保定市政府新闻办
“政策落实促发展 提质增效优服务”
新闻发布会文字实录

主席台。

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　今天我们很高兴邀请到市税务局党委委员、副局长张新智先生，市税务局法制科科长冯峰先生，市税务局纳税服务科科长胡亚涛先生，由他们介绍我市税务系统积极落实优惠政策，持续优化服务举措，并回答记者关心关注的问题。

发布会现场。

　　首先请张新智先生作主题发布。

　　各位媒体界朋友们：

　　大家下午好！

　　今年以来，保定市税务系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把精准推送税费优惠政策和优化服务作为重要工作内容，确保市场主体及时准确地享受优惠政策和优质高效的税费服务，为保定经济社会高质量发展贡献税务力量。下面，我从三个方面，向大家汇报一下工作情况：

　　一、坚持“政策找人”，确保税费优惠政策直达快享

　　我市认真落实延续、优化、完善的税费优惠政策，以更快速度、更高质量、更大效果保障政策红利应享尽享、直达快享，为中小微企业发展“减负增能”。1-10月，全市新增减税降费及退税缓费57.07亿元，为各类市场主体注入强劲动力。

　　一方面是充分释放政策红利服务发展。针对小型微利企业减免所得税政策，我们升级完善网报系统，完成小型微利企业“自动识别、自动计算、自动成表、自动校验”功能设置，系统自动判别是否符合小微标准，对符合标准企业自动享受优惠政策。同时，利用大数据平台进行数据比对，对因信息填报错误未能及时享受小微优惠政策的企业及时进行“点对点”辅导。前十月份，全市享受小型微利企业优惠共计5.36万户，减免税额6.43亿元。针对个体工商户减半征收个人所得税政策，我们及时完善更新《延续优化完善个税优惠政策指引》，提取全市经营所得纳税人的基本信息及近3年经营所得申报入库数据，强化个体工商户个人所得税规范管理，及时化解应享未享、不应享而享等各类风险隐患。前十个月，我市共有0.65万人享受个体工商户应纳税所得额不超200万元减半征收个人所得税政策。针对小规模纳税人减征增值税政策，我们第一时间通过钉钉群、微信等多种方式转发至基层，同时根据政策内容梳理新政策需要重点关注的内容，以腾讯会议等方式再次进行提示提醒，确保政策精准落地。前十月份全市小规模纳税人增值税3%征收率阶段性降至1%享受户数4.17万户；月销售额10万以下的小规模纳税人免征增值税享受户数7.23万户。针对“六税两费”减免政策，我们组织业务骨干开展摸排辅导，面对面讲政策、实打实解难题，将优惠政策讲懂讲透。组织开展“六税两费”政策落实情况“回头看”专项工作，对自查问题快速反应、立行立改。前十月份累计为24.3万户小规模纳税人、小微企业和个体工商户减征“六税两费”。

　　另一方面是立足大局助力企业灾后重建。第一时间梳理编印《灾后重建税费优惠政策手册》8200份，并通过入户辅导、税企座谈、线上宣传等方式发放到受灾地区企业。组织税务干部成立多个“防汛救灾工作小组”，分辖区分行业对受灾企业进行摸排辅导，累计为11459户受灾企业推送政策大礼包366次。同时在办税厅设置受灾企业办税缴费绿色通道，为受灾企业提供免叫号、免排队服务。搭建灾后重建税企交流群，安排专人负责记录并回复受灾企业提出的疑点问题，确保第一时间答疑解惑。加强与人社、乡村振兴、退役军人事务局等部门沟通联系，建立《税费优惠政策精准推送协同服务机制》，累计获取脱贫人口、失业登记人员、退役士兵等30万余条信息，并通过征纳互动平台推送税费优惠政策5个批次，惠及3.3万户纳税人。与退役军人事务局、人社局等联合开展政策宣讲，推动退役士兵和大学生就业创业优惠政策落地。相关做法得到省局程俊峰局长批示肯定，并作为第二批主题教育成果转化创新项目上报省局。深化“银税互动”服务机制，积极搭建与银行、企业之间的沟通桥梁，聚焦中小微企业灾后重建的痛点难点堵点，为企业送政策、优体验、助成长，变“企业四处找”为“部门协同帮”，为企业灾后重建“雪中送炭”。截至目前，通过税银互动帮助全市8313户企业获得银行信用贷款74.64亿元，有效缓解了企业“融资难、融资贵”问题。

