省政府新闻办
“2024年前三季度河北省人社系统重点民生工作推进情况”
新闻发布会文字实录

10月29日下午，河北省政府新闻办举行“2024年前三季度河北省人社系统重点民生工作推进情况”新闻发布会。河北省人力资源和社会保障厅党组成员，河北省社会保险事业服务中心党委书记、主任赵进华介绍河北省前三季度人社系统重点民生工作推进情况。河北省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处处长饶立昌，河北省人力资源和社会保障厅职业能力建设处处长王亮，河北省人力资源和社会保障厅专业技术人员与职称管理处二级调研员王志彬共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。

吴志同：

女士们、先生们，记者朋友们：

下午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

本场发布会的主题是“2024年前三季度河北省人社系统重点民生工作推进情况”。

今天，我们专门邀请到河北省人力资源和社会保障厅党组成员，河北省社会保险事业服务中心党委书记、主任赵进华先生，请他介绍我省前三季度人社系统重点民生工作推进情况。同时，我们还请来了河北省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处处长饶立昌先生，河北省人力资源和社会保障厅职业能力建设处处长王亮先生，河北省人力资源和社会保障厅专业技术人员与职称管理处二级调研员王志彬先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请赵进华先生作介绍，有请。

赵进华：

各位媒体记者：

大家好！感谢媒体朋友和社会各界长期以来对全省人力资源社会保障事业发展的关心和关注！下面，我向大家简要介绍一下今年前三季度全省人社事业重点民生工作进展情况。

今年以来，全省人力资源社会保障系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实国家和省各项决策部署，围绕中心、服务大局，持续深化改革创新，重点工作推进有力，事业发展呈现稳中向好的态势。

一、全省就业形势保持稳定。截至9月底，全省城镇新增就业80.9万人，9月份城镇调查失业率5.5%，为经济平稳运行提供了有力支撑。一是持续完善就业创业政策。部署开展先进制造业促就业行动，强化支持举措助力银发经济发展，加强家政服务职业化建设，坚持在推动产业发展中促进就业扩容提质，催生新的就业增长点。延续实施阶段性降低失业保险费率政策为企业减负40.3亿元。大力推广失业保险待遇“免跑即领、免证即办”经办模式，为14.29万人发放失业保险金12.72亿元。继续对不裁员、少裁员的参保企业，给予失业保险稳岗返还，前三季度发放稳岗返还资金13亿元。二是全力抓好高校毕业生等青年就业创业。开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，制定促进高校毕业生等青年就业创业12条措施，全省招募“三支一扶”志愿者1300名，首次跨区域与新疆联合实施“三支一扶”计划，今年新疆巴州面向我省定向招募45名“三支一扶”人员。实施公共就业服务进校园，开展政策宣讲554场，职业指导384场，全力推动高校毕业生就业创业。三是统筹推进其他重点群体就业。持续深化劳务协作，与京津晋蒙鲁签署公共就业服务联盟协议，并联合启动2024年金秋招聘月活动。开展脱贫人口稳岗就业提升行动，加强公益性岗位规范管理，评选2024年省级劳务品牌40个，目前我省省级劳务品牌已有100个，希望媒体记者持续加大对“河北福嫂”等特色劳务品牌的宣传推广，进一步扩大知名度和影响力。四是不断提升就业服务质效。积极推进直播带岗在就业公共服务领域的应用，加强零工市场规范化建设，建成就业信息“一库一平台”，推广“大数据+铁脚板”模式，设立“家门口”就业服务站，共建成367个零工市场，实现了县区全覆盖。积极开展“贷你创业”“源来好创业”等活动，举办各类线上线下招聘活动7625场，促进就业45.41万人次。

二、社保民生安全网织密扎牢。截至9月底，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为5514.11万人、822.96万人、1171.52万人，同比分别增加44.72万人、14.58万人、16.41万人。一是社保制度改革稳妥推进。全面落实国家延迟法定退休年龄部署，高标准落实企业养老保险全国统筹制度，推进多层次养老保险体系建设，指导石家庄、雄安新区开展个人养老金试点工作，截至9月底，我省开立个人养老金账户226.58万户，缴存金额8.29亿元。二是稳步提升社保待遇水平。按照国家统一部署，提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准20元，由148元提高至168元。失业保险金标准由当地最低工资标准的80%调整为90%，月平均标准达到1800元。三是持续优化社保经办服务。扎实做好高效办成退休“一件事”工作，目前高效办成退休一件事系统已经上线运行。推动社保服务向基层延伸，已印发实施方案，明确了第一批29个服务事项和办事指南，在全省选取60个村（社区）开展先行先试。全力加强工伤预防，我省“守护心脏”工伤预防服务中心在雄安新区正式启用。

