承德市政府新闻办
共青团承德市委“我为青年办实事”专项行动
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好，欢迎大家出席今天的新闻发布会。今天我们就共青团承德市委“我为青年办实事”专项行动进行新闻发布，邀请到了团市委副书记吴磊同志，团市委青发部一级主任科员高聪辰同志和市圆梦青少年发展基金会秘书长于海源同志。他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请吴磊书记就共青团承德市委“我为青年办实事”活动总体情况做介绍。

　　新闻媒体的各位朋友们：

　　大家上午好！很高兴在这里和大家见面。借此机会，代表团市委，对一直以来关心、支持团青事业发展的媒体朋友和社会各界表示衷心感谢！

　　一直以来，市委、市政府高度重视青年工作，坚持“青年优先发展”工作理念，不断为青年成长成才提供了良好环境。共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，始终坚持“党有号召，团有行动”，聚焦青年全面发展，以解决青年急难愁盼为导向，着力创新服务载体，加大工作力度，深入开展“我为青年办实事”主题实践活动。特别是在去年党史学习教育中，全市共青团组织以“我为青年办实事”为主题主线，办成了一批让青年群众受益的好事、实事、暖心事，取得了良好的工作成效，增强了青年的获得感、幸福感、安全感。

　　今年，为进一步推动“我为青年办实事”实践活动品牌化、长效化、常态化，团市委充分结合全市青年工作实际，深挖青年之需，解决青年之急，提出了10项具体青年民生实事，并在这些方面下功夫，解难题。一是编制出台承德市青年发展规划。二是实施“金团助青企”行动，为全市45周岁（含）以下青年创业者和青年中小型企业提供政策资金扶持，激励广大青年自主创业。三是持续打造“鹊桥会·承德青年交友联谊”系列品牌活动，服务青年婚恋交友。四是实施希望工程“万+”活动，持续开展“圆梦助学”“圆梦微心愿”等品牌活动，切实帮助我市不少于1万人次困境青少年解决实际困难。五是开展“希望故事汇”公益项目，向不低于100所乡村寄宿制学校安装故事汇系统，丰富寄宿少年儿童业余文化生活。六是重点针对青年学生，开展毕业生就业精准帮扶活动，计划举办“千校万岗·就业有位来”招聘会12场次，募集就业岗位1500个，实施“大学生返家乡行动”提供实习岗位500个，吸引大学生回承就业。还有其他青年思想道德教育培养工程、青年文明关爱行动、青年减压关爱行动、助力“教育双减”青少年成长行动等4项具体的实事。

　　以上几个方面的工作，我们将进一步强化使命担当，压实工作责任，不断将实事办好、好事办实，推动将服务青年发展的具体成效转化为助力中心大局贡献度。

　　在今后的工作中，也希望大家一如既往地关心、支持团青事业的发展。同时，也希望在座的记者朋友们多宣传承德青年先进典型和优秀案例，为社会各界关注、支持团青工作营造更加良好氛围。

　　发布完毕，谢谢大家！

　　提问环节

　　主持人：下面进入提问环节，请需要提问题的记者举手示意。

　　1. 承德日报：吴书记您好，刚才在介绍中提出，今年要编制出台《承德市青年发展规划》。具体工作计划是什么？发布词中的“金团助青企”活动开展的主要目的和下一步的工作方向是什么？

　　答：谢谢记者朋友的提问。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年的健康成长。2017年4月在习近平总书记亲自指导推动下，中共中央、国务院印发了新中国历史上第一个《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，2018年5月省委、省政府印发《河北省中长期青年发展规划（2018—2025年）》，明确了未来一个时期全国、全省青年发展的指导思想、根本遵循、总体目标以及发展领域、发展措施等核心内容，并要求各地根据实际编制本地区青年发展规划。

　　市委、市政府对编制市级青年发展规划工作高度重视，市“十四五”规划纲要对“全面推进青年事业发展”做出了细致安排，市十五届党代会对“建设青年友好型城市”进行了周密部署并列入市委2022年重点工作，全程指导起草《承德市青年发展规划（2021—2025年）编制工作方案》，明确由团市委牵头，相关部门协同配合，站位发展大局，对全市青年事业发展进行科学设计。

