​"承德市民生工程进展情况新闻发布会——农村厕所改造新闻发布会”文字实录

主持人：

各位媒体记者朋友：

大家上午好，欢迎出席承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会。本场发布会的主题是承德市“农村厕所改造”民生工程新闻发布会。我们邀请到承德市农业农村局党组成员、副局长王常续先生；承德市农业农村局和美乡村建设促进科科长胡国永先生，为大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先，请王常续先生就承德市“农村厕所改造”民生工程开展情况作主题发布。

王常续：

记者朋友们：

大家上午好！首先感谢各位新闻媒体及社会各界对我市农业农村工作的关心和支持。

小厕所，大民生。农村厕所改造被市委、市政府列为2024年民生工程，市农业农村局作为此项工作牵头部门，认真落实市委、市政府部署要求，加强统筹，扎实推进。现将有关情况做一介绍：

（一）2024年农村厕所改造工作完成情况

2024年我市“农村厕所改造”民生工程任务是：改造农村户厕4930座，改造农村公厕199座，修缮丰宁满族自治县厕所粪污处理站1座。截至9月底，全市完成改造农村户厕5378座，完成任务的109%；改造农村公厕233座，完成任务的112%；丰宁满族自治县厕所粪污处理站修缮工作已完成。

（二）主要工作举措

（一）加强统筹部署。一是强化规划指导，在前期深入调研基础上，制定《承德市2024年农村厕所改造工程工作方案》，细化分解年度目标任务，明确工作标准、进度安排、保障措施等，有力有效指导工作开展。二是强化统筹协调，成立工作专班，加强协调调度，及时掌握工作进展，研究解决问题，组织开展常态化督导检查，确保高质量完成目标任务。三是强化责任落实，县级落实主体责任，健全专项组织推进机制；行业部门抓好指导和监管；乡镇、村抓好组织实施，推动农村厕所改造工作落实落地。

（二）广泛发动群众。一是发挥农民主体作用，实施“以奖代补、先建后补”，由政府定标准，农民自愿改，验收合格后，将改厕资金直接补助到户，调动农民群众主动性。同时，加大宣传力度，发挥党员干部带动作用,引导农民群众投工投劳参与改厕，拓宽投入渠道。二是发动农民参与监督，强化业务培训，让群众了解政策、懂得标准，全程参与监督，畅通举报渠道，及时反馈厕所改造中问题，认真抓好整改。

（三）优选改厕模式。一是坚持因地制宜。结合承德实际，宜水则水、宜旱则旱，科学选择改厕技术模式。发挥好隆化县、兴隆县两个省级改厕试点作用，研究探索改厕新模式，经试用效果好、农户满意后逐步推广。二是注重分类施策。在城镇污水管网覆盖、建有农村生活污水集中收集处理系统地区，推广完整上下水道水冲式厕所；在我市中南部地区，重点推广三格式等无害化卫生厕所；在坝上及深山区等高寒缺水地区结合实际建设符合相关要求的卫生旱厕。

（四）严把改厕质量。重点是把好三道关口：一是把好产品质量关，按照国家、省关于农村户厕建设的有关标准要求，严格农村改厕选材质量标准，坚决杜绝质量低劣产品。二是把好施工质量关，组织开展技术培训，搞好技术指导服务，严格按标准要求，指导施工队伍或村民施工建设。三是把好竣工验收关，制定验收标准，将使用效果和群众满意度等纳入验收指标，行业部门、乡镇、村有关人员组成验收组逐户进行验收。

（五）完善长效管护机制。推广“政府主导、社会参与、市场化运作”的农村厕所运行维护模式，明确管护主体，压实管护责任，开发建设农村厕所长效管护监管平台，实现省市县三级平台互联互通、信息化监管，提高农村厕所监管服务质效，做到厕具坏了有人修、粪污满了有人掏、掏了以后能利用、日常运行有监管。

下一步，我们将进一步强化指导，分类施策，扎实推进农村厕所改造工作，确保建一个、成一个、满意一个，不断提升群众获得感、幸福感，实现改造小厕所、惠及大民生，为打造宜居宜业和美乡村，建设高质量发展的生态强市、魅力承德贡献力量。

主持人：

感谢王常续先生的发布。下面是记者提问环节，请胡国永先生回答各位记者的提问，请举手示意，提问前请通报所在的新闻机构。

承德晚报：请问农村厕所坏了如何维修，怎么确保厕所坏了有人修？

答：厕所维修主要采取三项措施：一是优选质量好的厕具，原则上，厕具保修期和质保范围内的，由供应企业按照合同约定负责维修和更换；保修期和质保范围外的，由第三方市场化服务网点、维修站所提供维修服务。便器等地上厕具维修质保期不低于12个月，化粪池、过粪管等地下厕具维修质保期不低于36个月。二是建立全域维修网络，每个县(市、区)建设1个农村厕所维修中心，以乡镇或片区为单位布局农村厕所维修站，组建维修队伍，全市目前已经建设209个厕所维修站，确保厕所能够得到及时维修；三是维修价格公开透明，维修站根据成本测算，确定维修价格并及时公开，做到价格稳定、优惠、公开、透明，为农户提供低价优质的维修服务，保障农户厕所坏了有人修，让群众满意。

长城新媒体：请问农村厕所粪污满了如何清掏？都采取什么方式？

答：综合考虑村庄分布、经济发展水平等因素，我市建立了财政适度补助、企业微利运营、农户适当付费相结合的粪污清掏机制。主要有三种运行模式：一是“县政府+企业”的运行机制，由县(市、区)政府与第三方专业公司或专业合作社签订合同，采取政府购买服务方式，实行厕所粪污清掏转运处理整体外包；二是“乡镇管理+服务站”的运行机制，县区购置抽粪车交由乡镇管理，各乡镇设立服务站，组建服务队伍，对粪污进行统一清掏、收集、转运；三是“村集体+服务队”的运行机制，村集体经济实力较强的村，可自行购置抽粪车，自主组建村级清掏队伍，设立公益性岗位或由专人承包负责清运。

承德电视台：粪污清掏走之后怎么处理，能不能做到无害化处理？

答：结合我市气候条件、农村常住人口、粪污产生量和设施处理能力，因地制宜推进厕所粪污无害化处理和资源化利用。主要有三种模式：一是接入污水管网统一处理。对污水管网可延伸覆盖的村庄，采用完整下水道水冲式厕所，将粪污纳入污水管网，实施一体化处理。二是集中式无害化处理模式。对人口比较集中的村庄，建设适当容积的大三格式化粪池等集中处理设施，将厕所粪污运送至处理站统一无害化处理。处理后实现粪污生物降解，达到灌溉标准后可直接用于果林、农田的灌溉。或者与有机肥企业合作，制作有机肥。三是分散式无害化处理模式。对居住分散、粪污不易集中处理的坝上、边远山村，也可联户建立化粪池、沼气池等进行无害化处理，也可以结合农业化肥减量增效、水肥一体化推广等项目，引导将粪便作为有机肥使用，就地消纳。

总体来说，我局坚持“先建机制，后建厕所”的原则，保障农民群众改造的厕所能用、好用，不断提升农民群众的获得感、幸福感。

主持人：

由于时间关系，记者提问就到这里，感谢以上记者的提问和两位发布嘉宾的权威发布和细致解答，以上就是我们本场发布会的全部内容，感谢各位的关注和出席，发布会到此结束。