三、人才队伍建设提质增效。一是加强技能人才队伍建设。印发进一步规范职业技能培训管理工作十九条措施，全省开展补贴性培训44.4万人次。与中国银行河北省分行签署《推动技工教育高质量特色发展金融助企稳岗扩岗战略合作协议》，全方位推动技工教育发展。在第47届世界技能大赛上，我省8个世界技能大赛集训基地的10名选手斩获9金及1个优胜奖，创历史最好成绩。我省定瓷烧制和曲阳雕刻代表作入藏世界技能博物馆。当前，正在积极筹备举办京津冀康养产业职业技能大赛。二是专技人才培养引进持续加强。出台进一步做好博士后工作的实施意见，新设博士后科研工作站9个，招收博士后165人。与全国重点高校共建招才引智工作站10个，举办“冀才高校行”、京津冀招才引智大会等系列活动8场，达成引进意向4400余人。三是稳妥做好人事考试工作。截至9月底，全省开展各类人事考试23项，报考人数85.9万人次，考试安全平稳。

四、劳动关系保持和谐稳定。一是根治欠薪强力推进。开展工程建设领域“安薪行动”，推动保障农民工工资支付各项制度全覆盖、实运转。开展重点群体欠薪问题专项整治，创新建立环卫工人工资专用账户制度，全力保障环卫工人工资按时足额发放。1-9月，全省共办结欠薪案件1.7万件，为6.2万名劳动者追偿工资6.8亿元，欠薪线索保持随出随清。开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共查处劳动用工违法行为185件、人力资源市场秩序违法行为62件。二是积极构建和谐劳动关系。全面推进新就业形态劳动者权益保障，指导企业依法规范用工。持续加强劳务派遣监管。积极落实带薪年休假制度。发布我省2024年企业工资指导线和部分职工工资指导价位。印发企业工资（薪酬激励）集体协商“两文本两指引”，引导企业建立健全技术工人薪酬激励机制，合理提高技术工人薪酬待遇。三是持续提升劳动人事争议调解仲裁效能。在全省开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，目前已建成仲裁院调解中心200家、乡镇（街道）区域性调解中心1505家。进一步完善多元化解处理机制建设，合力化解劳动人事关系矛盾纠纷。1-9月，全省共受理劳动人事争议案件4.7万件,仲裁结案率达99.6%。

五、服务重大国家战略取得新进展。一是推动京津冀三地完成社保卡一卡通协同立法。省第十四届人大常委会第十一次会议审议通过《河北省推进京津冀社会保障卡一卡通规定》，三地同一文本、同步审议、同步实施，是协同立法在民生领域的重大突破。京津冀社保卡在人社服务、交通出行、文化体验、旅游观光、就医购药5大场景实现“一卡通”。截至9月底，我省社保卡持卡人数达7576万人，签发电子社保卡6537万张，覆盖率达88.4%。二是支持雄安新区建设取得新成效。争取国务院批复同意新区疏解企业养老保险配套政策。首次发布新区7个专业领域20项境外职业资格单项认可目录。支持新区建设国家级人力资源服务产业园，积极跑办争取雄安人力资源行业ＡＩ应用基地立项，目前已纳入国家计划。

下一步，全省人社系统将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，扎实做好高质量充分就业、社保制度改革、人才队伍建设、和谐劳动关系构建等各项民生保障工作，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量！

谢谢大家！

人民网记者：

近日，国家印发《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，请问河北是如何贯彻落实的？具体有哪些举措？

饶立昌：

谢谢你的提问。省人社厅认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，结合我省实际，全面对标国家文件并进行细化实化，提出6方面26项52条具体举措，全力推动国家文件在我省落实落地，努力为劳动者创造更加充分的就业机会和更加优质的就业服务。主要内容是：