　　经请示市委同意，在相关部门的大力支持下，《规划》编制工作计划已于2021年11月正式启动，预计2022年6月基本结束。同时，为确保《规划》编制工作顺利实施，成立了《规划》编制工作领导小组，组织领导规划编制工作。同步聘任相关领域专家成立《规划》编制专家顾问委员会，为研究、编制、实施和评估市级青年发展规划提供智力支持、学术支撑和理论指导，并采用政府购买服务的方式，聘请专业团队负责具体编制工作。目前，在市委的领导和支持以及相关部门的大力配合下，编制规划工作正在有序进行中。

　　根据《规划编制工作方案》，我市《规划》立足青年发展现实环境和实际需求，落实国家和省级《规划》要求，将从思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、维护青少年权益、青少年犯罪预防、社会保障等十个方面，针对全市110余万青少年（6-35周岁），特别是80余万青年（14-35周岁）的成长发展，制定一批回应青年关切、服务青年成长的普惠性措施，促进青年发展与城市发展有机融合、良性互动，力争到2023年初步建成符合青年发展需要的政策体系、工作体系、保障体系，到2025年上述体系更加完善，青年思想政治素养和全面发展水平明显提升。

　　下一步，团市委将和相关单位一道，严格落实团中央和团省委要求，周密做好《规划》编制工作，确保如期拿出一个让市委、市政府满意，让全市青年普遍拥护，让各界群众认可的《规划》，为团结带领全市青年全面投身“青年友好型城市建设”绘就蓝图，为助力建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”作出重要贡献。

　　此外，“金团助青企”这个活动开展的主要目的是：为了引领广大团员青年投身“四个再建功立业”，积极参与生态建设、特色产业、绿色产业、健康养老产业，努力建设青年友好城市。我们联合市银监局，在原有的5千万元“青扶贷”贷款额度的基础上，深化开展了以“金融服务支持+团组织协调推动+青年自主创业+青年企业创新发展”为核心的“金团助青企”活动，对青年创业进行金融扶持。

　　这项活动自2021年11月开始实施，计划在5年内，为全市45周岁以下创业者提供政策资金扶持，将惠及至少10000名青年创业者和1000家青创企业，以此带动激励广大青年自主创新创业。

　　活动开展半年多以来，团市委和承德银保监分局、市企服中心做了大量工作，一是建立工作机制，压实工作责任。高规格成立领导小组。经过充分调研，制定《承德市金团合作“金团助青企”行动实施方案》，形成纵向上下联动、横向深度沟通的全方位联席工作机制。高频率进行无缝对接。召开领导座谈会、专题会议2次，研究确定“金团助青企”推进方式、配合机制等；召开全市工作推进会2次，研究解决工作中遇到的问题，协调推进措施等；各县（市、区）累计召开银企对接会25次，实现区域内2轮银企对接会全覆盖。高效率压实工作责任。确立“金团助青企”行动牵头行制度，12个县（市、区）均结合县域情况确定了牵头银行。制定行动考核方案，细化贷款任务指标，健全目标责任体系，工作责任层层压实。二是注重办理质量，确保办理实效。不断丰富宣传渠道、创新宣传方式，线上、线下相结合进行宣传发动，努力提升青年的知晓率，通过逐一甄别、摸底、筛选，前期共征集216个有贷款意向的创业项目。严格项目初审。为确保贷款成功率，团市委对创业项目贷款资质进行严格初审并积极向金融部门推荐，推荐后由各银行机构择优审批放款，贷款质量得到有效保证。积极开展走访调研。开展“行长（经理）走青企”活动130场次，成功对接青年创业者169人，青创企业261家，现场签订创业青年意向合作书71份2400万元，签订青创企业意向合作书90份7400万元。三是注重业务拓展，扩大带动效益。保障金融政策支持服务。辖内金融机构不断优化升级金融产品，通过多种方式向青年、青企输出金融产品和服务。行动开展以来，累计发放扶持青年创业者低息贷款1652笔3.77亿元，发放青创企业低息贷款265笔3.45亿元。形成创业反哺社会循环。选树青年创业典型、培育青企“领头雁”，在全市范围内重点培养扶持、宣传推介，营造创新创业的良好氛围；鼓励发展较好的青年、青企将1%-2%年利润投入公益事业，或汇成风险补偿金为青年、青企信贷提供保障。

