省政府新闻办
“河北边检服务全省经济社会高质量发展”
新闻发布会文字实录

10月31日上午，河北省政府新闻办举行“河北边检服务全省经济社会高质量发展”新闻发布会。河北出入境边防检查总站党委委员、副总站长郑忠亚介绍河北边检服务全省经济社会高质量发展相关工作情况，并与河北出入境边防检查总站办公室主任回金田，河北出入境边防检查总站边防检查处处长赵华新共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。

吴志同：

女士们、先生们，记者朋友们：

上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

本场发布会的主题是“河北边检服务全省经济社会高质量发展”。

今天，我们专门邀请到河北出入境边防检查总站党委委员、副总站长郑忠亚先生，请他介绍今年河北边检服务全省经济社会高质量发展相关工作情况。同时，我们还请来了河北出入境边防检查总站办公室主任回金田先生，河北出入境边防检查总站边防检查处处长赵华新先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请郑忠亚先生作介绍。有请。

郑忠亚：

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

大家上午好！非常高兴参加今天的发布会。首先，我代表河北出入境边防检查总站，向长期以来关心支持河北边检工作的社会各界和媒体朋友，表示衷心的感谢！

河北出入境边防检查总站前身是中国人民武装警察部队河北省边防总队，2019年1月1日，根据党和国家机构改革统一部署，转隶组建河北出入境边防检查总站，国家移民管理局垂直领导管理。担负着我省秦皇岛港、唐山港、黄骅港3个海港口岸和石家庄航空口岸的出入境边防检查任务，承担着捍卫国家政治安全、维护国门口岸稳定、服务对外开放和经济建设的神圣职责使命。具体职责包括：组织实施出入国（边）境人员、交通运输工具出入境边防检查，口岸限定区域管理，审核签发外国人临时入境许可，实施边控工作，防范查处非法入出境活动等。

今年以来，全省边检机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家移民管理局和河北省委、省政府的部署要求，忠实践行“边检机关最好的产品是国门安全，最实的担当是服务发展”的工作理念，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。截至10月30日，共检查出入境人员234940人次，同比增长55.15%；检查出入境交通运输工具7468艘（架）次，同比增长22.99%，以“通关流量”助力“发展增量”，为河北高水平开放高质量发展贡献了边检力量。

我们全力筑牢国门安全屏障，为高质量发展保驾护航。当前，世界百年未有之大变局加速演进，各类输入性风险挑战越来越大，国门安全在国家安全中的分量越来越重。作为驻守国门口岸一线的重要执法力量，边检机关坚定不移贯彻总体国家安全观，全面履行对出入境人员和交通运输工具实施检查、监护、管理的法定职责，坚决把安全风险堵在境外、查在口岸。聚焦新质战斗力生成，加快构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，强力推动海港勤务模式调整，将全省海港口岸划分为10个执勤区域进行辖区化管理，做到执勤警力下沉到一线、管理服务前移到一线，港口边检管理服务水平显著提升。坚持严格规范公正文明执法，严厉打击妨害国（边）境管理违法犯罪，深入开展“獴猎”2024、夏季治安打击整治行动，持续深化“边检+出入境+Ｎ”联合办案，联合侦办妨害国（边）境管理犯罪案件、查处违反出入境管理行政案件、拦截涉赌诈人员出境等战果丰硕，以国门口岸高水平安全，服务了河北高质量发展。

