保定市政府新闻办
“爱国卫生管理办法”
新闻发布会文字实录

主席台。

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　今天我们很高兴邀请到市卫健委（市爱卫办）副主任门惠泽先生，市委宣传部副部长刘立宝先生，市卫健委（市爱卫办）健康保定指导处处长张广虎先生，市卫健委（市爱卫办）健康保定指导中心主任张春梅女士，由他们介绍我市爱国卫生管理办法出台的基本情况并进行解读。

　　首先请门惠泽先生作主题发布。

发布会现场。

　　各位媒体朋友们：

　　大家下午好！很高兴与大家见面，首先，感谢大家长期以来对我市爱国卫生运动相关工作的关心、支持和帮助。2023年12月29日，《保定市爱国卫生管理办法》（以下简称《办法》）经保定市人民政府第36次常务会议审议通过后正式实施。

　　《办法》的出台是我市爱国卫生运动的重要里程碑，不仅为提升爱国卫生工作水平、推进爱国卫生事业发展提供了法治保障，也标志着我市在持续推进城市高质量发展、建设现代化品质生活之城的征途上迈出了坚实的一步。

　　下面由我向大家简要介绍一下《办法》出台的基本情况。

　　历史是最好的教科书，实践是最严格的裁判员。从古至今，无数实践证明，任何一项事业的成功都离不开制度的支撑与保障。爱国卫生运动作为提升国民健康水平、改善人居环境的重要措施，同样需要法律的庇护和推动。

　　制定出台《办法》是我市贯彻习近平总书记关于“更加有针对性地开展爱国卫生运动，切实保障人民群众生命安全和身体健康”重要指示和全面落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》的具体行动。继承和发扬了爱国卫生运动优良传统，从全面改善人居环境、加快形成文明健康、绿色环保生活方式等方面入手，将实践证明行之有效的好经验、好做法凝练提升为地方性法规，进一步强化了开展爱国卫生运动的法治保障。

　　《办法》制定主要是依据《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》《河北省爱国卫生条例》等有关法规和规范性文件，并在学习借鉴其他地市做法的基础上，结合我市实际进行充分调研后形成了初稿。经广泛征求市直各单位和各县区爱卫会意见，最终通过了市政府法规处、市司法局合法性审查。

　　《办法》的出台，是进一步提高市民健康意识和健康水平、保障广大人民群众身心健康、推进健康保定建设的重要内容，对促进我市城市风貌的改善、城市品位的提升、发展环境的优化具有重要意义。

　　下面我来为大家做进一步的解读。

　　本《办法》共有6章39条，包括：总则、组织和职责、管理与监督、健康教育与健康促进、法律责任、附则。

　　主要内容包括：

　　一、通力合作，不断形成协同联动新局面　　以政府主导、部门协作、全社会动员为原则，引导全社会各界、家庭、个人积极参与到爱国卫生运动中去，全面推进爱国卫生运动协同联动新局面建立：一是建立政府领导、爱卫会协调、成员单位分工负责的爱国卫生工作机制，落实乡镇政府、街道办事处、村（居）委会以及单位、个人的责任；二是鼓励和支持社会力量通过投资、捐赠、志愿服务等方式参与爱国卫生工作；三是推进行业督导、属地管理为主的爱国卫生网格化管理体系。建立健全委员会会议、重大事项报告、定期通报、督导检查和社会监督等工作制度；四是健全健康教育工作网络，加强机构和人才队伍建设，普及科学卫生防病技能和健康知识，全面提升人民群众健康素养。五是有序推进健康机关、健康家庭等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设，普及健康知识，不断筑牢“健康保定”基石。

　　二、传承创新，丰富爱国卫生运动内涵　　在做好环境卫生治理、病媒生物防制等传统爱国卫生运动内容的基础上，丰富拓展健康促进内涵，推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变：一是引导公众主动学习掌握健康技能，养成健康生活方式，在全社会形成爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚氛围；二是倡导践行分餐公筷、合理膳食、戒烟限酒、适量运动、垃圾分类、低碳出行、定期扫除等文明健康绿色环保的生活方式；三是加强对健康教育与健康促进相关知识的培训、健康素养的监测评价和相关技术指导。心理健康服务机构和精神卫生医疗机构加强科普宣传和精神卫生教育，提升公众心理健康素养。