　　接下来，我们将分三步对工作进行持续推进。一是计划在5月中下旬举办“金团青企”对接会，会上将进行银企签约仪式，并为乡村振兴金融青年突击队授旗，在全市范围内全面推开。二是定期回访调研。对签约的青年企业采取一对一回访模式，安排项目专员，随时关注企业发展，帮助企业解决实际问题。三是扩大服务范围。我们将在现有企业的基础上，继续大力发掘优秀青创企业和青年创业者，制定更加灵活的金融产品，多角度，全方位地提升服务质量，为营造良好的营商环境贡献力量。

　　 谢谢大家！

　　2.河北法制报：请问高部长，团市委为什么会针对青年联谊交友问题打造“鹊桥会”品牌活动？此外，今年在帮助青年就业方面，团市委在鼓励支持青年创新创业方面有什么举措呢？

　　答：感谢这位记者朋友的提问。

　　2017年，中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016－2025 年）》中提到“青年是国家的未来、民族的希望。促进青年更好成长、更快发展，是国家的基础性、战略性工程。值得注意的是，此次《规划》的出台，对青年婚恋问题专门提出了发展目标：“青年婚恋观念更加文明、健康、理性；青年婚姻家庭和生殖健康服务水平进一步提升；青年的相关法定权利得到更好保障。”这将青年婚恋问题作为十大重点工作领域之一。

　　为积极引导青年树立文明、健康、理性的婚恋观，有效服务广大青年婚恋交友的现实需求，2018年起，团市委在做了充分调研的基础上，结合我市青年婚恋实际，打造了“鹊桥会”青年联谊交友品牌。我们通过搭建“线上+线下”的服务体系，按照项目化、社会化、精准化、公益化的思路，围绕重大节日及传统七夕节等时间节点，开展不同类型、不同层次的青年婚恋交友活动超200场次，已经服务青年超3000人次。

　　为了扩大服务范围，我们采取“线上+线下”相结合的阵地模式，一是“云服务”，让沟通协调步上快车道。结合新时代青年的沟通和交流习惯，充分运用各级官网、官方微博、微信公众号等形式，及时发布青年人才交友预告、活动信息、爱情语录等。充分运用微信公众号、微信小程序、手机APP等新媒体平台，依托各级团组织做好动员注册、实名认证、信息推介等工作，为青年提供实时互联渠道、搜索服务、展示空间等有效、便捷、可靠的线上服务。二是“搭实体”，让暖心服务搭上直通车。定期组织开展线下青年联谊活动，市本级每年不少于4次，各县区每年不少于2次，为青年婚恋交友线下活动提供服务对接、活动开展的实体阵地。结合青年婚恋的实际需求，依托我市主要景区景点、商超、企业，组织开展文学美食类、艺术赏习类、旅游体验类、聚会活动类、大型婚恋交友类等系列交友活动，持续丰富青年婚恋交友活动载体。

　　在活动设计上，我们聚焦青年的切实需要，一是根据青年人员属性，设置专场活动。先后开展医护人员专场、教师专场、市直单位专场等单身青年联谊活动，让青年参与的范围更广。二是结合青年兴趣爱好，策划主题活动。创新开展的“鹊桥会青年联谊志愿服务”活动、青年进企业活动、七夕专场活动等，给单身青年搭建一个展示自我、拓宽交际的平台，活动吸引了来自各市直机关、各央企、各市属国企等单位的千余名优秀单身青年参与。三是积极开展婚恋新风宣传活动。针对青年的普遍需求，依托各级团组织，强化与社会组织或专业机构合作，开设“恋爱课堂”、“幸福人生”等婚恋咨询课程，为适婚年龄的单身青年男女提供“约会学”培训、婚姻观讲座、心理咨询、法律援助等公益服务，提升青年情绪管理、人际沟通、经营情感的能力。强化正面典型宣传，通过各类团属媒体平台开展弘扬婚恋文明风尚的专题报道，拓宽青年接受正确婚恋观念渠道，引导青年树立正确的婚恋观，倡行文明进步的婚恋新风。