一、坚持经济发展就业优先导向。将高质量充分就业纳入我省国民经济和社会发展规划，把有利于扩大就业作为宏观经济调控、产业结构调整以及重大产业项目布局的重要因素。强化现代化产业体系建设，改造提升传统优势产业，培育壮大新兴产业，布局发展未来产业。支持各类经营主体稳岗扩岗，对就业示范效应好的行业企业和经营主体，同等条件下优先保障建设用地计划和企业用工。推动区域协调发展，在承接北京非首都功能疏解中创造更多就业岗位，强化脱贫地区政策支持，加快形成环京津就业集聚区和增长极。拓展高质量就业新空间，发展银发经济，推动京津养老项目向河北延伸布局。

二、优化培养供给解决结构性矛盾。推动教育与人才供需精准匹配，动态优化调整高等教育学科专业设置，深化职业教育和技工院校改革，推动在普通高中阶段开展职业启蒙、职业认知和职业体验。大力开展职业技能培训，实施技能强省行动，健全培训体系，全面推行企业新型学徒制。畅通技能人才成长通道，全面推行“新八级工”职业技能等级制度，加快推进职业技能竞赛立法，落实竞赛表彰奖励政策，营造全社会崇尚技能、尊重技能人才的浓厚氛围。

三、加大重点群体支持力度。拓展京津劳务市场，发挥“河北福嫂”等劳务品牌示范作用，开展技能培训和组织化劳务输出，巩固我省在京津劳动力市场占比首位优势。拓展高校毕业生等青年就业渠道，落实就业扶持政策促进市场化就业，鼓励高校毕业生到重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业。拓宽农村劳动力就业增收途径，深化“五省六方”劳务协作机制，促进农村劳动力和脱贫人口就业创业。做好退役军人就业服务保障，落实好就业、创业、培训、升学等扶持政策。完善困难人员就业帮扶机制，确保零就业家庭动态清零；积极创造适合老年人的就业岗位，落实超退休年龄劳动者就业支持政策。优化自主创业灵活就业保障，建设标准化零工市场。

四、加强就业公共服务体系建设。推动就业公共服务制度覆盖全民，完善就业公共服务事项清单，在常住地、就业地、户籍地提供就业服务。推动就业公共服务下沉基层，将就业公共服务体系建设纳入经济社会发展及国土空间相关规划。推动就业公共服务数字赋能，建强用好全省就业信息资源库和就业公共服务平台，为劳动者和用人单位提供高效对接服务。

五、着力维护劳动者合法权益。落实就业歧视救济机制。促进劳动报酬合理增长，维护劳动关系和谐稳定。强化就业与社会保障联动，对就业后家庭人均收入超过当地低保标准的低保家庭，给予不超过6个月的渐退期。

六、完善机制推动末端落实。坚持党对就业工作的全面领导。完善就业形势监测机制，多维度开展重点区域、重点群体、重点行业就业监测。落实规模性失业风险防范化解机制，及时回应社会关切。

我就回答这些，谢谢！

长城新媒体集团记者：

刚才，发布辞中提到今年河北发布首批雄安新区7个专业领域20项境外职业资格单项认可目录，能否详细介绍有关情况？谢谢！

王志彬：

谢谢记者朋友的提问。为进一步推动雄安新区世界重要人才中心和创新高地建设，我厅印发了《关于在雄安新区开展境外职业资格认可工作的通知》，为雄安新区引进具有国际视野和能力的人才提供政策保障，为高质量高标准建设雄安新区、畅通京冀人才流动按下“加速键”。目前，雄安新区是我省唯一一个开展境外职业资格认可工作的地区，其重要突破主要体现在以下三个方面：

一是向精向深，人才政策体系日臻完善。在现有雄安新区人才政策基础上，围绕雄安新区重点发展产业、建设全国高端软件和信息技术服务高地对人才的需求，发布了涵盖科技、工程、信息技术等7个专业领域的20项境外职业资格证书认可目录，人才政策支持领域和方向更加聚焦。

二是向新而行，人才发展平台提质扩面。我省人社部门携手北京联合引才育才，共同推进、协同发力。对经认可的《目录》内境外职业资格人员，在北京或雄安新区提供专业服务时，其境外从业经历可视同境内从业经历，在规定的专业服务范围内与当地同类专业人员具有同等权利；在两地流动时无需重新进行认定，可按规定直接享受相应人才待遇。坚定不移将雄安新区纳入北京人才高地建设，积极推进京冀人才协同高质量发展。