我们深度融入改革发展大局，为高质量发展提质增效。边检机关处于改革开放的最前沿，是国家治理体系的重要一环，总站聚焦经济建设这一中心和高质量发展这一首要任务，将边检工作置身于京津冀协同发展、雄安新区建设和现代化多功能综合性大港建设等重大战略中通盘考虑，主动融入河北省“向海发展、向海图强”大局，积极参与河北省高质量发展相关工作谋划，充分发挥移民管理大数据优势，定期分析研判口岸出入境交通工具及人员周期规律和趋势动向，为政府决策提供参考。总站分别与石家庄市、秦皇岛市、唐山市、沧州市政府以及河北港口集团签订战略合作协议，定期进行工作会谈，精准感知、积极回应地方党委政府和企业需求，构建了新型警政警企关系。积极靠前服务口岸扩大对外开放，结合唐山港、黄骅港快速发展实际，在全省范围内实施动态用警，从秦皇岛、石家庄边检站整建制抽调警力支援曹妃甸、黄骅边检站工作，着力实现警力投向与国家发展战略相匹配，警力投量与河北沿海经济社会发展相适应，做到经济社会发展到哪里，边检服务就跟进到哪里。

我们着力优化口岸营商环境，为高质量发展助力赋能。始终坚持以人民为中心的发展思想，高效落实国家移民管理局“放管服”改革服务举措，细化制定总站服务和支持河北经济社会高质量发展便民利企一揽子措施，在边检管理服务方面谋创新、提质效，保发展、畅通关，聚焦打造最有竞争力的口岸营商环境。全面实施24小时“全天候”便捷通关，保障载运国家能源、粮食物资等重要生产资料的交通运输工具到港“零等待”作业、离港“零延时”验放，为“冀货出海”“冀货冀运”的船舶高效办理通关手续，推动边检行政许可“网上办”“一次办”“一地办证，省内通用”，实现了服务对象从“只跑一次”到“一次不跑”质的飞跃。强化科技赋能，推进“智慧口岸、数字国门”建设，综合应用人脸识别、视频ＡＩ等技术，外轮船员及登轮作业人员通过“刷脸”核验即可上下船舶，实现了边检管理服务“无事不扰、无处不在”，企业通关便利度更高、获得感成色更足、安全感更有保障。全力保障石家庄机场新增国际客（货）运航线，启用入境登记卡自助填报终端，实施货运包机“绿色通道”、专区验放，常态落实中国公民出入境候检不超过30分钟等便利举措，全力营造安全、高效、顺畅的通关环境。截至10月30日，累计节约船舶通关时间14970小时、压缩各类行政许可办理时长2143小时，为企业节约成本5500余万元；开通全天候、多语种12367咨询热线，共接处咨询电话7805通，满意率100%，成为推进解决服务对象“急难愁盼”问题的重要窗口。

下一步，全省边检机关将深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实河北省委十届六次全会部署，全面增强边检管理服务创新力、便利度、贡献值，在更高水平、更宽领域、更深层次支持河北高水平开放高质量发展，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献边检智慧和力量。

谢谢大家！

人民网记者：

作为维护国门口岸安全稳定的重要力量，请问河北出入境边防检查总站在打击妨害国（边）境管理违法犯罪等方面采取了哪些措施？谢谢。

赵华新：

谢谢您的提问。

近年来，妨害国（边）境管理违法犯罪出现新动向新特点，而且多与跨境赌诈、走私贩毒等违法犯罪活动交织叠加，严重侵害了人民群众生命财产安全，社会危害性大，而且有损国家形象。按照公安部和国家移民管理局统一部署，我们认真履行国门口岸查疑查假查伪职责，波次启动信息案件集群攻坚，联合地方公安机关同向发力，纵深推进“獴猎”行动-2024、夏季治安打击整治等专项行动，严厉打击妨害国（边）境管理违法犯罪活动，有力维护了国门安全稳定和口岸正常出入境秩序。

在石家庄正定国际机场口岸，我们深入分析归纳出入境人员规律特征，动态完善数据核查模型，建立三级预警闭环管控机制，重点强化对出入境人员真实事由的实质性审查，提升对伪假证件资料的识别、鉴别能力，循线深挖幕后组织、引带嫌疑人，实现正常旅客高效通关，存疑人员无处遁形，有力防范了偷渡、跨境赌博、电信诈骗等不法人员从我口岸潜入潜出。在各海港口岸，我们坚持警力跟着警情走，勤务随着风险变，对锚地等对外开放水域开展巡逻巡视，全面加强口岸限定区域管理。对重点船舶开展轨迹核查、船体检查和监护管理，对上下外国籍船舶的人员进行严密的核查审查，坚决防范各类跨境违法犯罪行为从我省海港口岸开辟新的通道，打造安全顺畅的“海上国门”。截至10月30日，总站共依法办理行政案件114起，查处人员109人、交通运输工具48艘（架）次，主要涉及未办理登轮证件上下外国船舶，交通运输工具违反规定上下人员、装卸货物或物品等案件。