　　其中，近两年，受疫情的影响，我们将活动重点放在线上，通过与婚恋网站合作，打造线上聊天室，鼓励青年积极参与。同时我们也会适时开展线下主题活动，今年市本级开展不少于6次线上线下活动，每个县区不少于2次，我们还会根据实际情况，适当开展消防、医护、公安等专题场次，用实际行动，为这些新时代最可爱的人提供服务。每次活动开始前，我们将会第一时间在官方网站，承德青年微信平台向社会发布，希望大家能够关注支持。

　　今年，就业形势总体依然严峻，为了做好大学生及返乡青年就业，团市委积极与人社、科技等行政部门和社会爱心企业沟通，整合各类资源，采取“三位一体”的工作思路，全面促进青年就业。

　　一是整合岗位，增加就业覆盖面。积极与青联、青企协会员企业，市内重点企事业单位联系对接，开展“春风送岗”行动，收集整理用人信息，统一对外发布，做好供需双方的直接对接，增加就业效率。征集不少于1000个见习岗位，开展大学生“返家乡”实践活动，鼓励在外大学生了解家乡，参与家乡建设，吸引大学生毕业后返乡就业。

　　二是加强培训，提升职业适应度。针对乡村振兴，联合人社、农业农村局等开展“青年职业农民技能培训”，针对返乡青年开展种植养殖技能、农村电商、民宿经营等培训，提升青年就业水平。联合培训学校，探索通过“订单式”培训，采取先培训、后就业、再缴费的模式，定点为国企培训海运人员、系统工程师、网络架构师等直接就业人员，促进农村青年就业。

　　三是强化宣传，树立正确就业观。在市内各高校开展“青年企业家进校园”、校企对接会等宣教活动，向广大毕业生介绍我市得天独厚的发展优势，留住人才的决心，鼓励青年在承就业。各级团组织定期开展就业季宣传，通过宣讲会、新媒体等形式，邀请就业导师，宣传正确的就业观，引导青年尊重实际，到基层去，在基层广阔的天地里，贡献自己的青春和才华。

　　鼓励青年创新创业，一直以来是共青团服务党政中心的重中之重，近年来，我们也做了大量的工作，成功地孵化出一批有带动性的青创企业，为我市脱贫攻坚和产业转型创新作出了贡献。今年，我们将在在原有工作的基础上，从三个方面着手，全力助推青年创新创业。

　　一是加大金融扶持力度。这方面主要是之前提到的“金团助青企”活动，在为青年提供创业贷款的同时，还联合金融机构，为青创企业量身打造高保额的经营保险，进一步解决青创企业的后顾之忧。

　　二是以赛促强。今年我们将举办第六届青年创新创业大赛，选树一批优秀的创业项目，与成熟企业结成帮扶对子，重点进行孵化。推荐优秀项目参加全国“创青春”大赛，去年我们有3个项目获得了团省委9万元的创业基金。今年我们要在去年的基础上，争取推出更多更好的项目，得到资金扶持。

　　三是推进区域交流。依托共青团组织优势，与京津冀青联、青企协进行沟通交流，吸引京津优秀青年企业来承考察投资兴业。打造青年创新创业项目库，积极对外推介，促成与京津冀优秀企业合作。邀请承德优秀青年代表，开展“我为家乡农产品”代言活动，推介我市优秀农副产品，帮助返乡创业青年扩大销路，提升产品知名度。

　　谢谢大家！

　　3.长城新媒体：于秘书长您好，您能否简单介绍一下今年重点开展哪些希望工程活动？刚才我听到团市委今年的主要工作中提到了“希望故事汇”公益项目，能给我们再详细介绍一下吗？

