台和120调度中心也已完成对接，实现了通过“急救地图”快速查找AED设备，方便就近使用，与120快速、无缝衔接，第一时间迅速获取地址完成派车，缩短时间提高救治率。

二是对全市 2012 年以前建设的 121 个村卫生室进行改扩建，全部达到了60 平方米建设要求;对全市所有乡村一体化管理的村卫室按照每千服务人口配备1名的标准，配齐乡村医生，并进行基本医疗卫生服务能力培训，实现村医培训全覆盖。

根据《2023年村卫生室能力提升实施方案》要求，将村卫生室改造和村医配备工作分为调查摸底、组织实施、自查完善、评估验收和巩固提升五个阶段。截至目前，已落实每千服务人口配备1名村医的工作要求，121个需改扩建村卫生室也已全部完成。

依托河北医科大学，采取线上线下相结合的方式，对全市纳入乡村一体化管理的7783名村医分三期进行了全员培训。村医培训后，诊疗量明显提升，特别是针灸、心电图诊断、高血压与糖尿病合理用药、抗菌药物规范使用、插管等医疗技能应用率排在前列，培训效果转化明显。乡村医生通过系统培训，在医学知识和专业技能方面明显提升，提高了村医的综合服务能力。

媒体席。

由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市卫健委进行采访。

谢谢大家。