除上述举措以外，我们还大力推进“边检+出入境+Ｎ”联合办案，与地方各警种、涉海各部门特别是河北省公安机关出入境管理部门开展了务实合作。今年以来，总站各级向全国公安机关推送跨境违法犯罪线索1350条，立案侦查349起；与地方公安机关联合侦办妨害国（边）境管理违法犯罪案件308起，抓获犯罪嫌疑人276人。同时，联合海关、海警等涉海部门，查获走私案件10起，涉案人员43人，涉案金额4400余万元。

下一步，总站将以强有力的口岸管控措施，持续推进“獴猎”-2024等专项行动，严密防范、严厉打击各类跨境违法犯罪活动，以国门口岸高水平安全助力全省经济社会高质量发展。

谢谢！

河北广播电视台记者：

今年河北各口岸出入境人员及交通运输工具数量呈快速增长的特点，能不能请您介绍一下边检机关在提高口岸通关效率、主动服务口岸扩大开放方面的特点，采取了什么举措？

郑忠亚：

谢谢您的提问。

今年前三季度，全省海港口岸出入境船舶数量较去年增长9.66%，近2年平均增长15.76%，特别是唐山港口岸曹妃甸港区近2年平均增长18.95%；空港口岸检查出入境旅客数量较去年同期增长255.62%，预计年底将突破10万人。相比疫情前，呈现出海港业务快速增长、空港业务稳步恢复的良好发展态势。我们聚焦“企业所需、群众所盼、边检所能”，结合河北口岸实际，研究出台服务和支持河北经济社会高质量发展一揽子措施，在全省边检机关部署开展便民利企专项行动。下面，我从三个方面进行介绍：

第一方面就是提升边检“速度”，便利企业生产作业。科学调整4个海港边检站勤务模式，增设6个报检室、下沉4个执勤队，一线警力配备率增长23%，做到国际航行船舶入出境边检手续24小时办理、随到随办，“短时靠泊、一次办结”，外籍船舶免办出入港手续。实施港口边检行政许可网上办理、无纸化签发、电子化查验，平均为每名服务对象节约手续跑办时间30分钟。通过登轮办理边检手续等方式，靠前服务700余艘次载运冀产外贸钢材等货物的船舶快速通关，积极助力“冀货出海”“冀货冀运”，高效保障国际航行船舶“快进快出”。在石家庄机场国际货运通关方面，联合河北机场集团、石家庄海关，建成功能齐全的一站式货运查验专区，通过优化清舱检查流程等措施，平均为每架货机节约1小时在港时间。

第二方面就是凸显边检“温度”，保障高效顺畅通关。我们根据石家庄机场航班数量和旅客流量，提前做好警力投放、查验通道设置、分区引导等工作准备，最大限度节省旅客通关等待时间。我们开通便捷通关服务，对于迟到的旅客，提供候检免排队，避免延误航班；对于老人、孕妇、残疾人等特殊群体，安排专人引导。我们坚持“人民至上、生命至上”，联合海关、海事、航司、驻地医院等，细化紧急救助流程，截至目前，协同开通“生命绿色通道”55次，为患病、受伤的出入境人员送医救治赢得了宝贵时间，充分彰显了人文关怀、传递了国门温暖。

