保定市政府新闻办
“强化隐患排查整治 筑牢安全生产防线”
新闻发布会文字实录

主席台

市政府新闻办 张晓光：

各位媒体记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

今天我们很高兴邀请到市应急管理局党委委员、政治部主任周本文先生，市应急管理局风险监测和综合减灾科科长张志军先生，市应急管理局火灾防治管理科科长王坤先生，由他们介绍我市安全生产治本攻坚三年行动进展情况。

首先请周本文先生作主题发布。

发布会现场

市应急管理局党委委员、政治部主任 周本文：

各位媒体朋友，同志们：

下午好！感谢大家长期以来对我市应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的关心和支持！借今天的机会，我主要向大家介绍一下安全生产治本攻坚三年行动进展情况。

为进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，按照国务院、河北省两级安委会统一部署，市安委会制定下发了《保定市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，提出10个方面26项内容，计划用3年时间，通过动员部署、专项治理、巩固提升和总结评估四个阶段，深入开展安全生产责任落实、重大事故隐患动态清零等“十大行动”。

为抓好治本攻坚三年行动落实，市安委办充分发挥职能作用，强化统筹协调，跟进督导检查，调动各专业部门的积极性和主动性，凝聚形成整体合力。各地各部门按照省委省政府决策部署和市委市政府指示要求，认真落实“十大行动”内容，不断健全完善安全生产制度机制，排查整治了一批重大事故隐患，全市安全生产形势的持续稳定，专项行动取得了初步成效。

一是高度重视，高位推动。国家、省《安全生产治本攻坚三年行动方案》下发后，保定市委、市政府主要领导高度重视，第一时间进行批示，市委常委会、政府常务会3次进行专题调度，市安委会全会、全市安全防范工作会议4次通报三年行动进展情况，研究解决重大问题。市、县两级政府召开专题会议进行动员部署。组织24个市安委会成员单位印发了1个总方案和28个子方案，涵盖26项具体措施“十大行动”，形成分兵把守、齐抓共管的工作格局。

二是完善机制，压实责任。市安委办组织相关部门指定专人成立工作专班，落实分析研判、常态督导、督办交办、晾晒通报、情况交流等工作机制；制定了《工作推进台账》，明确了51项具体工作任务；修订完善了市、县党委政府领导安全生产“职责清单”和“年度任务清单”，实施了市级领导重点工作任务提示制度和包县（市、区）督导制度、市安委办常态化分片巡查制度；健全了重大隐患交办、整改、销号审核把关机制。建立了特种设备“八个一”安全监管体系；出台了《保定市城乡燃气安全监管体系指导意见》，健全了燃气领域网格化监管、线索移交、调查处罚等监管机制。市安委办将三年行动开展情况列为巡查、督导、执法、考核必查内容，全时跟进。

三是全面覆盖，持续排查。建立“线上+线下”动态调度、统计分析研判、定期通报晾晒、常态督导检查等工作机制，加大督促推动力度。组织市、县两级监管部门开展重大事故隐患判定标准宣贯培训318场次；结合三年行动安排和时段特点，开展了春季、暑汛期、中秋国庆隐患排查集中行动，共发现一般隐患20031项，重大事故隐患1141项，指导帮扶高危行业领域生产企业51家；今年以来，共立案429起，处罚613.48万元，对22家企业实施了“一案双罚”。

四是紧盯末端，夯实基础。强化技术支撑，探索建设了“安全生产隐患排查信息平台”；强化宣传教育培训，指导培训危化安全管理人员1326人次，一般行业企业负责人及安全管理人员7180人次，特种作业人员18765人次，指导培训企业从业人员15.1万人次；健全举报制度，畅通举报渠道，印发了《安全生产举报受理处置工作规范》，截至目前，共受理群众举报264起，同比增加118%，安全生产群防群治格局正逐渐形成。

下一步，市安委办将把安全生产治本攻坚三年行动作为强化安全生产工作的总抓手，对三年攻坚行动任务进行再梳理，压实责任，倒排工期，强化措施，重点抓好以下三个方面，确保目标任务高质量完成。

一是坚持全覆盖安全监管。针对小施工、小维修安全监管不到位引发事故较多的现状，进一步强化调度督促，落实信息汇总、会商研判、晾晒通报、情况交流等工作机制，对照推进台账定期要账督办，对工作推进缓慢、质量不高、隐患排查不认真、执法不严格等问题突出的县（市、区）、部门及时提醒、通报、约谈。