　　二、推动企业创新，充分发挥研发费用加计扣除政策效能

　　按照《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》规定，自今年1月1日起，开展研发活动实际发生的研发费用加计扣除范围扩大至除限制行业外的企业。我市将研发费用加计扣除作为税务部门支持科技创新，促进企业发展的有力抓手，通过部门协同、广泛宣传、精准辅导等举措，努力提升政策知晓率和覆盖面，引导企业加大研发投入，促进创新发展升级。一是深化部门协同。与科技、财政、发改、工信、统计等部门建立联席机制，实现信息共享和精准施策，不断强化部门协同工作合力，综合研判企业目前面临的问题，制定“一户一册”，落实“一户一策”，为其开展个性化服务，切实打好研发费用加计扣除政策“组合拳”。二是开展广泛宣传。通过官方网站、“两微一端”、办税厅公示、制作“小税蜂”系列视频等多种途径，持续发布最新政策，在新闻发布会、广播电台“税务空中小课堂”、电视台“税收新政策”访谈中对研发费加计扣除政策进行深度讲解普及，确保企业“知晓政策”。三是推进精细辅导。依托12366纳税缴费服务热线，为企业提供“7×24”智能咨询服务；借助远程帮办中心，为企业提供可听、可视、可操作的线上远程指导；印制研发费用加计扣除优惠政策宣传册，主动走进重点企业上门送政策；由专人负责在税企微信群记录并回复纳税人提出的疑点难点问题，第一时间答疑解惑；对异地办理业务的纳税人以视频连线的形式手把手进行辅导，确保企业“会用政策”。

　　三、聚焦服务提质，扎实推进“枫桥式”税务分局建设

　　市税务局统筹指导全市系统把建设“枫桥式”税务分局（所、办税服务厅）作为优化纳税服务的重要抓手，深化拓展新时代“枫桥经验”在税务部门的实践运用，充分发挥税务分局在推进基层社会治理中的重要作用，解决好纳税人缴费人关心的“关键小事”，着力提升基层税收治理体系和治理能力现代化水平。

　　具体来看,一方面是权益保护内涵更丰富。围绕涉税争议纠纷基层化解这一目标任务，组建多元化税费争议调解团队，线上线下调解一体发力，简单争议马上办，复杂争议分局办，疑难争议协同办。按照省局“一体两线三支撑”工作模式，在专席“现场坐诊”的基础上，依托省局线上多方商谈平台，业务专家、法律顾问“远程会诊”，实现线上“一口”收办反馈、多方商谈调解，矛盾就地化解。另一方面是一站办理更便捷。我们积极推进业务事项“就近办不进厅”，设置业务办理区域和“您有事，我领办”服务岗，主动问需、首问负责、全程领办。积极发挥智治支撑，配置自助和网上办税设备，联通各县“阳光e税”远程帮办中心，网上业务辅导办、进厅业务远程办、复杂业务协同办，实现“来即办一趟清”。

　　为了保证该项工作的顺利推进，我们精细谋划部署，把“作战图”细化为“施工图”，将推进“新时代”枫桥式税务分局作为“一把手”工程，明确5个方面19项主要任务。建立了涵盖“组织保障、矛盾化解、闭环管理、效应分析”等内容的工作机制，拟定了税务分局权益保护室工作制度、税源管理分局办税缴费服务制度等工作制度，设计了“枫桥式”税务分局建设思维导图，指导基层机关按图索骥，对照执行。按照“一局一特色、一分局一亮点”的建设思路，各基层单位因地制宜，以点带面推动“枫桥式”分局建设出亮点、出成效，积极发掘“枫桥式”税务分局建设先进做法，典型经验，通过召开片区会、观摩会等措施，搭建交流平台，推广经验做法，促进共同提升。总局、省局主要领导曾多次到我市调研“枫桥式”税务分局建设情况，其中，高碑店市税务局第二税务分局相关情况被《新闻联播》正面报道。