　　三、迎难而上，加快改善人居环境

　　紧盯薄弱环节、瞄准重点场所，持续推进城乡环境卫生综合整治，加快解决影响群众健康的环境等问题：一是不断加强公共卫生设施规划和建设；二是生态环境、城市管理综合执法等行政主管部门应当按照有关法律、法规规定，落实垃圾治理、污水治理和饮用水安全的监管职责；三是加强对城乡结合部、城中村、建筑工地、校园周边、集 （农）贸市场、废品收购站、背街小巷、闲置空地、食品生产经营单位、公路铁路沿线、旅游景区等区域的环境卫生治理，保持环境卫生整洁有序；四是实行城乡生活垃圾分类管理制度；五是推进城市公厕和农村户厕的建设和改造升级，引导农村新建住房配套建设卫生厕所。

　　四、总结经验，强化疫情防控能力

　　将爱国卫生运动与常态化疫情防控紧密相联，针对新冠肺炎疫情防控中出现的问题，总结经验教训，守住疫情防控底线：一是在发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时，爱卫会应当组织动员有关单位和群众参加爱国卫生活动，落实群防、群控、群治措施；二是商业综合体、大型超市、集（农）贸市场等场所应卫生制度健全，管理规范，设施设备齐全，配备与经营规模相适应的卫生管理和保洁人员；三是畜禽实行圈养，无散养畜禽，规模化畜禽养殖场（小区）应当远离村庄和人群聚集地；四是倡导单位和家庭开展周末卫生大扫除等活动，消除卫生死角死面和病媒生物及其滋生条件；五是倡导公民讲究个人卫生、规范洗手、保持室内经常通风，推行分餐、使用公勺公筷；六是应当坚持日常与集中、专业与常规相结合的原则，积极开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物预防控制工作。

　　今年4月是第36个爱国卫生月，我市将以贯彻落实《保定市爱国卫生管理办法》为契机，深入开展爱国卫生运动。希望社会各界对《办法》给予更多关注，通过多种形式予以宣传报道，形成全民参与、共建共享的良好氛围，携手行动起来，争做“健康城镇 健康体重”的模范带头人、积极参与者，为建设高品质、有韧性的新保定作出更大贡献。

　　以上是我的发言，谢谢大家。

　　谢谢门惠泽先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

中国报道。

　　问题一（中国报道）：环境卫生治理是开展爱国卫生运动最主要的内容之一，请问对于环境卫生治理，《办法》规定了哪些措施？

　　市卫健委（市爱卫办）健康保定指导处处长张广虎：当前，我市各县市区、城乡之间发展还不平衡，一些地方公共卫生设施不健全、环境卫生脏乱差的问题仍然不同程度地存在。随着工业化进程加快，环境污染也是我们面临的重要问题，食品、饮水安全问题也时有发生。为推进我市建立完善环境卫生管理长效机制，不断改善人居环境，满足人民日益增长的美好生活需要，《办法》主要从以下三个方面作出规定：　 （一）对城市建成区环境卫生明确了标准。一是城市主次干道和街巷路面平整干净，照明完善，无乱设摊点现象；二是环境干净整洁，环境卫生设施齐全、规范。生活垃圾分类和收集容器配置齐全，收集运输体系完善，做到分类处理、日产日清；公共厕所设置规范、布局合理、清洁卫生、设施设备完好;三是城市河道、湖泊等水面清洁、岸坡整洁；绿地无垃圾杂物，洁净美观；四是商业综合体、大型超市、集（农）贸市场等场所卫生制度健全，管理规范，设施设备齐全，配备与经营规模相适应的卫生管理和保洁人员；五是建筑工地符合国家卫生和环保标准，待建工地按规定管理；六是单位和居民小区的庭院、楼道等公共区域或公共部位保持干净整洁，无乱停乱放、乱排乱倒、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱搭乱建，无违规饲养畜禽现象。