二是坚持全领域隐患排查。结合季节特点，突出建筑施工、燃气、道路交通、矿山、电动自行车、人员密集场所等重点行业领域，认真组织开展隐患排查行动；把“小施工、小维修”“新业态、多业态”作为日常安全检查重点内容；发挥安全生产隐患排查信息平台作用，扩大平台覆盖面，逐步实现隐患排查、报告、整改闭环管理。

三是坚持全过程严格执法。持续组织对《重大事故隐患判定标准》进行学习、宣贯，不断提升隐患排查能力水平；通过暗查暗访、拍片曝光、挂牌督办等方式，持续查处重大隐患和典型违法违规行为；对“零执法、弱执法”的县（市、区），市级相关部门继续采取进驻式帮扶指导，不断提高监察执法效能。

今天就介绍这么多，谢谢大家！

市政府新闻办 张晓光：

谢谢周本文先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

问题一（河北青年报）：市应急局在全市自然灾害综合风险应急管理系统调查数据更新工作方面开展了哪些工作？

市政府新闻办 张晓光：

这个问题请市应急管理局风险监测和综合减灾科科长张志军先生回答。

市应急管理局风险监测和综合减灾科科长 张志军：

为深入贯彻习近平总书记关于提高自然灾害防治能力和应急管理的重要指示批示精神，为我省防灾、减灾、救灾工作正确决策提供高效数据支撑，根据省厅的统一部署，我局扎实推进全市自然灾害综合风险应急管理系统调查数据更新工作。一是压实工作责任。为切实做好本次调查数据更新工作，成立了工作领导小组和工作专班，由局领导牵头参加，明确人员分工，压实工作责任。结合省厅下发的《全省自然灾害综合风险应急管理系统调查数据常态化更新工作实施方案》和我市的实际情况，制定了自然灾害综合风险应急管理系统调查数据常态化更新工作方案。明确各县（市、区）专项联络人，建立沟通机制和工作群，定期召开工作调度会议，严格按照时间节点推进各项工作。二是做好统筹协调。目前，我市已经完成了更新工作的前期准备和区划底图更新任务，下一阶段调查数据更新工作也在积极推进当中。在区划底图更新工作开展过程中，市应急局要求各县（市、区）对系统内的区划边界、代码、名称和辖区内乡（镇）、村级行政区划信息进行认真核对、有问题及时上报进行调整。积极协调行政区划边界存在的问题的县（市、区）之间进行沟通协商；指导行政区划需要调整的县（市、区）提出调整申请；积极联系省应急厅协助区划名称需要变更的县（市、区）完成更改。三是严把数据质量。本次常态化数据更新工作所涉及到的数据量较大，新增调查对象较多，为了确保各项数据准确无误，一方面，我局向各县（市、区）提出明确要求，制定工作开展制度，思想上要高度重视、行动上要坚决落实，增强数据更新工作的责任感、使命感、紧迫感，对问题数据和存疑数据进行修正或补充完善，并经实地验证后进行修改确认，确保区划底图更新信息填报无误。另一方面，在区划审核过程中，严把质量关，对于各县（市、区）提交的区划底图更新信息认真进行检查和严格审核，确保最终上报数据准确无误。

下一步，我们将继续扎实推进下一项调查数据更新工作。指导、配合各县（市、区）组织队伍根据数据更新技术规范，开展历史数据核实和变量数据更新工作，全面提升我市自然灾害风险数据更新能力，更好地保障人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展。