　　答：感谢这位记者朋友的提问。

　　团市委自开展希望工程工作以来，不断整合各方资源，凝聚公益力量，近五年，每年筹集善款均在1000万元以上，并呈现递增趋势。2018年10月，为了更好的帮助青少年健康成长，搭建一个立得住、利长远的服务平台，我们筹集200万元，在河北省民政厅注册成立了承德市圆梦青少年发展基金会，圆梦青基会在各级领导和社会各界爱心的人士的大力支持下，成为我市第一家取得免税资格和公益性捐赠税前扣除资格的省属基金会慈善组织，并成为我市唯一一家获得国家最高评估等级——5A级的基金会。

　　今年我们围绕“我为青年办实事”计划，实施希望工程“万+”活动。主要通过开展“圆梦助学”“圆梦微心愿”“援建希望小学”“希望故事汇”等品牌活动，年内实现帮助困境青少年不少于1万人次，为我市困境青少年提供新助力、播种新希望。接下来，我向大家简要介绍一下几个品牌活动:

　　您刚才提到的圆梦行动是希望工程的重要组成部分，以帮助困境在校学生解决实际困难，帮助她们顺利完成学业为目标，我们的资助范围是原建档立卡家庭、特殊困难家庭、最低生活保障家庭或遭受重大疾病、意外事故等家庭的子女。资助标准一般为：义务教育阶段，一次性资助1000元，高中、中职阶段一次性资助2000元，大学新生一次性资助5000元。

　　圆梦微心愿以帮助困境家庭学生实现小小心愿为目标。活动特点是参与门槛低，社会认可度高，圆梦微心愿一般是帮助孩子们购买心仪已久的学习用品、文体用品、衣服、玩具等，标准为每个孩子200元左右。

　　援建希望小学坚持雪中送炭、量力而行的原则，通过新建或修缮教学用房、宿舍、食堂、操场等为乡村基础设施相对较差的学校改善办学条件，营造良好的学习氛围。希望小学的建设，圆梦青基会出资20—50万元，其余资金由当地政府进行匹配。

　　希望故事汇项目是我们经过前期调研论证后，探索实施的一项普惠性公益项目，通过为乡村寄宿制小学安装故事汇系统及功放小喇叭，为孩子们播放睡前故事，既能帮助学生开阔视野、增长见识，同时也缓解了学生的想家情绪。

　　我们希望通过以上项目的开展，既能够切实帮助青少年解决实际困难，同时也能在社会上营造良好的公益氛围，倡导扶危济困、助人为乐的社会风尚。

　　希望故事汇项目就是在乡村寄宿制学校安装一套“故事汇”系统及功放设备，并在每个宿舍安装一个小喇叭，利用学生睡觉前20分钟和起床后半小时播放国学经典、中华优秀传统文化、红色文化故事等。

　　为了让希望故事汇这个项目更容易被广大师生接受，我们已经在5所学校进行了为期一年的试点，通过试点效果看，学校对该项目接受度很高，在实地调研过程中，宿管老师表示这套系统的安装对宿舍管理工作起到极大的促进作用，以前通知一个事情，要逐楼逐层地喊，现在只需要在话筒说两遍，所有学生都能够听到，非常的实用；住宿学生也表示：自从寝室有了“希望故事汇”的广播，同学们度过了一个又一个美好的夜晚，淡化了思念家人的焦虑。

　　“希望故事汇”涵盖了德育、智育、心理疏导、情绪培养等方面内容，用孩子们喜欢的方式讲述着中外名著中的哲理。该项目作为我们新开展的普惠性公益项目，全市范围内有意愿安装的学校，今年我们要实现全覆盖，预计向不低于100所乡村寄宿制学校安装故事汇系统，在丰富业余文化的同时，提升学生的“听、说、读、写”的能力，助力乡村学生健康快乐成长。宿舍小故事，积聚正能量，点燃新希望，谢谢！

　　主持人：由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布和解答，以上就是本场发布会全部内容。感谢各位出席。发布会到此结束。