　　（二）对农村环境卫生明确了标准。一是道路平整，环境整洁，无明显坑洼积水，无垃圾死角； 二是墙壁、门面、电线杆、树木无乱贴乱画；三是庭院内外卫生清洁，物品堆放整齐，无侵占街道现象；四是河道、水塘、沟渠等水体洁净；五是使用卫生厕所，倡导“厕所革命”；六是畜禽实行圈养，无散养畜禽，规模化畜禽养殖场（小区）应当远离村庄和人群聚集地；七是建立和落实村庄卫生保洁制度。

　　（三）《办法》要求各级爱卫会有关成员单位按照职责分工，加强对城乡结合部、城中村、建筑工地、校园周边、集 （农）贸市场、废品收购站、背街小巷、闲置空地、食品生产经营单位、公路铁路沿线、旅游景区等区域的环境卫生治理，保持环境卫生整洁有序。

保定新闻传媒中心。

　　问题二（保定新闻传媒中心）：《办法》第三十六条对倡导文明健康绿色环保生活方式进行了规定，请具体介绍一下？

　　市委宣传部副部长刘立宝：感谢这位记者的提问，《办法》第三十六条的核心在于强化公民个人的健康意识与环保责任感，通过具体、可行的生活行为建议，引导公众形成健康、绿色的生活习惯。近年来，保定市文明办、保定市爱卫办认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持以文明实践、文明培育、文明创建为载体，将文明健康绿色环保生活方式宣传教育纳入精神文明创建、爱国卫生运动的重要内容，推动形成全民参与、全民行动、全民共享的良好氛围。一是持续加强精神文明教育，巩固和发扬在抗击疫情斗争中形成的注意个人卫生、使用公筷公勺等文明行为和良好风尚，推动形成文明健康的交往模式、生活方式和风俗习惯；二是深入推进爱国卫生运动，维护公共卫生，净化美化环境，推行垃圾分类，减少一次性塑料制品使用，引导人们践行简约适度绿色低碳生活方式；三是加强生态环保意识宣传教育，引导人们树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念。总之这一条款所倡导就是在唤醒每一位公民自觉承担维护个人健康的责任。从实践养成上，从小事做起，如讲究卫生、适量运动、科学饮食，不随地吐痰、珍惜水电资源、低碳出行等方面，去亲身践行文明健康、绿色环保生活方式，为推进健康保定建设贡献自己的力量！

河北工人报。

　　问题三（河北工人报）：请问，在《办法》中对病媒生物防制方面有哪些规定？

　　市卫健委（市爱卫办）健康保定指导中心主任张春梅：病媒生物是指能够将病原体从人或者其他动物传播给人的生物，如蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠等，也就是老百姓所说的“四害”。病媒生物不仅可以直接通过蚊虫叮咬和污染食物影响或者危害人类的正常生活，更可以通过多种途径传播一些严重传染病，病媒生物性传染病是人类共同面临的严峻挑战之一。病媒生物防制从爱国卫生运动诞生之日起就是其重要内容。通过对病媒生物的有效防控，可以减少它们对人群的骚扰和经济损失，更可以预防和控制病媒生物性传染病的发生和传播。《办法》主要从以下三个方面对病媒生物防制作出规定：一是明确防制责任。市、县级人民政府及其有关部门应当坚持日常与集中、专业与常规相结合的原则，积极开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物预防控制工作。市爱卫会负责本市病媒生物预防控制工作的组织、协调、监督和检查，县级爱卫会负责本辖区的病媒生物预防控制工作。二是加强重点区域和行业防治力度。要求爱卫会应当根据病媒生物滋生和习性特点，组织开展消除病媒生物活动。乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当按照爱卫会要求，定期组织本行政区域内的单位和个人消除病媒生物，将病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。医院、学校、宾馆、车站、粮库、食品生产经营场所、集（农）贸市场、建筑工地、废品收购站、公共厕所、市政管网系统、垃圾处理场等病媒生物预防控制重点场所的管理者或者经营者，应当建立健全病媒生物预防控制制度，设置病媒生物防制防护设施，明确专人负责病媒生物预防控制工作。三是规范防制器械和药物的使用。预防控制病媒生物的药品、器械应当符合国家标准。任何单位和个人不得生产、销售、使用国家规定禁止使用的急性剧毒灭鼠药品和不符合产品安全质量标准的杀虫药品、器械。

媒体席。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市卫健委进行采访。

　　谢谢大家。