三是向暖而进，人才服务保障提质增效。《通知》明确全流程线上申报、验证、认定的免费服务。对经认可的《目录》内境外职业资格人员，可享受事业单位优先聘用、职称晋升绿色通道，在创新创业、子女入学、社会保障、评价激励等方面给予支持，切实增强人才在职业晋升、个人发展、生活待遇等方面的获得感、幸福感、安全感。

下一步，我厅将根据雄安新区重点行业领域发展和专业人才需求，对境外职业资格认可目录进行动态调整，加强京冀人社部门人事人才工作协调联动，助力雄安新区吸引集聚国内外更多高层次专业人才，为雄安新区引进更多具有国际视野和能力的人才提供政策支持。谢谢！

河北日报记者：

刚才提到，近期正在筹备举办京津冀康养产业职业技能大赛，请介绍一下有关情况，谢谢！

王亮：

感谢记者朋友的关注。举办京津冀康养产业职业技能大赛，是深入贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神的具体举措，是全面落实全省加快推进康养产业发展座谈会部署要求的重要抓手，也是服务我省康养产业发展、促进京津冀技能人才交流、增强从业人员职业荣誉感和社会认可度的有效手段。本次大赛由河北省、北京市、天津市三地人社部门共同主办，廊坊市人社局承办，文安县人社局、中国银行河北省分行协办，将于2024年11月20日-22日，在我省廊坊市文安举办。

大赛主题为“康养筑梦强技能·区域协同促就业”，设置养老护理、保健按摩、家庭照护、家务服务、母婴护理、医疗护理（护工）、中药调剂、茶艺8个赛项，均为单人赛项。

本次大赛以河北省、北京市和天津市为单位组团参赛。河北省各市（含定州、辛集市）、雄安新区通过选拔或推荐的方式，每个项目限报1名选手；北京市、天津市自行确定参赛选手，每个项目限报3名选手。

大赛各竞赛项目分别设金、银、铜奖各1名，颁发获奖证书，并由所在省市按规定授予“技术能手”称号和晋升相应职业技能等级。

为扩大大赛影响力，提高办赛质量，本次大赛将通过河北广播电视台冀时客户端、微信公众号等多种方式进行视频直播，对赛事进行新闻报道。借此机会，诚挚邀请各位新闻媒体朋友共同参与和见证京津冀康养产业职业技能大赛这一技能盛会。谢谢大家。

河北青年报：

近日，全国启动“2024年金秋招聘月活动”。请问，河北在开展金秋招聘月活动方面有哪些安排？

饶立昌：

感谢记者朋友的关心关注，我来回答这个问题。按照国家部署安排，我省于10月10日至11月10日，在全省开展2024年金秋招聘月活动，今年活动主题是“‘就’在金秋，‘职’面未来”。活动服务对象有两类：一是以民营企业、中小微企业、个体工商户为重点，同时面向各类用人单位。二是以高校毕业生、农民工、退役军人、登记失业人员为重点，同时面向各类求职人员。

活动内容主要有七个方面：一是广泛开展政策宣传，多渠道宣传政策清单，精准推送政策信息，帮助企业和劳动者了解政策内容和申请流程。二是深入实施走访调研，了解企业用工服务需求，掌握劳动者特别是离校未就业高校毕业生、长期登记失业人员等就业情况，开展精准帮扶。三是精准组织招聘活动，线上线下相结合，集中活动和常态化服务相配合，有序增加定制化、分行业、分群体现场招聘活动频次，着力提高人岗匹配率。四是即时落实零工服务，发挥各地零工市场、零工驿站等平台作用，提供信息发布、现场对接、即时确认、当日到岗等快速服务。五是持续深化劳务协作，发挥京津冀鲁苏和央视“五省六方”劳务协作联盟作用，持续推进信息资源共享、联合开展招聘、有组织规模化输出。六是分类提供就业指导，按需提供针对性就业服务，讲解就业形势、分析社会需求，增强其求职信心和就业能力。七是全面加强权益保障，在招聘活动现场开展求职、招聘、维权“一条龙”服务，强化人力资源市场秩序监管，依法查处发布虚假招聘信息等违法违规行为，坚决防止和纠治性别、年龄等就业歧视和不合理限制行为。活动期间，希望各位媒体记者多多关注报道，助力劳动者实现高质量就业。

我的回答就到这里，谢谢！

吴志同：

感谢各位记者朋友的参与，也感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和河北省人社厅宣传中心联系。

本场发布会到此结束。

谢谢大家！