第三方面就是拓宽边检“广度”，积极拓展服务边界。配合中国人民银行河北省分行开展便捷支付的政策宣介，在口岸通关现场播放视频宣传片、发放支付指南，提升境外来冀人员支付体验。密切对接省外事办公室等单位，及时掌握参加2024年中国·廊坊国际经济贸易洽谈会嘉宾名单和入出境航班信息，组建前方服务队，全程跟进做好5批次38人次参会重要外宾入出境通关保障，为确保廊坊经洽会顺利举办提供了优质高效通关服务。我们开展“为海员打开一扇窗 让世界了解河北”宣传推介活动，印制发放中英文宣传册2600余本，在座各位记者手中都有册子，内容包括出入境政策介绍、河北文化旅游简介以及外国人来华在华服务指引，已涵盖了21个国家和地区人员，让更多出入境人员，特别是外籍人员了解河北、走近河北。

下步工作中，我们将继续深化边检管理服务创新，积极探索实施更多切合河北口岸实际的工作举措，进一步便利中外人员往来，优化口岸营商环境，全力服务促进河北高水平开放、高质量发展。

谢谢！

河北日报记者：

河北边检总站与驻地党委政府开展了哪些战略合作，能不能介绍一下？

回金田：

谢谢您的提问。

刚才郑忠亚副总站长介绍了，我们边检机关最好的产品是国门安全，最实的担当是服务发展。一直以来，我们立足边检职能定位，在坚决捍卫中央事权、维护国门口岸安全稳定的同时，加快推动我们边检工作与地方经济社会发展的深度融合。

一是主动融入、同向发力，全力服务驻地高质量发展。近年来，按照国家移民管理局的部署，我们紧紧围绕京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略，主动融入“经济强省，美丽河北”建设，加强与省委、省政府及相关厅局的沟通联系，积极参与河北省高质量发展、高水平开放工作谋划，就提高口岸通关效率、扩大对外开放等工作提出意见建议，精准服务“向海发展，向海图强”、“强省会”等战略，保证了边检管理服务与全省经济社会发展的同频共振。

二是主动谋划、积极跟进，全力支持口岸高水平开放。我们高站位融入全省改革开放大局，围绕临港产业强省建设，积极助力打造沿海对外开放新高地，加强与省口岸办等政府机关和河北港口集团等码头业主单位的沟通对接，将边检查验设施建设需求纳入口岸长远发展规划，科学统筹、一体推进。2022年助推6个泊位、2023年助推9个泊位对外开放，今年唐山港8个泊位顺利实现对外开放、秦皇岛港2个泊位已经完成省级验收，为河北港口布局更加优化、功能更加完善、业态更加丰富做出了边检贡献。

三是深化合作、互利共赢，全力提升站地合作水平。2023年以来，我们分别与石家庄、秦皇岛、唐山、沧州市政府签订了战略合作协议，达成了维护安全、扩大开放、便利通关等39项共识，每个战略合作协议都是结合各地实际的“量体裁衣”，提供更加精准的边检管理服务。比如，与秦皇岛市政府的战略合作协议中，我们提出，靠前服务秦皇岛市国际旅游港和现代综合贸易港建设，做好口岸恢复客运通关边检相关工作，助力秦皇岛口岸发展转型升级；与唐山、沧州市政府的战略合作协议里，我们强调，积极应对唐山港、黄骅港快速发展需求，大力推进智慧边检建设，提高口岸通关效率，打造“一体化”通关样板；与石家庄市政府的战略合作协议里，我们约定，积极助力石家庄空港业务有序恢复，实施入出境一站式查验，助力临空产业发展。在与所有地市的战略合作协议中，都明确了工作监督机制，欢迎社会各界对边检机关的执勤执法工作进行监督。

下一步，我们将进一步密切和省相关职能部门的沟通联系，不断深化与各地市的战略合作，不断创新调整边检勤务模式，加快推进智慧口岸建设，使边检工作在塑造河北最具竞争力的营商环境方面发挥重要作用，为全省经济社会高质量发展贡献边检智慧和力量。

谢谢。

吴志同：

感谢各位记者朋友的参与，也感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和河北出入境边防检查总站政治处联系。

本场发布会到此结束。

谢谢大家！