市政府新闻办 张晓光：

谢谢张志军先生。

请继续提问。

问题二（保定新闻传媒中心）：进入秋冬季，全市普遍降水较少、空气干燥，森林火险等级持续不下，市应急局对做好森林草原防灭火工作有哪些具体举措？

市政府新闻办 张晓光：

这个问题请市应急管理局火灾防治管理科科长王坤先生回答。

市应急管理局火灾防治管理科科长 王坤：

为切实做好我市秋冬季森林防灭火工作，确保人民群众生命财产和森林资源安全，根据国家、省秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神和有关法律法规，结合我市实际，扎实开展此项工作。一是强化组织领导。严格落实森林防火责任制，提前部署，划定责任区、责任片，明确责任人。各县（市、区）加强对本地森林防火责任主体的监管，强化防火区域责任、部门责任、地块责任、管护责任，建立完善森林防火责任主体，力争把森林火灾风险降到最低。二是强化宣传教育。充分利用电视、广播、报刊、杂志等传统宣传渠道以及微博、微信等新媒体渠道，进行森林防火政策宣传、法律法规普及、科学扑救以及安全避险自救的宣传。丰富宣传渠道，增强互动交流，提高信息传递效能，营造良好的森林防火社会氛围。及时曝光野外违法用火的行为，发挥警示和震慑作用。三是强化前置备勤。秋冬季到来之际，我们已深入开展森林草原火灾隐患排查整治和严打野外违法用火“两个行动”，严格火源管控。各级森林消防队伍全员在岗、靠前驻防、严阵以待，及时补充、检修各类扑火机具和车辆。做到“人员保障到位、装备补充到位、队伍驻防到位”，按照“有火必报、报扑同步”的原则，确保“打早、打小、打了”。四是强化协作联防。健全森林防火联防机制，明确联防责任，强化防控举措，真正做到无火同防、有火同打，群防群治、齐抓共管。积极探索森林防火新思路、新措施，11月上旬，我市森防支队将联合山区县（区）森防大队组织一次突发山火的无脚本联合扑救演练，重点锻炼各地队伍协同作战的应急处置能力，真正做到发生森林火灾时能够科学调度、相互支援。切实加大野外用火巡查力度，对重点路段、重点区域和重点时段进行严防死守，确保森林资源和广大人民群众生命财产安全。

在这里，也提醒大家进山游玩过程中，严禁携带火种上山，严禁违规野外用火。如遇突发山火，不要盲目组织扑救，一定要先确保自身安全，再拨打12119火警报警电话，我们的专业队伍会第一间赶到并进行处置。

市政府新闻办 张晓光：

谢谢王坤先生。

请继续提问。

问题三（河北新闻出版网）：市应急局在安全生产培训专项治理方面开展了哪些工作？

市政府新闻办 张晓光：

这个问题继续请王坤先生回答。

市应急管理局火灾防治管理科科长 王坤：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，强化培训机构、考试机构和网络交易平台监管，严厉打击安全培训考核领域违法行为，根据省厅的统一部署，我们开展了安全生产培训专项治理，进一步规范安全培训秩序，提升培训考核质量。一是提高站位，全面查改。坚决杜绝过关思想、畏难情绪和消极观念，全面开展自查互查，针对发现的171项（个）问题，第一时间进行认真整改。截至目前，已整改完成146项（个），完成率85%。其余问题已安排专人盯办。分部门监管和培训机构两个层面，开展问题整改专题培训，统一思想提认识，聚势赋能找根源，为整改落地见效奠定基础。发挥属地监管作用，建立分类查办机制，形成完整规范的监管督导检查工作程序，以精准的分类、到位的监督、全面的考核、强大的合力，推动培训考试整治工作长效开展。二是确保质量，迅速推进。严格按照新国标、“四个一批”和执法检查清单，突出高质高效、从快从速，对标对表找差距，聚焦聚力强落实。“以停促改”，对基本条件设施不达标的16家培训机构和5个考试点，采取了停止培训考试业务处理，倒逼机构从快从速进行整改。“以罚促改”，对存在线上培训课时超标、未按统一大纲要求培训的3家培训机构，依法作出了罚款处理，狠触机构“痛点”，确保真整改。“更新促改”，紧盯机构不愿意设备更新这个普遍现象，督促全市培训考试机构新购焊接、电工实训实操、视频储存等设备30余台（套），新增教学场地近1300平米，全面扭转了机构“缝缝补补”凑合过日子的守旧思想。三是严格标准，强制规范。对培训基本条件不达标的3家培训机构，责令退出安全培训市场；对培考分离不彻底，管理不规范的2个考试点，实施了责令关停，取消考试业务资格处理，坚决整治培考分离不彻底问题。针对实操培训考试流于形式，避重就轻等问题，先后组织四次现场观摩学习活动，对公共科目中的心肺复苏、电工科目的实操实联等进行了重新规范，使培训考核“走过场”现象得到了有效遏制。

媒体席

市政府新闻办 张晓光：

谢谢王坤先生。

由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市应急管理局进行采访。

谢谢大家。