　　最后，我代表保定市税务局再次感谢各位媒体朋友和社会各界对税务工作的关心和支持，让我们共同为建设现代化品质生活之城努力奋斗！谢谢大家！

　　谢谢张新智先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

保定新闻传媒中心。

　　问题一（保定新闻传媒中心）：请介绍一下在支持重点群体创业就业方面有哪些税收优惠政策？

　　市税务局法制科科长冯峰：重点群体具体包括1.纳入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统的脱贫人口。2.在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员。3.零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员。4.毕业年度内高校毕业生。自2023年1月1日至2027年12月31日，符合相关政策要求的重点群体，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年20000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。河北省在20000元的标准上，上浮20%为24000元。

经济杂志。

　　问题二（经济杂志）：请问，在税费优惠政策落实方面，税务部门有哪些具体举措？

　　市税务局法制科科长冯峰：我们税务部门将进一步提高政治站位、强化责任担当，以钉钉子精神常抓不懈、久久为功，确保我市税费优惠政策落实工作再上新台阶、取得新成效。一是落实要更精准。坚持精准切入、直达快享，通过点对点、一对一等方式，创新个性化宣传辅导举措，进一步提升政策找人的有效性和准确性，确保优惠政策应知尽知、应享尽享。二是风控要更严密。持续深化运用“五措并举”工作策略，依托税收大数据，建立多层次、立体化的风险管理体系，加大政策执行监控力度，强化政策享受的事前、事中、事后全流程闭环管理。三是服务要更有感。结合第二批主题教育开展，建好新时代“枫桥式”税务所，切实提高服务质量，最大限度减轻纳税人缴费人的负担，深入了解纳税人缴费人在税费优惠政策享受方面的“难点痛点”，注重跟踪问效，及时回应纳税人缴费人需求，不断提高纳税人缴费人的满意度和获得感。

河北新闻出版网。

　　问题三（河北新闻出版网）：请问，税务局在践行“枫桥经验”方面有什么工作举措？

　　市税务局纳税服务科科长胡亚涛：对于我们税务部门来讲，把新时代的“枫桥经验”运用于基层税收工作，提升基层的治理能力和治理水平，十分重要。我们绝大部分干部都在基层一线工作，与纳税人缴费人打交道最直接、最频繁，面对的矛盾问题自然多一些。把新时代“枫桥经验”适用于基层税收工作、打造新时代“枫桥式”税务所，对于进一步提升基层治理能力和水平非常重要，很有必要，这也是我们税务系统践行“枫桥经验”，办好为民实事的重要实践和主要目的。我们开展“枫桥式”税务所建设，就是促进基层部门更加稳妥有效的把矛盾问题解决在一线，化解在萌芽状态，更好的推进办实事解民忧，推动税务系统第二批主题教育取得实实在在的效果。基于这些考虑，我们在全市税务系统开展了“枫桥式”税务分局建设，制定了实施方案，确定了考核标准，规范了建设内容，有条不紊推动落实落地。

央广网。

　　问题四（央广网）：请问，当前税务部门正在开展的“枫桥式”税务所建设地目标和路径有哪些?

　　市税务局纳税服务科科长胡亚涛：我们开展的“枫桥式”税务所建设，主要有五项建设目标：即党建引领不动摇，更坚定；依法治税不走样、更规范，税费服务不缺位、更智能，矛盾化解不上交、更和谐，队伍平安不出事、更有为。建设路径主要有三方面。即以“智”提质。加快推进税收征管数字化转型，不断优化基层管理和服务。排忧解难。及时响应纳税人缴费人诉求，落实好税收优惠政策，解诉求、疏堵点、送帮扶。协同共治。通过社会联动共建、行业协会共治、部门信息共享等方式，唱响税务机关、党委政府、社会组织、纳税人缴费人等相关税收治理主体的“大合唱”，打造基层治理共建共治共享新格局。

媒体席。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市税务局进行采访。

　　谢谢大家。